基于中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的河南民辦高校創(chuàng)新發(fā)展研究

吳雙

（鄭州升達(dá)經(jīng)貿(mào)管理學(xué)院金融貿(mào)易學(xué)院，河南 鄭州 451191）

2012年11月，國務(wù)院正式批復(fù)了《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)，終于從理論層面上升至國家戰(zhàn)略。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)位處黃河中下游流域，是華夏文明最核心的發(fā)源地，其以河南省省會(huì)鄭州市為向心力，以中原城市群為依托（包括中部5省共30個(gè)地級市及3個(gè)市轄區(qū)），成為我國主體功能區(qū)規(guī)劃的重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域。建設(shè)我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展的創(chuàng)新示范區(qū)，已成為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要戰(zhàn)略定位。

民辦高校，作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)人才的主要輸出源，也在為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)貢獻(xiàn)力量。截至2019年底，河南省民辦普通高校已達(dá)39所，民辦高校在辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)張的同時(shí)，辦學(xué)層次也在穩(wěn)步提升，管理體制也日漸完善。立足地方，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，不僅是民辦高校的發(fā)展路徑和必然選擇，更是其發(fā)展目標(biāo)。

一、河南民辦高校在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中的戰(zhàn)略地位

（一）人才的儲(chǔ)備庫，技術(shù)的創(chuàng)新源

中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)，基礎(chǔ)在教育，根本在人才，關(guān)鍵在科技，高等教育，處于教育、人才和科技的三方交匯處，重要性不言而喻。相比河南省龐大的人口基數(shù)，公立高等教育資源嚴(yán)重稀缺，而民辦教育立足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在提供人才和技術(shù)支持方面，也正發(fā)揮著日益重要的作用。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)，無論是傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，還是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，都亟須大量優(yōu)質(zhì)人才，而戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的高度集聚，更是需要源源不斷的技術(shù)創(chuàng)新來支撐。民辦高校遍及河南省內(nèi)各個(gè)地市，各高校專業(yè)門類齊全，人才濟(jì)濟(jì)，每年的畢業(yè)生，能夠?yàn)橹性?jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)輸送大批量優(yōu)質(zhì)人才。各高校年輕而有活力師資團(tuán)隊(duì)，更是科研團(tuán)隊(duì)的強(qiáng)大后備軍和智囊團(tuán)，他們深受中原文化的濡染，思維活躍，在自由寬松的學(xué)術(shù)氛圍中，不斷探索著新理論、新技術(shù)，他們樂于奉獻(xiàn)，敢于挑戰(zhàn)，善于開拓，在技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)轉(zhuǎn)化方面為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)助力添彩。

（二）產(chǎn)業(yè)升級的助推器

河南省是全國的農(nóng)業(yè)大省，初級工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)值較高，而中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展定位，是要在實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和信息化的同時(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，這就要求中原地區(qū)加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，由產(chǎn)業(yè)鏈的前端游走至后端，由價(jià)值鏈的末端轉(zhuǎn)化至頂端。民辦高校在專業(yè)設(shè)置和人才輸送方面可以提供強(qiáng)大后盾，加速中原地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，助推中原地區(qū)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，助力河南地區(qū)成為新興工業(yè)大省。

（三）文化傳承的輻射源

從早期的中原農(nóng)耕文化、姓氏文化、功夫文化等，到近代的紅色文化、紅旗渠精神、焦裕祿精神，中原文化革故鼎新，兼容并蓄，生生不息。2011年，《國務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見》中，已把打造“華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)”確立為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要戰(zhàn)略定位之一。一方面，民辦高校以專業(yè)的研究團(tuán)隊(duì)，對優(yōu)秀的文化遺產(chǎn)加以深度的挖掘、整理和保護(hù)，促進(jìn)著文化的傳承和文化思想價(jià)值的迸發(fā)，承擔(dān)著繁榮中原經(jīng)濟(jì)區(qū)文化事業(yè)的重大歷史使命。另一方面，民辦高校作為重要的文化的研究、交流和傳播中心，通過加強(qiáng)大學(xué)生的人文教育，提升人文素質(zhì)，正一步步彰顯著中原特質(zhì)的文化內(nèi)涵，推動(dòng)著中原優(yōu)秀文化的輻射和傳承。

