我國電商扶貧存在的問題及對策

李紅麗 梁瑞華

[摘 要] 近幾年，脫貧攻堅是我國的主要任務。為在最短時間內完成脫貧攻堅任務，實現(xiàn)2020年全面建成小康社會，我國出臺了一系列政策幫助貧困地區(qū)發(fā)展。隨著電子商務的興起，政府逐漸發(fā)現(xiàn)商脫貧是脫貧攻堅的有效舉措，其可以直接連接商家和買家，減少了傳統(tǒng)貿(mào)易中存在的信息不對稱問題，增強了貧困群體的定價能力，增強了其話語權。基于此，本文重點分析我國電商扶貧存在的問題，并提出建立電商服務體系、提高扶貧質量、培養(yǎng)電商優(yōu)秀人才等解決對策。

[關鍵詞] 電商扶貧;脫貧;政策;人才

[中圖分類號] F323.8;F724.6 [文獻標識碼] A[文章編號] 1674-7909（2020）28-26-2

隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和人們對電子商務認知度的提高，許多傳統(tǒng)商戶開始嘗試利用互聯(lián)網(wǎng)開拓自己的銷售渠道。伴隨以BAT為代表的互聯(lián)網(wǎng)電商發(fā)展規(guī)模的逐漸擴大，越來越多的小商戶開始通過網(wǎng)絡平臺銷售自己的產(chǎn)品，甚至出現(xiàn)只有網(wǎng)店而沒有實體店的現(xiàn)象，各種類型的網(wǎng)店如雨后春筍般蓬勃發(fā)展起來。在此基礎上，商家們?yōu)橹鹄诨ヂ?lián)網(wǎng)、內部網(wǎng)和增值網(wǎng)上以電子交易的方式進行交易活動和相關服務活動，逐漸實現(xiàn)傳統(tǒng)商業(yè)活動中的各個環(huán)節(jié)電子化、網(wǎng)絡化，從而吸引了更多類型的消費者[1]。除此之外，電商還是現(xiàn)代科技技術運用最多的領域之一，大數(shù)據(jù)、云資源等在電商領域均得到了廣泛運用，極大地推動了我國經(jīng)濟的發(fā)展，并成為我國經(jīng)濟發(fā)展的新動能。

我國是一個農(nóng)業(yè)大國，除了基本的糧食作物玉米、小麥、水稻等之外，其他高附加值的糧食作物產(chǎn)量也十分可觀。但目前原產(chǎn)地與消費地脫節(jié)成為限制農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個重要問題。例如，我國哈密瓜原產(chǎn)地主要是在我國新疆，但消費地大多是在東部相對較發(fā)達的地區(qū)，原產(chǎn)地與消費地相距甚遠，這造成原產(chǎn)地瓜農(nóng)不能完全了解消費地消費情況，存在嚴重的信息不對稱情況，阻礙了哈密瓜銷售額的提高。如何改變現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品銷售模式存在的弊端，是我國急需解決的問題。在此背景下，電商扶貧逐漸走進人們的視線，電商領域具有的信息傳遞速度快、開店成本費用低等優(yōu)勢促使其越來越受個體戶青睞[2]。另外，由于我國未對電商領域出臺相關的稅收征收措施，因此電商平臺銷售的貨物普遍比實體店低，其發(fā)展優(yōu)勢明顯。但與此同時，在電商扶貧發(fā)展過程中仍存在諸多管理問題，如何充分利用電商媒介促進農(nóng)產(chǎn)品銷售，助力脫貧攻堅，已成為當今急需研究的熱門課題，對推動我國全面建成小康社會至關重要。

1 我國電商行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，政府為幫助貧困地區(qū)實現(xiàn)小康，出臺了一系列相關政策幫助貧困地區(qū)發(fā)展。在此背景下，2018年8月電商扶貧聯(lián)盟正式成立。電商扶貧聯(lián)盟的實施，可有效解決當下農(nóng)產(chǎn)品銷售中存在的原產(chǎn)地與銷售地信息不對稱問題，促進農(nóng)產(chǎn)品銷售順利進行。個體小商戶可以電商扶貧聯(lián)盟中的眾多平臺為媒介，更多地了解銷售地的需求與價格情況，以此可提高其定價權，增加其相應收入，改善其生活水平。近年來，隨著電子商務的飛速發(fā)展，如今整個電商扶貧聯(lián)盟內成員已發(fā)展到29家電商企業(yè)和物流企業(yè)。聯(lián)盟自成立以來，已確定了414個重點推銷產(chǎn)品，幫助貧困地區(qū)的6 000多種產(chǎn)品實現(xiàn)了網(wǎng)上銷售。尤其以2019年的成果最為豐碩，2019年在電子商務部和信息部的具體指導下，電商扶貧聯(lián)盟利用其平臺廣、路子多、專業(yè)好等先天優(yōu)勢，與各地商務部門開展合作項目，幫助貧困地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品銷售，全年累計銷售額達28億元，范圍幾乎覆蓋全國貧困省份的所有貧困縣。

2 我國電商扶貧過程中存在的問題

電商扶貧是新時期我國脫貧攻堅的重要扶貧措施之一，其有效解決了原產(chǎn)地與銷售地之間存在的信息不對稱問題。在電商扶貧實施操作過程中仍存在諸多問題，具體如下所述。

