關(guān)于消防安全監(jiān)督管理模式的若干思考

范曉波

關(guān)于消防安全監(jiān)督管理模式的若干思考

范曉波

（山西省太原消防救援支隊(duì)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)大隊(duì)，山西 太原 030006）

開展合理有效的消防安全管理工作對(duì)提高建筑使用穩(wěn)定性、保障人們生命安全、維持社會(huì)發(fā)展有序性等方面有重要意義。但由于消防安全管理工作所涉及的內(nèi)容較多，且存在一定的難度，目前消防安全整體管理水平較低，存在諸多問題，如消防安全意識(shí)薄弱、人員專業(yè)能力低、消防設(shè)施及技術(shù)落后、消防安全管理缺乏有效制度等。所以為了改善消防安全管理工作現(xiàn)狀，提高消防安全管理工作開展的實(shí)效性和合理性，需要管理人員能夠根據(jù)存在的問題結(jié)合消防安全管理工作發(fā)展需求對(duì)監(jiān)督管理模式進(jìn)行優(yōu)化創(chuàng)新，為城市安全穩(wěn)定發(fā)展提供有力保障。就消防安全管理問題作出分析，對(duì)優(yōu)化消防安全監(jiān)督管理模式提出幾點(diǎn)建議，以供參考。

消防安全；監(jiān)督管理；優(yōu)化策略；安全意識(shí)

火災(zāi)的發(fā)生不僅會(huì)對(duì)建筑場(chǎng)所造成較大的損壞，還會(huì)威脅建筑場(chǎng)所內(nèi)部人員及周圍人員的生命安全，嚴(yán)重影響城市的穩(wěn)定和諧發(fā)展。如果能夠開展全面合理的消防安全管理工作，有利于強(qiáng)化中國(guó)每位公民的消防安全意識(shí)，提高消防人員的專業(yè)能力，完善消防設(shè)施及消防技術(shù)，提升火災(zāi)救援水平。但目前消防安全監(jiān)督管理模式并沒有為消防安全管理工作的開展提供有力支撐，所以需要相關(guān)人員能夠針對(duì)問題結(jié)合消防安全管理工作需求進(jìn)一步優(yōu)化監(jiān)督管理模式，促進(jìn)消防安全工作的順利開展。

1 消防安全管理存在的問題

1.1 消防管理人員專業(yè)能力較低

消防事故隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，近來年發(fā)生頻率也逐步增高，這種情況下帶給消防管理人員更大的工作壓力和更多的工作量[1]。同時(shí)消防工作在開展過程中由于其自身的特殊性和危險(xiǎn)性，對(duì)消防管理人員的要求較高，但整體薪資 待遇較低，導(dǎo)致單位人才流失量較大。這樣會(huì)造成消防管理人員流動(dòng)性較大，很多消防管理人員自身的專業(yè)知識(shí)掌握水平和實(shí)踐操作能力較弱，導(dǎo)致消防安全管理工作在實(shí)際開展過程中效率和質(zhì)量較低，難以真正發(fā)揮消防安全管理的重要價(jià)值。

1.2 消防安全意識(shí)薄弱

雖然中國(guó)政府及相關(guān)部門一直在強(qiáng)調(diào)消防安全管理工作的重要性，但并沒針對(duì)管理工作制訂具有實(shí)質(zhì)性的策略，導(dǎo)致很多人員缺乏消防安全意識(shí)。比如中國(guó)很多人員都能夠了解相關(guān)消防器材，也能夠準(zhǔn)確辨識(shí)消防器材的類型，但在真正操作過程中卻不知道正確的使用方法。還有部分企業(yè)為了節(jié)省人力資源成本，在企業(yè)運(yùn)營(yíng)過程中并未設(shè)立專門的消防安全管理人員，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展過程中沒有安全保障。另外，企業(yè)發(fā)展過程中未對(duì)員工進(jìn)行全面有效的消防安全培訓(xùn)，很多員工對(duì)消防知識(shí)的掌握水平較低。

1.3 缺乏完善的消防法規(guī)和制度

完善的法律法規(guī)和管理制度能夠?yàn)橄腊踩芾砉ぷ鞯拈_展提供有力支撐，但目前中國(guó)對(duì)消防法律法規(guī)體系沒有進(jìn)行優(yōu)化完善，且很多消防部門及企業(yè)單位的消防安全管理制度也缺乏針對(duì)性、實(shí)效性和合理性，導(dǎo)致消防安全管理工作的開展流于形式[2]。另外，消防安全管理工作也未采取對(duì)應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施，在實(shí)際消防安全檢查工作中很多人員對(duì)出現(xiàn)的問題和存在的安全隱患不予整改和重視，長(zhǎng)期下去只會(huì)慢慢削弱人員的消防安全意識(shí)。

