(山東省濱州市惠民縣婦幼保健院,山東濱州 251700)
隨著我國社會經濟的飛速發展,傳統的檔案管理工作效率低,已經不能夠滿足當下社會發展的需求,為提高工作效率,節省人力成本、節省物力資源,電子檔案管理形式出現,通過互聯網技術,進行檔案的管理,有效改善傳統檔案管理中的不足之處。現如今,檔案的管理形式多樣化,內容豐富化,信息技術檔案管理雖然能夠提高工作效率,具有便捷、及時等優勢,但是也存在一定的安全隱患問題。傳統檔案管理的效率雖不如信息技術檔案管理,但在原始資料保存和檔案安全等方面,占據一定的優勢。在傳統檔案管理和信息技術檔案管理的對比中,可以更加清晰明確的分析兩者之間各自的優勢和劣勢。不管是傳統還是信息技術檔案管理,都是社會時代發展下的產物,都具有不可忽視的作用[1]。
(1)價值和存在形式相同,傳統檔案和信息技術管理下電子檔案都是以檔案的形式而存在,都是對具體事件的具體記錄,并且都是以數據為載體,都具備真實性,所以價值是相同的。(2)實質性作用相同,雖然傳統檔案、電子檔案在存在的形式和管理方法上有很大不同點,但實質作用相同,就某縣城健康管理局而言,二者都是對健康數據進行記錄,為健康管理局未來發展提供真實可靠的數據資料。(3)工作原理相同,無論是傳統檔案和信息技術下的檔案都是時代發展進程的體現,都對信息進行分類收集和管理,形成檔案,為日后參考和查找提供歷史依據,所以二者工作原理是相同的[2]。
(1)保存方式不同,傳統檔案一般以紙質為主保存,可以長期保存,不容易出現數據丟失的情況。電子檔案只要以各種數據載體為主進行保存,載體在長期使用的過程當中,容易出現老化變質等情況,造成數據的損毀和丟失問題。(2)整理分類不同,傳統檔案管理主要是由相關工作的工作人員進行管理,同時標注好檔案與檔案之間的共同點,以便清晰查閱相同文件。電子檔案管理主要是對應用信息技術進行智能分類和管理,分類過程中涉及到書面形式存在的材料,也要進行電子檔的備份,防止數據遺漏造成的損失。(3)使用流程不同,傳統檔案和信息技術化的電子檔案都具有一定的保密性質,傳統檔案在使用上,需要出示相關檔案查找證明,并由工作人員做好登記,方可查閱,有一定的安全性。電子檔案不需要出具相關查閱手續,只要按照工作人員提示,并按要求輸入驗證方可查閱,有些保密文件,則需要輸入密碼或者口令才能進行查閱和下載,也具備一定安全性。(4)查找耗時不同,由于傳統檔案管理和信息技術管理方式不同,并且使用流程也不相同,所以查閱耗時也不同,傳統的檔案查閱,需要查閱手續,然后通過分類,按照編號一一進行查找。電子檔案只需要輸入編號,輸入文件類型,或者對應的關鍵詞等,就能夠快速的查閱相關資料[3]。
傳統的檔案以紙質資料為主,大多數原始資料也是紙質資料,可以長期保存,基本不會出現數據的丟失,優勢在于能保長期保存,不丟失,劣勢是防水、防火、防蟲任務艱巨,傳統資料管理只要管理方式到位,管理制度完善,就能很好保護資料的完整性。信息技術檔案主要是以數字化信息為主,電子形式存在,不存在傳統檔案在保存方面的安全隱患,還具有儲存便捷,查找方便的優勢,但是,因為電子檔案數據化程度比較復雜,儲存的載體也很多,程序一旦出錯,或者遭受網絡病毒的攻擊,都會影響整個信息庫的安全[4]。
傳統檔案紙質為主,對入檔的審核特別的嚴格,一旦確定內容,基本上不會在做改動,保管的好,就可以保證檔案的真實性和紙質檔案的原始性。傳統檔案管理優勢在于檔案真實和完整性,劣勢是一經確認不可輕易更改。信息技術管理下的電子檔案,編輯和刪改容易,但是由于電子檔案載體較多,只看內容和存在形式,沒有辦法辨別電子檔案的真實性,以及很難辨別檔案是否為原始檔案。而且,電子檔案一般都是從原始文件轉化而來,轉化過程中,出錯幾率高于傳統檔案。
信息技術檔案管理主要是以先進技術為主,可以進行批量處理信息的操作,這樣管理方式加快了信息處理的速度,也降低了相同任務之下管理工作的工作量。傳統的檔案管理,是用大量的人工進行操作,隨著現代社會的發展,資料種類越來越多,同類型檔案信息也在成倍的增長,整理檔案、檔案歸檔難度和強度也在增加,對檔案整理人員細心程度要求高。信息化管理的專業程度相對于傳統的管理方式,更具有專業性。傳統檔案管理對操作人員的要求,是要專業的管理技術和相關專業技能,信息技術管理在傳統檔案管理對操作人要要求上,增加了計算機及軟件的操作技能,專業化程度更高[5]。
