縣級融媒體的建設(shè)與發(fā)展探析
——以鎮(zhèn)雄縣融媒體中心建設(shè)為例

程 洪

在2018 年8 月召開的全國宣傳思想工作會議上，習(xí)近平總書記明確指出：“要扎實抓好縣級融媒體中心建設(shè)，更好引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾。”[1]總書記的講話為縣級融媒體中心建設(shè)提供了思想指引和發(fā)展遵循。2019 年3 月，鎮(zhèn)雄縣委、縣政府積極響應(yīng)黨中央的號召，將原鎮(zhèn)雄縣新聞宣傳中心和鎮(zhèn)雄縣廣播電視臺兩家媒體單位進行拆并，成立新的融媒體中心，并把原鎮(zhèn)雄新聞網(wǎng)、鎮(zhèn)雄廣播電臺和電視臺等媒體平臺進行有效融合，集中建設(shè)融媒體中心，著力打造基層思想文化宣傳與服務(wù)的“主陣地”，切實打通輿論宣傳的“最后一公里”，成效顯著，特別是在新冠肺炎疫情的防控上成效明顯。

1 縣級融媒中心的建設(shè)現(xiàn)狀

1.1 平臺搭建成功，融合發(fā)展稍顯不足，媒介形式化嚴(yán)重[2]

經(jīng)過一年多的建設(shè)與發(fā)展，縣級融媒體中心已經(jīng)基本搭建起了思想文化宣傳的平臺，引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾的載體架構(gòu)基本成型。從鎮(zhèn)雄縣融媒體中心的建設(shè)上來看，該中心通過與云南報業(yè)集團的合作，已經(jīng)搭建起了融媒體中心平臺，智慧云指揮和編輯系統(tǒng)建設(shè)完成，微鎮(zhèn)雄客戶端打造成型，電視臺改造升級成功，兩微一端運行良好，抖音號、人民號、頭條號注冊上線運行，一個基層媒體矩陣平臺順勢建成。但是，處于建設(shè)初期的縣級融媒體，依然存在“各自為政”、穿新鞋走老路的情況，網(wǎng)站、客戶端、電臺、電視臺等媒體平臺依然按照過去的固有模式和流程，進行信息的采集與編輯、生成與發(fā)布，各平臺互通互融、互促互進態(tài)勢不明顯，數(shù)據(jù)不互通，整體呈現(xiàn)單位融平臺未融、形式融內(nèi)容未融、表面融實際未融現(xiàn)象。

1.2 建設(shè)周期長，依附性強，自身造血功能極弱

縣級融媒體中心建設(shè)是縣級媒體的“重新洗牌”，既有原有媒體平臺的沿襲使用，又是原有媒體平臺的重新組合發(fā)展；既有原有平臺的改造升級，也有新型平臺的建設(shè)使用；既有機構(gòu)的拆除重組，也有人才隊伍的融合。縣級融媒體一邊積極開展建設(shè)，一邊保障工作不斷檔脫節(jié)；一手抓建設(shè)一手抓生產(chǎn)。從媒體的融合到平臺的建設(shè)，縣級融媒體走著一條探索發(fā)展的道路，整個建設(shè)周期相對較長。同時，處于建設(shè)期的融媒體中心，資金短缺、人才不足，技術(shù)也處于更新?lián)Q代的過渡期，直接導(dǎo)致內(nèi)容生產(chǎn)能力減弱、平臺影響力下降、大量客戶流失，建設(shè)上主要依靠政府投資，發(fā)展過程也極其依賴政府輸血扶持，自身造血功能極弱。

1.3 人才隊伍不穩(wěn)定，內(nèi)生動力嚴(yán)重不足

縣級融媒體中心建設(shè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，具有綜合性服務(wù)功能，需要在理念、定位、政策、人才、平臺等方面進行系統(tǒng)化轉(zhuǎn)型[3]。同時，高速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)和人工智能，對縣級融媒體中心的人才隊伍建設(shè)有著更高的要求。作為原有新聞單位的采編隊伍和工作人員，綜合素質(zhì)和能力遠遠不能滿足融媒體中心建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)和高要求。同時，作為建設(shè)中的縣級融媒體中心，激勵機制沒有建立完善，干部職工處于“觀望期”，加之部分員工對于原單位的“念舊情結(jié)”，以及對融媒體時代的高標(biāo)準(zhǔn)、高要求不適應(yīng)，知識儲備不夠，“本領(lǐng)恐慌”嚴(yán)重，對于融媒體中心的定位不準(zhǔn)、前瞻性審視不足，在條件允許的情況下紛紛跳槽。縣級融媒體中心建設(shè)中主要是整合原有新聞單位的干部職工，組成新的工作隊伍，沒有人才引進和更替，年齡結(jié)構(gòu)老化。多種因素疊加，直接導(dǎo)致縣級融媒體中心留人難、用人難，人才隊伍不穩(wěn)定，干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動力嚴(yán)重不足。以鎮(zhèn)雄縣融媒體中心為例，該中心2019 年3月7 日掛牌成立，核定編制66 人。隨后調(diào)走6 人，其他單位借用4 人，40 歲以上干部職工超過一半。

