鄉村振興戰略背景下常熟張鳥園建設對策研究

崔心卉，吳瑞石

(1.武漢大學 政治與公共管理學院，湖北 武漢 430071；2.國營常熟市虞山林場，江蘇 常熟 215500)

1 引言

“三農”問題是我國民生建設領域的根本性問題，黨的“十九大”鄉村振興戰略的提出，把鄉村振興戰略上升為國家戰略，并為振興鄉村的行動明確了具體的任務和目標，提出了具體工作要求。作為我國的基本治理單元，鄉村是經濟社會發展的基礎。當前我國發展不平衡不充分的矛盾在鄉村中尤為突出，鄉村振興關系到我國整體發展是否均衡，關系到國家經濟能否可持續發展。

本文以常熟自然村落中的張鳥園為例，通過實地調研，了解張鳥園發展的現狀和先進做法，分析鄉村振興戰略下張鳥園的發展現狀，針對其目前存在的問題提出了相應的對策。

2 發展現狀

2.1 自然、文化資源豐富

張鳥園南靠虞山、東臨常熟主城，北沿三環快速路，區域交通便捷，與上海、蘇州，無錫、南通構成1 h經濟圈。張鳥園位于常熟三峰管理區，在虞山風景區的資源輻射范圍內，半城半景，坐擁良好的地勢，南側山林資源豐富。三峰管理區內有常熟著名景點——三峰清涼禪寺，另有許多風景名勝，如秦坡澗、瑞石澗、玉蟹泉、老觀石、龍井灣、七星墩、萬松林，名人墓有楊晉墓、蔣元樞墓、翁咸封墓和翁咸封祠堂等，是江蘇虞山國家森林公園景點的特色旅游地。

張鳥園附近有陳家塢、魚家宕、張家宕、徐家宕等組團。村莊生態良好，景色秀美，產業特色鮮明，有著自己的獨特優勢。溪壑幽深，水木清華；公共基礎設施完善，茶園實施林茶間作，環境優美，健身步道連接各景點，村居散落其間，民風古樸淳厚。

2.2 一主多輔，產業多元迸發

村莊產業特色鮮明，第一產業主要農作物為茶葉、盆景和花卉，類型豐富多樣，占比較多。種植桂花、杜鵑等多種花樹、花卉。有種類豐富、環境優美的杜鵑園，可供游覽觀賞。第二產業為茶加工產業，虞山綠茶深受市場歡迎。區域內三產旅游業開發十分興旺，主營農家樂茶社及清涼寺旅游行業。通過產業融合，以旅游業作為主導產業，帶動一產和二產的蓬勃發展。區域內景觀優美，加之本地由來已久的飲茶休閑文化，農家樂數量可觀、業態興旺、人流量大，是常熟本地人休閑放松的常去場所。

張鳥園現有一群傳統工匠，包括制茶技藝、茶藝表演、竹編、盆景修剪等手工藝人，共計40余人，為傳承村落傳統手工藝、弘揚特色匠人文化、促進產業發展提供了基礎。

2.3 基礎設施建設初步形成

三峰片區的美麗村莊建設有力地推動了張鳥園的環境整治優化，基礎設施建設近幾年初步完成。三峰陳家塢美麗村莊示范點建設工程與2013年開展，新建6300 m2生態型停車場、游客服務中心，2000 m2文體休閑廣場，配套150 m2健身器材場地，改擴建1000 m2村道，450 m休閑觀光游步道。完善村莊標識標牌，新建公共衛生設施。種植綠籬1000 m、公共綠地8100多m2。三峰街及張鳥園美麗村莊示范點建設工程建設于2014年10月開工，于2015年2月初竣工驗收，新建陳家塢游步道，改建張鳥園環路，改建三峰街道路，道路總長750 m，新增消防管道，鋪設天然氣主管。翻修停車位、場地2500多m2。三峰街兩側建筑的立面整飾、三峰街主入口改造，改造內容有入口處停車場，三峰“精神堡壘”及綠化景觀調整，改造后的三峰街成為具有江南傳統建筑風格，鄉村休閑旅游特色的商業街。