傳統檔案管理和信息技術管理最大差別,就是在檔案的存貯方式。傳統檔案管理儲藏,需要人力和物力持續不斷輸送,隨著時間的不斷變化,檔案的不斷積累,新舊檔案大量融合過程中,如果管理不當,就會影響就檔案的使用,以及新能檔案的順利歸檔,在資源上存在一定的消耗。信息化技術的管理相比傳統管理,形式更加豐富,圖形、聲音、文字、影像等形式,都可以互相搭配進行存貯,也可以單獨存貯,這樣就使得信息技術下的存貯,比傳統管理存貯更具有全面性、生動性的特點。信息技術下存貯,優于紙質化存貯,具備了存儲容量大、傳播速度快、記錄速度快等特點,例如磁盤、膠片、光盤等諸多形式,所需要存貯的空間小,大大節約檔案存貯所占用的空間。不過,傳統檔案多為紙質檔案,在修改時候,會留下修改痕跡,更改流程極為復雜,這樣能夠確檔案的原始性和真實性。信息技術管理下的電子檔案具有特殊的重復性,可以直接進行無痕的修改,方便及時糾正檔案的錯誤,但是很難保證檔案的真實性和原始性,在這方便,傳統檔案管理方式更具備優勢[6]。
傳統管理下的檔案,在歸檔之前,就已經開始了對檔案價值的鑒定工作,在檔案歸檔之前,早就已經開始了資格的審查,并且,每一份檔案,甚至每一份檔案的每一頁都已經查閱相關文獻,并判斷好檔案能夠保管的期限,以及檔案保管的價值,歸檔之后,還要繼續進行檔案價值的復查。傳統檔案歸檔管理的流程嚴格而且非常的復雜,所以,檔案的數量會受到一定的限制,最終因審查過后歸檔的檔案質量比較高。對于信息技術管理下的電子檔案而言,是對其技術的方面,以及檔案內容兩個方面進行提前的預測以及判斷。對于電子檔案來講,技術的狀況,與文件的可讀性和真實性,以及應用性具有密不可分的關系,可以直接影響檔案的保存價值,所以,電子檔案不僅要像傳統檔案一樣,對內容進行鑒別工作,還要對文檔可讀性進行技術分析,文檔有無病毒也要進行技術分析,才可以順利入檔。信息技術管理檔案,可以通過計算機技術進行有效的、快速的以及用多個角度視角來快速調整文件查閱順序,在占用時間上會占據一定的優勢,相同時間內,電子檔案處理速度一定比傳統檔案整理速度快,處理數量也多,但是電子檔案的質量沒有傳統檔案質量高。
傳統檔案管理是先根據各種資料進行查閱考證,將所有的有價值的查考資料,全部收集在一起,再根據檔案的內容、來源、形式、以及類型,進行分類,然后組成不同的卷宗。檔案歸檔的時間,通常分為以下的兩種情況,一種是科技類型的文件,該檔案的歸檔時間是在科技類文件項目結束之后才可以進行歸檔,另一種是行政類型的文件,這類文件,一般情況下,是在第二年的上半年進行歸檔。傳統檔案的收集和歸檔,在檔案歸檔的前期工作量不多,內容也比較直觀,方便辨認,但是,檔案在收集資料階段耗時周期較長。信息化技術化電子檔案的歸檔比傳統檔案管理要復雜,檔案的管理人員,接收到檔案時候,需要一定的時間,對電子檔案進行標注和編號處理,然后才能生成電子檔案,在利用互聯網轉發給上級部門進行查閱審核,審核過后,由專門部門進行貯藏歸檔。電子檔案雖然在歸檔前期工作量大,工作繁瑣復雜,但是能夠更好的保存檔案的完整性,在后期調用、查閱等環節簡單便捷,電子檔案歸檔的周期對比傳統檔案歸檔,具有周期短、信息時效性更好的特點[7]。
傳統檔案管理和信息技術管理下的檔案,在應用方面發生了特別大的變化。傳統的檔案在查閱時候收到了限制,由于本身存貯的物理限制,在查閱時候需要提前做好準備工作,不僅需要到當地的檔案藏館去查閱,還要提前做好層層的申請,上級管理部門允許方可進行檔案查閱,而且,一份檔案智能申請查閱人當場瀏覽,并且只允許申請人一人觀看。信息技術檔案管理,沒有查閱方面的局限,在網絡上傳檔案的速度可以按照分秒來計算,檔案信息傳輸的速度非常的快,并且不受地域和空間的各種限制,手機、電腦等設備可以使檔案公開進行瀏覽和傳看。但是,電子檔案也有一定的弊端,電子檔案主要是將檔案信息數字化存儲,查看時對設備具有一定的依賴性,要滿足電子檔案的運行條件方可查閱,而且電子檔案并不是直讀的檔案。傳統的檔案并沒有電子檔案對設備和運行條件方面的限制,并且,傳統檔案只要接觸到便可以直接瀏覽。
結合上文對傳統檔案管理和信息技術管理的詳細闡述看,雖然信息技術的飛速發展,信息化技術下的電子檔案管理受到了各界廣泛關注和使用,為檔案管理和查閱提供了便捷,但是傳統的檔案管理依舊占據著檔案管理的重要地位,在真實性和歷史性方面具有一定為地位。兩者之間互相協助、共同發展是未來檔案管理的最好發展策略,充分發揮各自優勢,彌補兩者之間的不足。所以,未來應該做好信息技術和傳統檔案管理方式相結合,科學進行管理的計劃,進一步提高工作效率,發揮檔案管理的最高價值。