2.1 電商扶貧政策落實不到位

現(xiàn)階段，我國越來越重視扶貧工作的開展，出臺了一系列電商扶貧相關的政策，人們對電商扶貧的認識逐漸清晰，將電子商務行業(yè)與農(nóng)村扶貧工作進行融合，一方面滿足了當前經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求，順應了農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展潮流;另一方面，對當前電商扶貧行業(yè)提出了更高的標準和要求。目前，由于我國出臺的相關電商扶貧政策具有一定的局限性，因此在實際實施過程中難以真正體現(xiàn)電商扶貧政策的具體要求[3]。由于不同農(nóng)村地區(qū)貧困現(xiàn)狀不盡相同，因此在扶貧工作開展過程中難以最大限度地符合電商扶貧的要求。從另一個角度而言，由于缺乏針對性的具體政策，因此電商扶貧取得的效果相對較差，不能真正達到扶貧的根本目的。

2.2 農(nóng)業(yè)農(nóng)村電商人才缺失

農(nóng)業(yè)農(nóng)村電商人才缺失是阻礙農(nóng)村地區(qū)電商扶貧發(fā)展的重要因素之一。隨著時代的發(fā)展，農(nóng)村地區(qū)人民的文化水平已有較大的提升，但信息化普及率有待提高。與現(xiàn)代工業(yè)和服務業(yè)相比，農(nóng)村電子商務仍處于初級發(fā)展階段，缺乏標準化、穩(wěn)定供應的優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品及專業(yè)人才。數(shù)據(jù)顯示，目前農(nóng)村電商人群仍以中等文化水平為主，其中小學文化占比為1%，初中文化占比為50%，高中文化占比為32.5%，大學文化比例僅為16.5%。調研發(fā)現(xiàn)，大部分高校畢業(yè)電商專業(yè)人才的第一選擇并非投身基層農(nóng)村電商發(fā)展。由于農(nóng)村較為落后的經(jīng)濟和文化環(huán)境阻礙了電商人才前往農(nóng)村發(fā)展，進一步加大了農(nóng)村電商的發(fā)展難度，阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

3 加強電商扶貧管理的有效對策

3.1 完善電商扶貧策略

針對電商扶貧中存在的相關問題，可從以下幾個角度作為切入點進行改正。首先，從政策落實的角度而言，政府應準確把控政策落實情況，確保出臺的相關惠民政策切實落實到相關扶貧領域。其次，政策持續(xù)性發(fā)展角度而言，要做好監(jiān)管工作，保證扶貧政策的切實深入推進實施;要根據(jù)政策落實效果，及時調整政策方向與力度，切實保證扶貧策略的順利實施，從而確保脫貧攻堅任務的順利完成。

3.2 建立電商服務體系

關于建立電商服務體系方面，首先，應鼓勵以BAT為首的電商平臺加強交流合作，推進信息資源共享，避免各自為戰(zhàn);要切實以完成脫貧攻堅任務為首要目標，努力配合政府相關工作。其次，政府應出臺相關措施完善電商平臺的有關法律等，避免資源過度擁擠;要引導資源向稀缺領域傾斜，提高扶貧效率。最后，應注意因地制宜發(fā)展。由于每個地區(qū)的發(fā)展環(huán)境有所不同，存在的問題也有所不同，因此要區(qū)別對待每個地區(qū)的發(fā)展，各級政府應充分了解各地區(qū)的優(yōu)勢與劣勢，因地制宜地推進電商扶貧的發(fā)展。

3.3 提高電商扶貧質量

不論是企業(yè)還是個人，經(jīng)商的目的均是為了盈利。因此，在脫貧攻堅的大背景下，依然可能存在一些投機者利用國家出臺的相關優(yōu)惠政策攫取利益的現(xiàn)象。為杜絕這種情況的發(fā)生，政府應充分發(fā)揮自身作用，做好市場監(jiān)管，利用其特殊身份，站在制高點監(jiān)督電商扶貧的順利實施，從而切實完成自己的任務，促進電商扶貧工作的有效開展。

3.4 加強宣傳，培養(yǎng)電商優(yōu)秀人才

政府可通過一些部門，例如，農(nóng)村村委會、農(nóng)村居委會等政府下級部門，對電商扶貧進行大力宣傳。在宣傳過程中，要投入足夠的時間和資金。由于大多數(shù)農(nóng)戶不愿花費多余的時間和開銷投資自己，提升關于電商方面的知識和技能，因此國家或企業(yè)可給予貧困地區(qū)貧困農(nóng)戶免費的機會，幫助他們把自家特色農(nóng)產(chǎn)品推銷出去，從而實現(xiàn)多方位共贏。此外，可在當?shù)亻_展電商培訓課程，邀請相關技術人員對農(nóng)戶進行培訓;可在當?shù)卣偌恍┰敢馊ゴ蟪鞘邪l(fā)展并希望投身創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民，給予他們特定的獎勵和政策上的補貼。要讓農(nóng)戶從真正意義上學習到電商扶貧的內涵，這樣才能更好地推動電商扶貧工作順利進行，才能更好更快地完成扶貧任務，實現(xiàn)中華民族的偉大復興。與此同時，政府要加大培養(yǎng)農(nóng)村電商人才，通過發(fā)揮人才效應，為電商扶貧事業(yè)注入新的活力。只有這樣，才能充分滿足精準扶貧的內在需求，才能為電商事業(yè)的發(fā)展匯集能量。

參考文獻

[1]汪茫，楊興洪.農(nóng)村電商發(fā)展對區(qū)域農(nóng)民收入的影響研究[J].電子商務，2020（4）：17-19.

[2]宋丹彤，房建恩.我國休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題和對策分析[J].安徽農(nóng)業(yè)科學，2020（7）：152-153，165.

[3]韓麗娜.新型職業(yè)農(nóng)民培育背景下農(nóng)村職業(yè)教育改革分析[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，2020（3）：84-86.