3 存在問題

3.1 產業特色有待提升

目前來說，張鳥園的產業包含了茶葉種植及后續加工、以家庭為單位的農家樂經營、鄉村旅游觀光、手工藝人制作盆景售賣等，雖然產業建設涉及面廣，但很大程度上依托原有的自然環境，同質化嚴重，缺乏自身特色。茶葉產業以家庭承包管理、茶廠加工進行包裝售賣，茶田單位剩余產量很多會被承包人進行私售，沖擊品牌茶葉市場，長久發展容易造成劣幣驅逐良幣；茶園雖面積可觀，但未做統一規劃，茶廠沒有統一布置灑水、除霜等設施。茶園可觀賞程度較低，缺少設置游客親身體驗采摘的項目，未對其進行集中開發導致形式單一。農家樂經營多為村民以家庭為單位自主經營，活動形式較為單一，主要以顧客聚會喝茶、紙牌休閑為主，沒有資金及現代化管理的引入，沒有形成規模化的茶室產業，不能有效降低單位成本，反而經常會出現爭奪客源等問題，影響用戶體驗，導致惡性循環。對于旅游觀光來說，沒有利用好現有資源，閉環式或鏈條狀參觀路線仍未徹底完成。與大數據等新技術結合度不高，參觀模式較為傳統，對于整個區域的宣傳力度也有待加強。對于盆景手工藝，技師們沒有固定的銷售渠道，而零散售賣雙方掌握信息的不對等，導致很多高價值作品被低估，損害了手工藝人的利益。

3.2 配套設施有待完善

現狀設施配套基本齊全，但基礎設施分布的密度不合理，一些民宅密集處沒有空余場所建設活動室及停車場。還有一些公共活動場所，形式單一，缺乏特色，部分指示標志的不合理設置，造成了游客的不便。村民跟風經營農家樂，導致擁堵和臟亂差情況加劇。隨著游客數量的增多，節假日人流量多的時期排污管道會出現排通不暢，污水系統和雨水系統的分離急需完成。同時，用電需求也日益旺盛，電網布局、用電擴容也需重新規劃。由于是自然村落，盡管經過多年的整治，村莊原有的空間肌理以及與生態已經緊密聯系，但仍缺乏整體的區域劃分，部分村落缺乏村民公共體育、文化活動的場地。

3.3 村莊文化有待彰顯

目前現有特色文化挖掘不夠深入，沒有形成自己的特色文化名片。作為歷史悠久的自然村落，緊鄰虞山，樂器、書法、繪畫、棋藝等都有豐富的歷史底蘊和自身內容，但隨著時代變遷，人們對這些文化元素的認識逐漸淡薄，村民也缺少對于歷史文化進行宣傳的意識和自覺。隨著現代各類文化的沖擊，年輕人對于該地區的文化認可度降低。發展鄉村經濟的同時，缺少對于傳統文化的弘揚與發展，旅游發展關注于生態環境這一核心競爭力，卻忽略了地方文化這個重要因素，將文化內涵融入鄉村產業是鄉村振興的一大重要支撐。相較于全國范圍內鄉村發展的典型，張鳥園尚未形成良好的鄉賢文化，公序良德和鄉規民約也還沒有深入人心。

4 方向和對策

緊緊圍繞實施鄉村振興戰略，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，發揮鄉村特色，統籌推進鄉村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設，實現鄉村生產、生活、生態的有機結合，促進鄉村經濟社會的整體進步和城鄉協調發展，發揮三峰文化底蘊深厚，林農產品豐富的獨特優勢，進一步放大美麗三峰特色鄉村建設品牌，虞山為載體，以茶和農家樂作為特色要素，建設一個文化氛圍濃厚、生態宜居的特色鄉村。

4.1 美化環境、優化基礎設施建設

在目前的基礎上進一步營造優秀的生態環境，注意凸顯原生態特色。保留地域文化和田園鄉村風貌，營建“看得見山、望得見水、留得住的鄉愁”的特色生態、田園鄉村景觀。科學規劃從而進行空間提升，打造精品鄉村。在張鳥園山澗環繞、林鳥相融的基本格局基礎上加以優化整理。秉持節約經濟、尊重現狀、不大拆大建的原則，采用微改造、微處理的規劃設計手法，合理規劃建筑外立面風貌，優化村莊景觀環境。優化公共空間體系，對重要的空間節點進行優化提升，凸顯風貌特色。

