提升院校教研室黨支部黨管黨員黨管干部質量

趙 強

嚴格落實黨管黨員黨管干部制度是增強黨支部原則性戰斗性的重要舉措，是加強院校教研室黨支部政治領導的重要手段。黨管黨員黨管干部制度落實的質量，反映和決定了教研室黨支部政治領導的水平。

一、找準當前院校教研室黨支部黨管黨員黨管干部存在的問題

堅持黨管黨員黨管干部是院校教研室黨支部加強黨員隊伍建設的一項經常性工作。當前，院校教研室黨支部在黨管黨員黨管干部方面還存在以下問題。

（一）重自我教育，輕理論灌輸。教員被譽為人類靈魂的工程師，對教員黨員堅持自我教育的導向是正確的，但自我教育應建立在黨員自身較高的覺悟境界和較強的自覺性基礎之上，對于個別自身要求不嚴、自我約束能力不強的黨員，理論灌輸就必須及時跟上。從實踐中看，有的教研室黨支部過于依賴自我教育，輕理論灌輸，導致個別黨員犯錯誤、栽跟頭。

（二）重生活關懷，輕政治關心。軍校教員作為國防教育事業的生力軍，關心他們的生活，幫助解決實際困難，消除后顧之憂，是黨組織應盡的責任。實際工作中，有的把生活上的照顧等同于政治上的關心。對教員的關心停留在福利、待遇和辦實事的層面，比如解決家屬就業、子女入學、法律援助、家庭幫困、假日班車等問題，在具體事務上“打轉轉”，忽視了政治上的關心也是福利和待遇。對他們的政治思想關注不夠，精神狀況掌握不多，思想底數摸得不透，往往出現這樣或那樣的問題以后才大吃一驚，甚至出現問題的人有的還是平時領導眼里的“放心人”。

（三）重“兩個尊重”，輕嚴格管理。有的黨支部對教研室黨員的管理，把握不好尊重知識、尊重人才與嚴格要求、嚴格管理的辯證統一關系，疏于嚴格要求、大膽管理。有的存在當老好人的思想，“兩個經常性”工作不深入、不扎實，對流動黨員的管理監督不夠有效。比如，對外出學習的黨員監督管理跟蹤延伸不夠，有的長期脫離組織視線，不能及時掌握思想動態。沒有從教員的工作、思想和行為的特點規律出發，把關心尊重與嚴格管理有機統一起來，導致個別自我約束能力較差的同志，在外界影響之下犯錯誤、出問題。

二、剖析院校教研室黨支部黨管黨員黨管干部存在的問題癥結

教研室黨支部擔負著直接教育黨員、管理黨員、監督黨員的重要職責。院校教研室黨員集中、干部集中、知識分子集中，容易出現黨管黨員黨管干部不嚴的現象。

（一）原則性不強“不敢管”。教研室專家教授多、老黨員多，與黨支部書記相比，呈現出黨齡、兵齡、干齡、教齡“倒掛”的現象。調研某教研室，在職干部黨員中，黨齡20年以上的占36%，高職黨員占44%，這種現象在院校教研室較為普遍。他們閱歷豐富，民主意識、參與意識、監督意識強，有的還曾擔任本教研室的主任、支部書記，在教研室建設發展中發揮過重要的支柱和骨干作用，這無形中給現任支部書記開展教育管理帶來了壓力，增加了難度。有的支部書記沒有處理好對教員關心愛護與敢抓敢管的辯證關系，原則性、戰斗性不夠強，對黨員的錯誤言行和問題不及時指出，睜一只眼閉一只眼，甚至對明顯暴露出的問題捂著、蓋著，致使小問題演變成大隱患。

（二）方法不活“不善管”。有的教研室黨支部對黨管黨員黨管干部的政策法規不夠熟悉，方法不活，辦法不多，力度不大，存在不會管和管不好的現象。有的認為當前教研室黨支部管思想、管干部面臨著一些現實困惑，比如現在干部離婚率呈上升趨勢，在如何處理掌握現實思想與保護隱私、組織調解與尊重意愿的界限上把握不夠好。有的支部開展談心交心活動不經常，黨員的基本信息掌握不準確，思想匯報不涉及具體事項，遇到問題拉袖子扯不到點上。有的支部書記坦言，現在不發獎金、不搞福利，做思想工作難見成效，單靠簡單的說教難以滋潤心靈、撬動思想。

（三）動力不足“不愿管”。教研室黨支部書記大多為專業技術干部，少數為文職人員，他們大多對個人發展“一眼望到頭”，有的覺得“船到碼頭車到站”，容易萌生“不出事”“差不多”的思想。加之教研室人員相對較為穩定，有的認為當主任就這么幾年，大家同在一個教研室，辦公同在一樓，生活同在一院，工作在一起，退休在一起，低頭不見抬頭見，擔心管多了得罪人、傷和氣。