二、河南民辦高校服務(wù)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中所存在的問題

（一）辦學(xué)定位不準(zhǔn)確，人才培養(yǎng)滯后于市場需求

截至2019年底，河南省共創(chuàng)辦民辦高校39所，主要分布在以鄭州為中心的省內(nèi)各個(gè)地市。民辦教育雖在很大程度上彌補(bǔ)了河南省高等教育資源稀缺的現(xiàn)狀，但是，多數(shù)民辦高校的辦學(xué)定位卻不夠精準(zhǔn)，同質(zhì)化嚴(yán)重，缺乏自身特色，很難真正地與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的“四化”（工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化）建設(shè)進(jìn)行高度的契合。同時(shí)，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)在建設(shè)過程中，尤其注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，注重智力驅(qū)動(dòng)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，注重人力資本的投入而非簡單硬拼豐沛的人口資源。然而，通過筆者的實(shí)際調(diào)研，發(fā)現(xiàn)河南省大多數(shù)民辦高校的人才培養(yǎng)模式卻單一而僵化，重課堂、輕實(shí)踐，重知識(shí)灌輸、輕能力提升。因而，培養(yǎng)出的學(xué)生，大多只具有僵化的課本理論，大多數(shù)為“知識(shí)型、學(xué)術(shù)型”主導(dǎo)，知識(shí)結(jié)構(gòu)和技能難以契合企業(yè)的實(shí)際需求，更滯后于中原經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因而導(dǎo)致了人才培養(yǎng)短板的出現(xiàn)。另外，民辦高校在高層次、高素質(zhì)人才的培養(yǎng)上，例如在碩士學(xué)歷的人才培養(yǎng)上，幾乎仍處于空白的局面，難以滿足中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“四化”建設(shè)所亟須的“應(yīng)用型、創(chuàng)新型、復(fù)合型”人才。

（二）學(xué)科和專業(yè)設(shè)置難以助推中原經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

特色鮮明的學(xué)科和專業(yè)建設(shè)是民辦高校的立校之本，是科學(xué)研究的基礎(chǔ)，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的助推器，更是教育介入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要平臺(tái)。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)在產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展的格局上，正著力打造具有基礎(chǔ)性作用的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，具有先導(dǎo)性作用的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，具有支柱性作用的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，具有支撐性作用的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，因此，造就了潛力巨大的就業(yè)崗位。但反觀民辦高校的學(xué)科和專業(yè)設(shè)置，不僅專業(yè)建設(shè)水平較低，更是缺乏河南特色和區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色，與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)各個(gè)產(chǎn)業(yè)所創(chuàng)生的就業(yè)崗位匹配度極低。

（三）科研與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的市場需求錯(cuò)位，成果轉(zhuǎn)化率低

高校的科研管理基本由政府主導(dǎo)，科研課題和項(xiàng)目的立項(xiàng)、結(jié)項(xiàng)權(quán)限在政府，這一體制一方面導(dǎo)致高校的科研成果與市場的關(guān)聯(lián)度低，與市場需求脫節(jié)；另一方面，在項(xiàng)目的立項(xiàng)時(shí)，政府更傾向于公辦院校，而民辦院校的高級別科研項(xiàng)目立項(xiàng)較少。民辦高校的師資隊(duì)伍更趨于年輕化，本應(yīng)是全省科技創(chuàng)新的“智囊團(tuán)”，但是由于民辦院校在教師績效考核和職稱評審方面，只重視科研成果的數(shù)量和級別，并沒有科技成果轉(zhuǎn)化的硬性規(guī)定，因而民辦高校教師在科研成果轉(zhuǎn)化方面缺乏積極性。大多數(shù)耗費(fèi)資金和心血的科技成果在結(jié)項(xiàng)后，隨即終止，沒有進(jìn)行下一步的市場推廣和市場轉(zhuǎn)化，導(dǎo)致了科研資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。

