我國農村電商發展存在的問題及對策

王金鳳

[摘 要] 農村電商是“互聯網+”與現代農業融合發展的最新形態，進一步促進了農業產業鏈的重塑和資源的重新整合，加快了農村信息化、農業現代化發展步伐，為數字鄉村的發展提供了強有力的支持。目前，我國農村電商發展如火如荼，但數字鄉村基礎設施建設匱乏、電商人才短缺、冷鏈物流體系不健全等問題日益凸顯。為解決這些根本問題，本文提出一系列有針對性的對策，以達到繁榮農村電商、拉動農村經濟發展、服務鄉村振興的目的。

[關鍵詞] 農產品;電商;農村經濟

[中圖分類號] F323 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2020）28-33-3

2014—2019年，連續6年的中央一號文件均明確提出發展農村電商。2019年中央一號文件《中共中央 國務院關于堅持農業農村優先發展做好“三農”工作的若干意見》提出“實施數字鄉村戰略，繼續開展電子商務進農村綜合示范，實施‘互聯網+農產品出村進城工程”，并將縣鄉村物流網絡和冷鏈物流體系等作為“村莊基礎設施建設”的重要內容加以推動。2019年5月，財政部、商務部會同國務院扶貧辦聯合發布了《關于開展2019年電子商務進農村綜合示范工作的通知》，提出要在農村流通、電商扶貧、農業供給側結構性改革等領域培育一批各具特色、經驗可復制推廣的示范縣，打造綜合示范“升級版”。2019年9月，習近平在河南省光山縣考察時強調：“要積極發展農村電子商務和快遞業務，拓寬農產品銷售渠道，增加農民收入。”2020年4月，習近平在陜西省考察時說：“電商，在農副產品的推銷方面是非常重要的，是大有可為的。”綜上，國家對農村電商的扶持力度在不斷加大，政策體系趨于完善，創新應用新模式、新技術，帶動農業轉型升級、提質增效。

1 我國農村電商發展存在的問題

1.1 數字鄉村基礎設施匱乏，阻礙農村電商發展

信息化是電商發展的基礎，促進農村信息化發展能加快農村電商發展步伐、提升農村電商發展效率、整合農村電商發展“死角”。為進一步推進農村信息化發展，“數字鄉村”應運而生。目前，“數字鄉村”的發展處于起步階段，基礎設施建設尚不完善。中國數字鄉村發展報告顯示，2018年年底，我國行政村通光纖比例提升至96%，4G網絡覆蓋率高達95%，通寬帶比例提升至97%，自然村電話普及率高達99.7%，有線電視信號普及率達98.1%，農村網民規模達2.22億人，農村互聯網普及率達38.4%，基本實現了“村村通”[1]。但網絡光纖的連接大部分止于鄉鎮，村中安裝寬帶的農戶寥寥無幾;隨著“38、61、99”的演化及鄉村人口城鎮化的發展，懂網絡、愿意接受網絡的人越來越少，老年人的老年機不能上網，尤其是偏遠山村地區網絡、光纖、電話的普及率極低，嚴重阻礙了農村信息化發展，與“數字鄉村”要求的將云計算、大數據、物聯網、人工智能與農產品生產經營相融合相差甚遠。

1.2 新農人后勁乏力，高素質電商人才缺乏

農村電商的發展需要一批優秀的人才，新農人的出現在一定程度上緩和了人才短缺的局面，但電商知識更新換代較快，農村電商人才缺口在不斷擴大，尤其是缺少既懂種植又懂開店、網店運營推廣、美工設計的復合型電商人才。多數農村電商企業前期發展勢頭強勁，后繼乏力，難以維持。我國農村空心村現象嚴重，具有電商知識的青年勞動力供應不足，通過政府及電商企業的培訓，樹立典型，使部分年輕人成長了起來，但我國農業生產者文化水平普遍偏低，不易接受新的生產方式及經營理念，難以將以互聯網為支撐的新技術應用到農業生產和經營中。一些職業院校相繼開設了電商專業，農村電商人才逐漸增多，但由于農村經濟和文化發展比較落后，致使電商人才“有勁使不出”，有能力且經驗豐富的電商人才更愿意為城市電商的發展貢獻力量，進一步加大了農村電商人才的缺口[2]。

1.3 冷鏈物流體系不健全，生鮮農產品損耗嚴重

冷鏈物流配送可延長生鮮農產品的保存期，減少損失，提高農產品的附加值，是農村電商發展中不可或缺的一環。2017年以來，我國電商發展速度放緩，在整個電商行業遭遇“天花板”時，農村電商發展也遇到了瓶頸。“三通一達”、順豐等快遞企業的配送范圍延伸至農村地區，但我國農村人口密度小，村鎮之間距離大，交通條件差，快遞企業不愿意在農村布局物流網點，配送體系末梢大都止步于鄉鎮，導致農產品運輸鏈條過長、物流成本過高，嚴重阻礙了農村電商的發展[3]。由于資金及技術支持缺少，冷藏保鮮設施不完善，農產品冷鏈物流體系不健全。據統計，我國每年腐爛變質的農產品損耗近數百億元，易腐食品70%的銷售額被用來補貼物流支出，進一步提高了物流成本，解決不了“最后一公里”的物流配送和服務問題[4]。美日等發達國家農產品物流損耗占總成本的3%，而我國則高達30%，農產品冷鏈物流體系不完善嚴重制約了農村電商的發展，削弱了農產品的市場競爭力。我國與發達國家的冷鏈流通發展情況如表1所示[5]。