三、提升院校教研室黨支部黨管黨員黨管干部質量的思路對策

教研室黨支部提升黨管黨員黨管干部質量，主要應從“統住思想、管好黨員、守牢底線”三個方面著力。

（一）堅持多措并舉統住思想。管思想才能管根本。教研室黨支部應跟蹤了解、定期分析、準確掌握教研室人員思想動態，充分發揮管思想、抓教育的職責，研究解決矛盾問題。

一是加強理論武裝強思想。教研室黨支部要組織教員深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平強軍思想，感悟其中強大的真理力量和獨特的思想魅力。研讀原著系統學，采取書記領學、網絡導學、個人自學、集中研學等辦法，認真研讀《習近平談治國理政》《習近平論強軍興軍》《習近平強軍思想學習綱要》等書籍，逐字逐句讀、入腦入心學、由淺入深悟，深刻領會其科學體系、精神實質、實踐要求。現地參觀感悟學，充分利用駐地和附近豐富的紅色資源優勢，開展“初心尋訪、使命溯源”實踐教學活動。比如，赴延安革命圣地“尋初心之路”、赴二大會址“溯黨章之源”、赴陳望道舊居“品信仰之味”，等等。討論交流啟發學，開展理論學習討論交流活動，分享學習成果，通過思想碰撞加深認識理解。

二是抓活政治教育正思想。堅持教育者先受教育，克服教育內容“可敬但不可親，可贊但不可學”的現象。針對教員教研任務比較繁重，既不能干擾教學科研中心任務，又要保證教育實效。注重抓好統籌，搞好結合融合，合并同類事項，教育內容要精練，避免重復施教。黨支部書記要善于見縫插針，利用散步聊天、電話溝通、會間休息等零碎時間搞好隨機教育，三兩分鐘不嫌短，三五句話不嫌少，在潛移默化中達到春風化雨、潤物無聲的教育效果。教研室黨支部要緊跟時代發展，過好“網絡關”走好“時代路”，讓“生命線”加載“數據鏈”，用好“真新活”載體和“小微實”手段，探索“微”黨務、“E 黨務”的路子；充分運用“學習強國”這款傳播黨的創新理論的手機在線學習軟件，組織教員學習研究、討論交流，開展積分評比等活動，改進教育手段，拓寬學習渠道，豐富教育內容，讓廣大教員在網絡互動學習中實現自我教育，增強政治教育的時代感和實效性。

三是解決實際問題穩思想。教育的落腳點和最終目的是解決實際問題。黨支部應注重把思想教育和解決實際問題相結合，對一些家庭變故、婚戀受挫、情緒異常、涉法糾紛、患病住院、出現違紀問題等情況，包袱較重、顧慮較多、壓力較大的教員，書記副書記、支部委員和思想骨干要主動靠上去，開展談心交心，摸清思想脈搏，掌握思想底數，耐心細致地做好一人一事思想工作，加強思想引導，解開思想疙瘩，及時化解負面情緒，保持思想穩定，確保輕裝上陣。并想方設法幫助解決實際問題，做好“雪中送炭”的工作，切實讓他們充分感受到組織的關懷和溫暖，從而相信組織、依靠組織，真正把心思精力聚集到干事創業上來。

（二）運用多種力量管好黨員。在全面從嚴治黨和全面依法治軍向縱深推進的大環境下，教研室黨支部和書記應善于運用法治的力量、組織的力量和人格的力量，切實把人員管住管好，提高黨管黨員黨管干部能力。

一是善于運用法治的力量管。軍隊越是現代化，就越要法治化。特別是調整改革后，新情況、新特點增多，上級出臺了一系列制度規定，教研室黨支部應善于培養法治信仰和法治思維，嚴格落實“三個根本性轉變”要求，搞好相關法規制度的學習，切實領會精神實質和適用范圍，確保各項工作都在法規制度內有序運行。嚴格落實組織生活制度，每季度對所屬人員進行一次思想形勢分析，結合不同時期、不同階段、不同任務，把握管理教育工作的重點、難點，始終把政治紀律和政治規矩挺在前面。黨支部及時了解掌握在外學習、長期病休、轉業未離隊和外出執行任務等零散人員的現實表現，采取電話問詢、視頻通話、定期走訪等形式，每周與在外人員聯系一次，每月與在外人員家屬聯系一次，指定人員與退役待安置人員定期聯系，確保所屬人員始終處在黨支部管理和監督的“無影燈”下，堅決杜絕個別黨員成為游離于組織制度之外的“特殊人”。對違反規定的黨員，不論名氣多響、職級多高、資歷多深、貢獻多大，都堅持一視同仁，不分親疏遠近，該批評的批評，該處理的處理，不搞網開一面、下不為例，決不姑息遷就。

二是善于運用組織的力量管。實踐證明，不善于運用組織力量解決棘手復雜問題，容易導致所屬人員對領導有意見、對組織不滿意，單位風氣下降，凝聚力、向心力下滑。黨對軍隊絕對領導是靠軍隊各級黨組織來實現的，軍隊的使命任務和各項建設是靠黨組織來領導和組織實施的。依靠組織管黨員、管干部、管專家是加強教員隊伍管理的重要手段。嚴肅黨內政治生活，黨員干部定期參加組織生活，自覺接受組織的教育管理，讓黨員干部在黨內政治生活中經常接受政治體檢。利用召開組織生活會和民主評議黨員時機，開展好批評與自我批評，相互之間開誠布公，多講忠言敢于堅持原則，多講警言經常咬耳拉袖，多講諍言平時常拉袖子，多講善言營造和諧氛圍，達到增進團結、互幫互學、共同提高的目的，真正做到黨員問題不出小組、干部問題不出支部。