1.4 消防設(shè)施及消防技術(shù)落后

消防設(shè)施和消防技術(shù)是火災(zāi)救援過程中的重要因素，但很多管理人員在日常工作過程中對(duì)消防設(shè)施未做到定期檢查和維護(hù)，導(dǎo)致很多消防設(shè)施存在故障、老化等情況，在真正出現(xiàn)火災(zāi)時(shí)無法發(fā)揮應(yīng)有作用。而消防技術(shù)應(yīng)跟時(shí)代發(fā)展不斷更新優(yōu)化，以提高消防技術(shù)在火災(zāi)救援中的應(yīng)用價(jià)值，但由于缺乏重視導(dǎo)致很多較為落后的消防技術(shù)未得到有效升級(jí)和改進(jìn)[3]。

2 消防安全監(jiān)督管理模式優(yōu)化策略

2.1 加大消防安全教育宣傳力度

重視消防安全管理工作，利用互聯(lián)網(wǎng)等多種方式加大消防安全教育宣傳力度，進(jìn)一步提高中國(guó)公民的消防安全意 識(shí)和知識(shí)掌握水平，使他們能夠積極主動(dòng)參與到消防安全工作中[4]。

具體如下：①線上互聯(lián)網(wǎng)宣傳。借助微博、微信、抖音等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)軟件對(duì)消防安全知識(shí)進(jìn)行宣傳教育，這種方式既符合當(dāng)代人們的生活需求，同時(shí)人們?cè)谟^看瀏覽的過程中還可以針對(duì)消防安全問題進(jìn)行評(píng)論和詢問，有利于實(shí)現(xiàn)信息交流、加快信息反饋的目的。②線下宣傳。有消防部門等相關(guān)單位組織開展消防知識(shí)講座、消防活動(dòng)，不僅能夠提高消防專業(yè)人員的知識(shí)水平和管理能力，還能促使更多公民接觸消防安全，通過參與活動(dòng)等方式真正了解消防安全工作的重要性。另外針對(duì)老年人群，可在各個(gè)社區(qū)的公告欄增設(shè)消防安全專題，供老年人群觀看和了解，進(jìn)一步提高老年人群的消防安全意識(shí)。

2.2 建立消防分級(jí)分類管理模式

在日常生活中很多人都認(rèn)為火災(zāi)是小概率事件，極易忽略很多安全細(xì)節(jié)，最終引發(fā)火災(zāi)。城市的建筑數(shù)量、道路、電氣設(shè)備等較多，消防工作人員不可能時(shí)時(shí)刻刻注意到城市每一個(gè)角落存在的火災(zāi)隱患，加之目前中國(guó)消防人員數(shù)量嚴(yán)重缺乏，整體消防工作開展過程中效率較低。所以需要進(jìn)一步建議消防分級(jí)分類管理模式，首先根據(jù)火災(zāi)類型、性質(zhì)、危害性等方面進(jìn)行合理分類，對(duì)將每一類合理納入不同特性的公共建筑場(chǎng)所中，以促進(jìn)消防安全監(jiān)督管理工作在開展過程有較強(qiáng)的的針對(duì)性。其次市級(jí)消防支隊(duì)、縣級(jí)消防支隊(duì)以及建房監(jiān)管機(jī)構(gòu)等重要消防部門，應(yīng)明確進(jìn)行分級(jí)管理，落實(shí)各個(gè)消防部門的工作任務(wù)和責(zé)任制度，制訂對(duì)應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施，一旦出現(xiàn)工作錯(cuò)誤必須接受相應(yīng)的懲罰，達(dá)到提高消防安工作管理水平的效果[5]。

2.3 提高社會(huì)消防安全監(jiān)督檢查隊(duì)伍建設(shè)水平

一方面需要政府及部門加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)資金投入力度，組建一支社會(huì)消防安全監(jiān)督檢查人才隊(duì)伍，與消防部門形成消防安全聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同制訂兩個(gè)級(jí)別層次評(píng)價(jià)監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)，以此約束負(fù)責(zé)人的行為[6]；另一方面建設(shè)社會(huì)消防安全監(jiān)督檢查隊(duì)伍可將消防安全工作落到到各個(gè)小區(qū)，聯(lián)同社區(qū)負(fù)責(zé)人共同開展消防安全監(jiān)督工作，提高各小區(qū)的消防安全水平，促使小區(qū)每位人員都能夠擁有較強(qiáng)的自救能力。