2 我國農村電商發展對策

2.1 完善數字鄉村基礎設施建設，提升農村信息化程度

物聯網、大數據的興起加快了農村信息化發展步伐，促使農村信息化發展有了質的飛躍，為“數字鄉村”的到來打下了堅實的基礎，但仍有很多不完善和需要提升的地方，可從以下3個方面解決此問題。一是完善農村尤其是偏遠山區的網絡基礎設施建設。光纖寬帶進村入戶，4G網絡全覆蓋，逐漸提升5G網絡覆蓋率，清除農村信息化發展死角，進一步完善鄉村網絡基礎設施。二是推進數字鄉村基礎設施共建共享。加快農村寬帶通信網、移動互聯網和下一代互聯網的發展，提升農村智能手機使用率，推動大數據、物聯網、人工智能進村入戶，全力支持農村地區數字經濟發展，提升農村電商的發展速度。三是打造數字鄉村信息服務平臺，完善服務供給。農產品存在地域性差異，線上拓展農產品銷路的重要方式之一就是加強介紹與宣傳產品，專業的信息服務平臺及相應的APP軟件的應用能大幅度提升農產品的銷量，因此，應大力構建農產品電商信息服務平臺，完善線上交易服務供給。

2.2 加大電商人才培訓力度，突破電商發展瓶頸

由于政策傾斜和樹典型、扶榜樣，部分年輕人成長為新農人，但因受制于產業基礎、經濟環境、生活環境等，人才流失嚴重。人才問題對農村電商的發展產生了明顯的桎梏作用。可從以下3個方面突破電村電商發展瓶頸，解決人才“饑渴”問題。一是加大對本地青年的培訓力度。當地培訓教師對電商知識的了解不夠全面系統，故此，應聘請專業教師或農村電商發展較好的企業管理人員進行線上培訓，定期給予針對性的孵化和指導，及時更新新農人的電商知識，提升培訓轉化率[6]。二是與企業合作引進電商人才。政府鼓勵支持電商人才返鄉，優化返鄉電商人才的創業和生活環境，為電商人才搭建發展平臺，擴大電商人才的發展空間。三是與高校合作培養電商人才。在高校開展靈活的“訂單式”培訓課程，在當地職業院校開設電子商務專業課程，大力培養本土電子商務人才。定時選送人才參加高校和知名成功企業的高端培訓，培養電商領軍人才，組建自己的人才團隊。拼多多已與中國農業大學達成深度戰略合作，未來5年內，雙方將傾斜資源、優勢互補，共同培養1萬名新農商人才，攜手探索以農戶為產業鏈核心利益主體的創新模式，有效助力精準扶貧和鄉村振興。

2.3 構建健全的物流體系，助力農村電商發展

健全高效的物流體系是電商發展的重要支撐，而我國農村電商物流發展緩慢，嚴重阻礙了農村電商的發展。可通過采取以下措施補齊農村電商物流這塊短板：完善農村電商物流基礎設施，全面推進“四好農村路”建設，改善農村電商物流交通運輸狀況，破解農村電商物流“最先一公里”和“最后一公里”難題[7];隨著人們收入水平的提高，人們對食材的質量、新鮮程度要求越來越高，政府要加強政策傾斜和資金支持，聯合企業創建冷庫，并加強冷鏈物流基礎設施建設，擴大冷鏈物流覆蓋面，提高物流技術，開發冷鏈物流，降低農產品在運輸過程中的損失率，降低物流成本，我國每年農產品冷鏈物流需求量及增長情況預測如圖1所示;聯合大型農場、農業生產大戶提高農業生產的產業化集約化程度，對農產品集中開展物流配送并打造物流企業品牌[8];健全農業生產體制與機構，促使農產品產銷一體化，防止農業生產和銷售脫節;加強校、企、商合作，培養專業的物流人才。

3 結語

隨著數字鄉村建設、電子商務進農村綜合示范、電商扶貧等工作的深入推進，我國農村電商繼續保持良好的發展態勢，農村消費市場潛力進一步釋放，農村電商模式不斷創新，電商扶貧實現國家級貧困縣全覆蓋，電子商務積極助力農業供給側改革，為鄉村振興提供新動力。我國農村電商在加速增長的同時也在加快轉型升級，逐步走向高質量發展的新階段。但是，農村電商在飛速發展的同時也暴露出種種問題，化解農村電商發展中存在的問題、為農村電商提供良好的發展平臺、創新發展模式是各大電商企業及學者應思考及研究的問題。

參考文獻

[1]魏延安.農村電商 為鄉村產業振興穿針引線[J].西部大開發，2019（7）：36-39.

[2]前瞻產業研究院.打造農村經濟增長新引擎助力鄉村振興[EB/OL].（2019-06-17）[2020-08-21].https：//bg.qianzhan.com/trends/detail/506/190617-68964cc0.html.

[3]盧美琪.縣域經濟視角下農村電商物流發展對策[J].物流技術，2019（38）：1-4.

[4]于小燕.新形勢下我國農村電商物流遭遇的瓶頸及破解路徑[J].對外經貿實務，2018（6）：85-88.

[5]馬子文.農村電商物流存在的問題以及發展策略[J].農家參謀，2019（12）：7-9.

[6]謝艷華.“互聯網+”背景下新農人成長的瓶頸及化解[J].農業經濟，2019（5）：51-52.

[7]前瞻產業研究院.冷鏈新技術、新模式助推行業升級[EB/OL].（2019-05-20）[2020-08-21].https：//bg.qianzhan.com/trends/detail/506/190520-7352c211.html.

[8]前瞻產業研究院.2020年中國農產品冷鏈物流行業市場現狀及發展前景預測[EB/OL].（2019-12-23）[2020-08-21].https：//bg.qianzhan.com/trends/detail/506/191223-a0f2fb1a.html.