三是善于運用人格的力量管。教研室黨支部書記運用強大的人格力量立威樹信，借助黨性品行才能散發出形象上的魅力。黨性修養、思想作風、道德品行、表率作用等為核心的人格力量，是一種更深厚、更持久、更具滲透力和感召力、更能征服人心的力量。堅持正人先正己、打鐵必須自身硬，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅決不做。因此，支部一班人特別是書記副書記要善用自身人格魅力影響感召教員，嚴于律己、立身為范，把教書育人和自我修養結合起來，培植高尚富有的精神家園，培塑過硬的師德師風，做到以德立身、以德立學、以德立言，通過自己的模范行動和表率作用影響和帶動其他黨員，不斷形成書記副書記給班子成員作表率、班子成員給黨員作表率的良好氛圍。

（三）強化紀律約束守牢底線。思想政治領域陣地，馬克思主義不去占領，各種非馬克思主義和反馬克思主義的東西就會甚囂塵上。教研室黨支部應自覺站在過好網絡關、時代關的高度，強化走進網絡、占領網絡、引領網絡的責任意識、主動意識，積極用好用活網絡新媒體平臺。

一是用紀律規矩整肅。紀律規矩既是“緊箍咒”更是“護身符”，既是限制約束更是關心保護，既是警戒線更是幸福線。院校既姓軍更姓黨，任何時候都應把講政治放在第一位。近年來，全軍開展了軍隊人員參加社會組織及活動、發表言論問題清理整治。教研室黨支部應以此為契機，進一步嚴肅政治紀律政治規矩，引導教員充分認清發表言論、刊發學術文章、受邀外出講學、接受媒體采訪、出版著作等，不是個人行為而是需要組織批準，不是小事情、小問題而是事關軍隊建設、軍人形象的嚴肅政治問題，做到自覺講規矩、明要求、守法紀。黨支部應著力糾正“只管上好課，不必問政治”的認識偏差，澄清“講政治是政治機關、政治干部的事，教員搞好教學科研本職工作就行了”的模糊認識。政治紀律政治規矩守得牢，就不會犯錯誤、栽跟頭。

二是用正向言論批駁。當前，西方敵對勢力極力鼓吹的一些錯誤政治觀點暗流涌動、此起彼伏，有的帶有很強的欺騙性、蠱惑性和煽動性。面對錯誤言論和噪聲雜音，以及社會上傳播的政治謠言、政治笑話、灰色言論、小道消息，教研室黨支部和支部書記應高度警惕，增強政治敏銳性和政治鑒別力，在講政治上堅決不能當“老好人”，在錯誤言論面前切不可袖手旁觀，勇做政治謠言“粉碎機”，當好灰色言論、小道消息的“終結者”。在錯誤言行面前勇于抵制斗爭，敢于亮嗓發聲，旗幟鮮明地批駁歪曲黨的歷史、否定社會主義制度、否定改革開放成就、抹黑人民軍隊的言行，用大道理管住小道理，用正道理震懾歪歪理，做到守土有責、守土盡責，堅守陣地、敢于亮劍，當戰士不做“紳士”。黨支部書記必須煉就一雙“火眼金睛”，識別“低級紅、高級黑”，特別是對“低級紅、高級黑”的相關教學案例和問題傾向進行徹底排查，認真搞好教育引導和討論辨析，把各種打著講政治旗號的“假大空”堅決剔除掉，防止和糾正任何形式的“低級紅、高級黑”，做到善于從政治上觀察問題、分析問題、解決問題，始終做政治上的“明白人”。

三是用制度標尺衡量。教研室黨支部應站在講政治的高度，保持清醒頭腦，壓實政治責任，把好第一道關口，做到“三個看一看”：一是在課堂教學、外出講學、發表學術文章、參加學術會議，特別是參加地方或國外舉辦的學術研討活動中，應保持政治意識，提高警惕，看一看講稿、課件、教案和擬出版的專著和擬發表的學術論文，是否有不正確的言論和觀點；二是在信息傳播、QQ、微信、抖音短視頻、百度網盤中，看一看是否有不正確的信息和內容；三是在研究生、本科生畢業論文的審查修改過程中，看一看是否有不正確的論點和論據。嚴格落實《軍隊人員使用微信“十不準”》《關于軍隊出版工作管理的若干規定》《教研人員外出授課暫行規定》和保密審查制度，這些制度規定為教學科研工作立起了準繩、劃出了底線、明確了標尺、提供了遵循。事實證明，程序規矩守得越牢靠，政治領導就越可靠。教研室黨支部書記應牢固樹立“程序意識”，絕不能因為圖省事、嫌麻煩不履行或簡化相關程序。