2.4 促使消防安全監(jiān)督執(zhí)法過程更具透明化

消防部門在開展消防安全監(jiān)督管理工作時(shí)，應(yīng)確保執(zhí)法過程的透明化和公平性，才能對(duì)中國(guó)公民提供更全面合理的消防服務(wù)。消防部門可借助互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，群眾可以通過登錄消防網(wǎng)站查看消防安全監(jiān)督工作的具體內(nèi)容和相關(guān)流程，便于群眾了解，也可直接通過網(wǎng)絡(luò)對(duì)生活中出現(xiàn)的不法行為和安全隱患進(jìn)行反饋舉報(bào)。另外，消防部門應(yīng)在線下開設(shè)投訴舉報(bào)窗口和反饋窗口，多方面提高群眾在消防安全監(jiān)督管理工作中的參與度。除此之外，相關(guān)部門管理人員應(yīng)嚴(yán)格遵循消防法律法規(guī)和管理制度，為消防部門的監(jiān)督執(zhí)法行為提供有力支持。

2.5 采取多元主體合作消防安全監(jiān)督管理模式

中國(guó)政府及相關(guān)部門、消防部門、社會(huì)公民、公安部門等相關(guān)主體需構(gòu)建健全的基于消防安全的管理網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)社會(huì)各個(gè)部門各個(gè)公民都能夠參與到消防安全管理工作中[7]。政府及消防部門需要全面規(guī)劃消防安全工作內(nèi)容，明確工作責(zé)任，制訂符合社會(huì)發(fā)展的消防安全標(biāo)準(zhǔn)和要求。公安部門等部門需對(duì)所在管轄區(qū)域內(nèi)的各個(gè)單位和建筑場(chǎng)所完成相關(guān)安全檢查工作，有效排查各個(gè)區(qū)域角落存在的安全隱患。消防組織則應(yīng)積極發(fā)揮自身作用，節(jié)約消防安全監(jiān)督管理成本。社會(huì)公民參與到消防安全工作志愿者行列，一方面能夠有效監(jiān)督相關(guān)單位開展的消防安全工作；另一方面也可積極參與到工作中，發(fā)揮自身的價(jià)值。各個(gè)主體的有效配合能夠提升消防安全監(jiān)督管理工作開展的完整性、有序性和實(shí)效性。

3 結(jié)語

綜上所述，城市火災(zāi)可以通過開展有效的消防安全監(jiān)督管理工作予以控制，所以需要社會(huì)各界都能夠正確意識(shí)到消防安全監(jiān)督管理工作的重要性。首先全面分析目前消防安全管理存在的問題，其次通過加大消防安全知識(shí)宣傳力度、增強(qiáng)人員消防安全意識(shí)、采用分級(jí)分類管理模式、完善消防相關(guān)法律法規(guī)及制度、組建社會(huì)消防安全管理隊(duì)伍、提高消防安全監(jiān)督管理透明化等方式不斷提高消防安全監(jiān)督管理水平，促進(jìn)消防安全監(jiān)督管理工作的順利開展，為保障人員安全、穩(wěn)定社會(huì)發(fā)展提供有利條件。

［1］李航，郭佳.消防安全監(jiān)督管理模式初探［J］.內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì)，2019（14）：40.

［2］陳玥伊.探析消防安全重點(diǎn)單位監(jiān)督管理現(xiàn)狀及對(duì)策［J］.福建質(zhì)量管理，2019（23）：131.

［3］許金山.消防安全管理現(xiàn)狀與消防監(jiān)督管理模式創(chuàng)新［J］.商情，2019（30）：68.

［4］郭佳，李航，曹媛.解析消防安全管理現(xiàn)狀與監(jiān)督管理的創(chuàng)新模式［J］.內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì)，2019（11）：29，161.

［5］常嘯.消防安全管理現(xiàn)狀與消防監(jiān)督管理模式［J］.科學(xué)與財(cái)富，2018（22）：282.

［6］陳波.淺議消防安全管理現(xiàn)狀與消防監(jiān)督管理模式創(chuàng)新［J］.建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì)，2018（13）：43，57.

［7］欒夢(mèng)蝶.消防安全管理現(xiàn)狀與消防監(jiān)督管理模式創(chuàng)新的思考［J］.科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2018，15（15）：178-181.

D631.6

A

10.15913/j.cnki.kjycx.2020.14.048

2095－6835（2020）14－0118－02

〔編輯：王霞〕