在確保經濟可持續發展的前提下，進一步高度重視民生問題，有計劃推進村級的村莊整治、道路改善和生活污水治理等基礎設施工程建設，推進公共服務建設，建成健身步道、小游園、老年活動室、三峰圖書分館、日間照料中心等設施項目，提升村名生活的便利性和娛樂性，增強村名生活幸福感。

4.2 產業優化升級，形成特色產業

通過在現有完善產業的基礎上，以村委為主導，多方協調，實現村民共治，共同發展。形成特色農業產業聚集區，推動產業發展，進一步實現產業優化升級。

4.2.1 優化茶葉種植、茶加工產業，創新種植生產新模式

對于茶田，可以利用地形，將現有陣列式茶田提升為梯階式茶田，形成層次分明的梯階茶海景觀，以梯階對茶田進行分割，便于管理，增強體驗性和觀賞性，強化田園特色。現有茶葉多為普通的綠茶，可以提升種植技術，建議適當開發新茶葉品種，規劃試驗田進行有機實種，增加茶產品的多樣性，增加產業收入，開發的新茶葉品種也將為茶技藝研學提供樣品基礎。保持現有發展勢頭的基礎上，以科學為指導，發展產能。發揮現有虞山茶廠的優勢，延續并優化傳統手工藝。引導種植業向智能化方向發展，進一步提升種植效率，增加產能。

4.2.2 融合鄉村田園特色，鼓勵盆景種植、花卉種植

可以充分利用村居宅前屋后的閑置地，由村委組織，鼓勵種植盆景，由種植經驗豐富的村民教授經驗，開發盆景品種及售賣渠道，增加村民收入，同時盆景也可作為特色景觀，美化村莊，形成特色。在花卉種植方面，可以現有杜鵑園為基礎，開發花卉種植，形成一定體量，可打造四季花海，作為村莊特色產業之一進行推廣，從自產自銷和對外銷售兩方面，增強村民對于花卉種植的積極性，兼顧環境效益和經濟效益。

4.2.3 農家樂升級，打造休閑旅游綜合體

深入挖掘山水景觀、自然生態、環境資源，助推農家樂發展壯大、規范營運，促進農家樂提檔升級，提升區域內農家樂、茶社的硬件設施、服務質量和管理水平。管理區可引導農家樂自我提升建設，鼓勵民間資本投入農家樂，建設一批設施標準高、服務質量好、自我特色強的新型農家樂。

引入并發展民宿產業，引導升級原有住宅改造為民宿，打造提升一批特色旅游酒店和精品民宿。打通全方面的美食居住體驗鏈條，形成鄉村旅游2.0版本——二日游。引進文創產業，拓展鄉村經濟發展，繼續完善休閑觀光配套設施，引導鄉村產業轉型升級，豐富旅游產品體系，努力把三峰農家樂打造成為融農家休閑、民宿度假、鄉村購物、民俗文化體驗為一體的鄉村文化休閑旅游綜合體，實現鄉村振興。

依托區內的歷史文化底蘊和獨特的生態資源優勢，響應號召，發展夜間經濟。圍繞“吃、住、行、游、購、娛”六要素，突出文化旅游在夜間經濟中發揮的帶動作用，創新發展夜間經濟商業新模式，豐富夜間經濟產品形態，完善夜間經濟公共服務。在夜間人流量較大的健身步道周邊地區推出特色旅游購物夜間集市，展示販售特色農產品、竹編等手工藝品。積極發展老百姓喜愛的休閑娛樂活動，例如受中老年人喜愛的昆曲、蘇州評彈，受年輕人喜愛的露天電影等。

4.3 發掘文化特色，弘揚村莊精神

通過景觀提升、設施完善和產業規劃，大力發展特色鄉村建設。形成文化旅游和產業發展的互補特色文化，建設特色鄉村文化體系。挖掘張鳥園歷史文化，結合時代精神，推進村莊文化建設，結合文化項目，提高村民的文化素養和對村莊文化的認同感，同時結合產業發展培育新的文化類型，形成豐富的多元文化格局。

發揮村莊鄉賢能人及優秀黨員的帶頭模范作用，培養村民形成積極進取、艱苦創業、團結一致的村莊精神。通過建設各類文化設施、公共活動場地等，提供更多的村民交往環境，促進傳統文化傳播，增強村莊的凝聚力。