三、河南民辦高校的創(chuàng)新發(fā)展策略

（一）緊跟中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)步伐，明確辦學(xué)定位

河南民辦高校大多數(shù)辦學(xué)時(shí)間較短，對自身的辦學(xué)定位不夠清晰，同質(zhì)化嚴(yán)重，在招生時(shí)甚至出現(xiàn)搶奪生源的惡性競爭。借中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的東風(fēng)，河南民辦高校應(yīng)立足本土，發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，緊跟中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的市場需求，強(qiáng)化“地方性”“應(yīng)用型”的辦學(xué)定位。同時(shí)，不應(yīng)僅僅局限于專科和本科教育，更應(yīng)努力創(chuàng)設(shè)研究生點(diǎn)，努力提高辦學(xué)層次。在高等教育日趨大眾化的形勢下，必須注重內(nèi)涵式發(fā)展，主動(dòng)融入到中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)中去，才可以從中原走向全國，實(shí)現(xiàn)長足的穩(wěn)定發(fā)展。

（二）緊貼中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)需求，提高辦學(xué)質(zhì)量

第一，創(chuàng)新學(xué)科和專業(yè)建設(shè)

深刻解讀中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)綱要，針對與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群關(guān)聯(lián)的學(xué)科，應(yīng)著力打造。對落后的傳統(tǒng)專業(yè)，要敢于舍棄；對相近相似專業(yè)，要精簡和合并；積極打造新專業(yè)，對接中原經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展需求。重點(diǎn)培育大數(shù)據(jù)處理、文化傳播、供應(yīng)鏈管理等學(xué)科，加快新興學(xué)科和交叉學(xué)科的發(fā)展，時(shí)刻以區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)學(xué)科和專業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

第二，轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式

中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)，“人才”是主力軍，如何把河南省的豐富的“人口資源”，變成優(yōu)質(zhì)的“人力資本”，民辦高校責(zé)無旁貸。民辦高校在人才培養(yǎng)方面，應(yīng)針對其所在城市的發(fā)展定位以及產(chǎn)業(yè)集群的特點(diǎn)來培育區(qū)域特色人才，緊貼地方產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)，對接地方經(jīng)濟(jì)的建設(shè)需求，及時(shí)了解企業(yè)人才短板，形成穩(wěn)定高效的人才“培養(yǎng)-使用”機(jī)制。同時(shí)，適時(shí)進(jìn)行教育教學(xué)改革，培育基礎(chǔ)專業(yè)知識(shí)過關(guān)、創(chuàng)新思維活躍、實(shí)踐能力強(qiáng)和綜合素質(zhì)高的“創(chuàng)新型”“復(fù)合型”人才。

（三）構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研結(jié)合模式

民辦高校不可繼續(xù)沿襲“象牙塔”式的辦學(xué)模式，融合、開放、共贏才是創(chuàng)新發(fā)展的新方向和新路子。在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的攻關(guān)期，民辦高校要高度發(fā)揮自身的科技優(yōu)勢，就必須跳出封閉道路，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的模式，在人才培養(yǎng)、科技合作和社會(huì)服務(wù)方面，充分實(shí)現(xiàn)資源的融合與共享。一方面，民辦高校應(yīng)改進(jìn)績效考核和激勵(lì)措施，鼓勵(lì)高校教師團(tuán)隊(duì)調(diào)研中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的實(shí)際需求，鼓勵(lì)科研成果的及時(shí)轉(zhuǎn)化。另一方面，邀請企業(yè)來校建立實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、構(gòu)筑實(shí)驗(yàn)平臺(tái)、實(shí)施設(shè)備共享，探索產(chǎn)學(xué)研一體化的辦學(xué)方向。通過產(chǎn)學(xué)研模式的探索，實(shí)現(xiàn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民辦高校的學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)、科研成果轉(zhuǎn)化，三方共生、共享的良性互動(dòng)。