2 縣級融媒體建設(shè)發(fā)展的幾點思考

2.1 做強移動端，打造引導(dǎo)與服務(wù)并重的媒體矩陣

2019 年，中國網(wǎng)民規(guī)模達到8.54 億人，互聯(lián)網(wǎng)普及率達61.2%，數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模超30 萬億，用戶以手機為終端獲取信息已成為首選[4]。在移動互聯(lián)網(wǎng)時代，縣級融媒體中心要始終堅持“移動優(yōu)先”發(fā)展戰(zhàn)略，著力建設(shè)好客戶端平臺，以及微信公眾號、微博、抖音、快手、網(wǎng)站等移動終端，實現(xiàn)數(shù)據(jù)互通、平臺融合，以多平臺媒體宣傳矩陣，提升用戶市場份額，搶占輿論宣傳“主陣地”,打通媒體宣傳服務(wù)“最后一公里”，讓各級黨委政府聲音實現(xiàn)“上情下達”，讓服務(wù)群眾的信息最便捷傳遞到位，真正實現(xiàn)引導(dǎo)群眾的目標(biāo)。要主動爭取地方黨委政府的支持，號召各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各單位和部門積極推廣使用移動客戶端，并始終堅持“內(nèi)容為王”，做好本地服務(wù)，通過強有力的宣傳和服務(wù)，主動將移動終端的觸角延伸到基層、觸及到群眾，提升群眾對移動客戶端的使用率，真正實現(xiàn)服務(wù)群眾的目的。鎮(zhèn)雄縣融媒體中心在建設(shè)過程中，著力建設(shè)打造了微鎮(zhèn)雄客戶端，并開通了抖音號、人民號、頭條號、微博號、微信公眾號等移動終端平臺，并堅持“新聞+政務(wù)+服務(wù)”的發(fā)展理念，立足當(dāng)前脫貧攻堅工作，載入脫貧攻堅政策解讀，開通醫(yī)保繳費、醫(yī)院掛號等服務(wù)板塊，并組織干部職工在脫貧攻堅一線走訪群眾時進行推廣，幫助群眾下載安裝客戶端，提高群眾使用率，著力引導(dǎo)好群眾、服務(wù)好群眾。

2.2 以人為本，增強內(nèi)生動力

孫中山先生曾經(jīng)說過，治國經(jīng)邦，人才為急。在縣級融媒體建設(shè)初期，實現(xiàn)人才的轉(zhuǎn)型升級至關(guān)重要，只有擁有一支干事創(chuàng)業(yè)、業(yè)務(wù)精湛的穩(wěn)定的人才隊伍，才能推動縣級融媒體的蓬勃發(fā)展。要突出以人為本，堅持“人才優(yōu)先”戰(zhàn)略，探索建立健全激勵機制，在福利待遇和未來規(guī)劃上下足功夫，打破“干多干少一個樣”的平均主義，選好人、育好人、用好人，激勵干部職工積極投身融媒體建設(shè)，大膽干事創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)自身與單位的兩促進、兩發(fā)展、兩提升。要堅持采編、經(jīng)營兩分開，堅持采編業(yè)務(wù)與經(jīng)營發(fā)展兩條腿走路，不斷增強融媒體中心自身的“造血”功能，使融媒體中心通過市場化運營實現(xiàn)價值變現(xiàn)，反哺主業(yè)發(fā)展，提高整體綜合實力[5]。在采編層面，要著力加強素質(zhì)培訓(xùn)，采取“走出去學(xué)”和“引進來教”的方式，不斷提升業(yè)務(wù)人員自身文化素質(zhì)、新聞采編專業(yè)技能，讓采編業(yè)務(wù)人員跟上融媒體時代的發(fā)展步伐，更好地適應(yīng)媒體融合格局[6]。在經(jīng)營層面，要堅持市場化發(fā)展思維，引進一批專業(yè)人才，打造一支善經(jīng)營、懂營銷的經(jīng)營創(chuàng)收隊伍，打通“造血”的功能性障礙，能夠真正把新時代治國理政新平臺的戰(zhàn)略定位切實落地[7]，實現(xiàn)融媒體中心的良性發(fā)展。鎮(zhèn)雄縣在融媒體中心建設(shè)中，一方面用好原有的新聞采編專業(yè)隊伍，積極組織到省級、市級媒體單位開展學(xué)習(xí)，提升業(yè)務(wù)水平；另一方面招考和招聘相結(jié)合，引進部分計算機和新媒體運營管理專業(yè)人才，組成專業(yè)的營銷隊伍，開展平臺和業(yè)務(wù)的營銷推廣，成效明顯。

2.3 布局5G，實現(xiàn)縣級融媒體的提檔升級

2019 年11 月1 日，三大運營商將正式上線5G商用套餐。業(yè)內(nèi)人士表示，電信運營商推出5G 商用套餐意味著5G 由此進入正式商用階段，表明運營商第一步的5G 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)基本到位[8]。隨著5G 時代的來臨，縣級融媒體中心要未雨綢繆，先行一步，把建設(shè)的步子邁得再大一點，立足現(xiàn)在、構(gòu)建未來，著手布局5G 時代，用好用足自身視頻生產(chǎn)能力和資源，發(fā)揮媒體平臺的優(yōu)勢，借力5G 技術(shù)，實現(xiàn)跨界、跨單位、跨中心的內(nèi)容共享和聯(lián)動[9]，更好地發(fā)揮縣級融媒體信息交換、服務(wù)提供和社會治理的基礎(chǔ)性作用，實現(xiàn)宣傳資源、引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾的高速化、全覆蓋。

3 結(jié)語

縣級融媒體的建設(shè)任重道遠，要不斷破解建設(shè)理念、發(fā)展定位、人才隊伍建設(shè)、技術(shù)平臺融合、體制機制完善、融合路徑創(chuàng)新等方面的難題，著眼當(dāng)下、布局未來，堅持互聯(lián)網(wǎng)思維，借力互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，努力建設(shè)成為新時代的治國理政新平臺。