李明鑒
紀律教育是混凝土中的鋼筋,平時看不見,挑重擔時方凸顯抗壓支撐作用。疫情發生以來,部隊官兵堅決聽從黨中央、習主席號召,聞令而動、一體聯動、一步一動,以最高的標準落實疫情防控措施要求,紀律這根“鋼筋”的作用發揮明顯。要進一步加強疫情防控中的紀律教育,讓防控規定、紀律要求刻在官兵心中、成為行動自覺,在疫情防控、紀律執行“兩個戰場”上取得全勝。
黨的創新理論是執行紀律、理解規矩的“催化劑”,是強化紀律意識、規矩意識的“底層土壤”。疫情防控中,存在把習主席系列重要指示與紀律教育分開學、“兩層皮”傾向,有的認為理論學習、政治教育天天學,沒必要組織重復學習;有的把紀律教育等同紀律規定、防控規定教育,認為沒必要組織專題學習。習主席系列重要講話、重要指示是紀律教育的方向引領,也是基本教材,抓好對其學習貫徹理解將對紀律教育深入開展起到事半功倍的效果。注重從理想信念角度引領。從懺悔錄中總結教訓,理想信念滑坡是違紀違法的第一原因。從挖掘理想信念和紀律規矩內在關系入手,用防控一線生動感人事跡與個別地方領導怠政懶政對比,校正認識偏差;從與黨史軍史教育、主題教育結合入手,講清疫情防控是“不忘初心、牢記使命”的具體檢驗,是人民軍隊性質宗旨的具體實踐,用理想信念的高線逐級抬高紀律規定的底線。注重從紀律規矩角度解讀。及時跟進習主席最新講話精神,挖掘講話中目標指標、希冀希望、規定要求,逐一轉化為紀律規矩的硬杠杠;立起專題學習“防控紀律篇”,劃清框架界限,在具體防控實踐中提領思想、規范言行;經常性學習習主席關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭系列重要論述,筑牢紀律意識基礎,擦亮紀律底色。注重從黨性原則角度錘煉。認真組織學習黨章黨規黨紀,明晰權利義務,提純黨性原則;廣泛開展疫情專題組織生活,融合黨性培養與紀律教育,開展談心交心、批評與自我批評、專題紀律黨課;組織黨員成立防控疫情先鋒隊,當隱患問題糾察員、疫情險情處置員和防控紀律宣講員,鞏固遵規守紀的黨性支撐。
問題是紀律教育的靶子,是官兵身邊的“活教材”。疫情防控中,有的營區自我封閉,“唯我獨尊”的特權意識抬頭;有的借防疫器材價格高企,應急采購中“渾水摸魚”;有的隔離時間長,想外出訂外賣意愿迫切。必須堅持把思想困惑點、違紀風險點、問題頻發點作為紀律教育發力點,講清規矩、講明后果,切實提升紀律教育針對性。圍繞官兵現實思想前置教育。聚焦疫情防控期間官兵違紀動機,區分僥幸心理、無知無畏、大膽故意,通過還原心路歷程、分析思想盲點,找準思想癥結,對癥下藥;聚焦疫情防控期間官兵現實思想反映,區分合理訴求、越線要求、違紀苛求,通過談心交心化解問題心態,找準思想“堵點”,定點破障。圍繞熱點敏感領域事中提醒。疫情防控涉及多方面多領域,風險不一,隱患各異。建立人員管控、營區管理、防疫防護、物資采購等重點敏感領域負面清單,下發違紀風險提示卡,在日常防控中對照標準,在一言一行中自檢提醒,在點滴養成中強化紀律意識。圍繞典型違紀案例拓展延伸。深入挖掘疫情防控期間下發的違規違紀問題通報教育功效,搞好警示教育,做到學習一份案例、受到一次觸動、劃清一道界限;組織深入討論,舉一反三查自身是否存在同類思想隱患,查是否存在同類違紀行為;開展現身說紀,運用身邊人身邊事談教訓說感悟,強化紀律規矩震懾效用。
紀律教育內容嚴肅、單調,疫情防控中,有的以“嚇”為主,一味強調違紀后果;有的以“念”為主,原文念措施要求,逐條念規矩條款;有的以“講”為主,教育集中在大課輔導,缺少其他方法手段。必須更新理念、拓展手段,切實提升紀律教育實效性。拓展分層分級理念。區分不同受教主體,側重不同內容。黨委機關突出疫情防控中的政治紀律、克服官僚主義形式主義、財經紀律方面,講清意義、規定,對表對標“四個意識”“四個自信”“兩個維護”;基層官兵突出疫情中的防控措施、令行禁止、規矩意識,講清危害后果,將紀言紀語化為兵言兵語,將規矩規定化為日常言行。運用精準精細手段。堅持“一把鑰匙開一把鎖”。針對疫情防控不同階段、不同特點、不同任務,精準設置紀律教育主題,研判違紀風險,確保一次教育解決一個問題。堅持“掃清門前雪”,針對本單位實際,逐一梳理違紀傾向、易發問題,有的放矢設計教育內容,確保提醒常在、警示常在、震懾常在。靈活方式方法教學。紀律教育不能集中在課堂。用好軍人職業教育載體,推薦優質紀律教育課程,堅持學在網上、學在經常、學在平時;用好媒體矩陣,定期推送短視頻、公眾號,比如用黃岡某衛健委官員“一問三不知”視頻警示官兵不能有職不履、責任懈怠;用好網上課堂,定期連線在位人員,當好紀律“主播”,確保管理經常化、紀律不斷線。
將紀律教育與思想政治教育、黨團活動結合起來,用制度保證教育陣地,固化人員、時間、內容、效果“四落實”。建立計劃統籌機制。設立長期、中期、短期紀律教育目標,制定年度、季度、月度計劃,突出紀律重點,覆蓋規矩全域;融入宣傳部門歸口管理,由黨委書記、紀委書記聯合審定,一張計劃抓施教;與主題教育相結合,與其他教育相配合,發揮教育合力作用。建立議教備課機制。利用教育準備會時機,分析紀律教育形勢,研究監督舉報發現問題,明確下一階段重點教育任務;搭建優質紀律教案庫,開展巡回授課,共享優質紀律教育資源;開展崗位練兵,組織教案撰寫、試講試教、思想分析、研討交流,提升施教者教學水平。建立科學考評機制。打破“痕跡主義”檢查模式,綜合衡量線索舉報數量、處理處分人數、風氣考評成績、官兵滿意度水平,開展量化考評評比,以單位風氣建設整體水平衡量紀律教育效果。對違規違紀問題突出單位,倒查紀律教育落實情況,推動教育效果轉化為風氣建設成果。