筑巢引鳳 山東傾力打造新時代人才高地

□ 本刊記者

“人才是實現民族振興、贏得國際競爭主動的戰略資源。”黨的十九大報告將人才工作擺在黨和國家工作的重要位置，賦予人才工作更加重大的意義和更加重要的任務。新時代新形勢，山東牢固樹立人才引領發展的戰略地位，大力實施“人才興魯”戰略和人才制度改革攻堅行動，實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，不斷提升人才服務水平，傾力打造新時代人才聚集高地。

謀篇布局 用好人才“指揮棒”

4月2日，在東營經濟技術開發區新材料產業園項目建設場地，挖掘機、塔吊、鏟車、翻斗車等同時“上陣”，一派欣欣向榮的景象。“這個項目從洽談到落地，僅用了三個月！”國家級稀土催化研究院院長沈美慶談及開發區的辦事效率與服務水平，不吝贊美之詞，直言“我把后半生交給這兒了！”

此外，沈美慶院長還是中國稀土學會催化專業委員會主任委員，中國稀土行業協會催化材料分會副會長、秘書長，天津大學化工學院教授、博士生導師，身兼數職。像他這樣的才俊，選擇山東“落腳”和發展，與山東的人才政策不可分割。

近年來，山東省加快構建具有競爭力的人才制度體系，人才發展環境日益優化，陸續出臺人才改革22條、人才支撐新舊動能轉換20條、引才用才18條、人才興魯行動32條等綜合性政策，頒布《山東省人才發展促進條例》，在人才引進、流動、評價、激勵、服務等重點環節探索突破，出臺一系列改革舉措，搭建起了人才制度改革的“四梁八柱”。

政策升級，突出實效，“墻內墻外”分外香。3月18日，臨朐農商行向山東華特磁電科技股份有限公司發放“人才貸”1000萬元，重點扶持“年產2000臺（套）智能選礦裝備”項目，成為濰坊市首筆“人才貸”業務。該項目建成投產后可實現年經營收入7.6億元、利潤2.1億元。據統計，2019年9月我省第一筆“人才貸”正式發放以來，僅各市地方金融監管局備案的“人才貸”業務就達19110萬元。“人才貸”的發放，解決了企業的融資難題，也是金融系統貫徹落實黨委政府支持高層次人才創新創業的具體舉措。

在臨沂。4月14日，山能臨礦集團5名采礦、通防、黨建、紀檢、公共事業首席資深專家受聘，他們從次月起個人薪酬將調整到集團公司副總經理序列，享受“高管”待遇。據了解，臨礦集團在全國煤炭行業首創實施“三通道十二臺階”人才攀登工程，打破了人才成長的“天花板”，為企業實現高質量發展注入了澎湃動力。截至目前，已取得1項實用新型專利、5項計算機軟件著作權，并成功入選2019年度山東省人才工作創新案例。

為住魯兩院院士量身創設發展平臺，以3年為周期提供持續穩定經費支持；對入選國家級人才工程相關領軍人才和青年人才，賦予團隊組建自主權，對引進的團隊核心成員給予編制保障，根據科研和團隊建設需要，分別給予經費支持；每年遴選100名左右科技創業類泰山產業領軍人才……這些沉甸甸的人才政策飽含齊魯大地的滿滿誠意。

栽下梧桐樹，引得鳳凰來。單就高層次人才，截至目前，全省住魯院士達到80多人；國家級、省級領軍人才總量達到3200多人，比“十二五”末增加137.4%。

以人為本 改革創新聚人才

“從發布招聘簡章到面試，全程都是網上進行，尤其是視頻面試，在事業單位招考中還是第一次經歷。”2月22日，潘肖麗在家中，通過了濱州市疾控中心招聘疫情防控專業技術人員的“云面試”。談及這次事業單位網上招聘，潘肖麗感到“務實、新穎又便利”。她的成功應聘，得益于山東省人才發展體制機制的改革。

針對疫情給“雙招雙引”帶來的不利影響，山東創新方式，采取視頻會議、線上洽談的形式招才引智，助力當地經濟發展。4月21日，滕州市舉行云簽約儀式，采取網上簽約的方式，相關企業與北京、上海等5地10位高層次人才相聚“云端”，共同見證招才引智、共話未來發展。結合高校尚未開學的實際，山東省人力資源和社會保障廳定于3月至6月舉辦開展2020年“山東-名校人才直通車”網絡專場招聘活動，共有621家重點用人單位參與，提供3574個崗位，需求人數27111人。

為“留人、引人、用人、助人”，山東各地紛紛加大人才政策創新放大招。濟南高新區加強科技創新，上線全國首個“人才有價”評估平臺，成為人力資本服務業的開拓者、引領者，在國內外引發廣泛關注。運用這個平臺，只要將人臉對準評估系統攝像頭并刷身份證，系統就會按照“四CAI”（才、彩、采、財）標準，通過大數據算法和區塊鏈技術，評估出人才的綜合身價、金融價值和崗位價值。基于平臺評估的身價，人才（團隊）可免抵押獲得銀行等金融機構的授信，讓人才“身價”成為像黃金一樣的“硬通貨”，為中小微企業尤其是科創型企業破解融資難，提供了一條新的解決途徑。

習近平總書記強調，“人才體制機制改革步子要進一步邁開”。山東把人才制度改革攻堅作為2020年九大改革攻堅行動之一，目的就是要將“人才興魯”戰略變為具體行動，加快推動我省由人才大省向人才強省轉變。圍繞這一目標，山東大刀闊斧推進人才發展體制機制改革：組建山東人才發展集團，實行市場化運作、專業化運營，向用人單位提供服務；在泰山產業領軍人才工程中增設企業經營管理人才項目；基層職稱均可設置到正高級；建立公務員報名容缺機制；推行職稱評審“直通車”制度；已滿編的事業單位引進高級專業技術人才或博士，可申請使用“周轉池”編制辦理入編；選取省自然科學基金杰出青年基金項目經費開展“包干制”試點；探索建設國際頂尖科學家實驗室；設立高層次人才來魯對接服務專員……

這些重才、引才、用才、愛才的舉措，為人才提供了廣闊的發展空間，也激發了人才創新的活力，釋放出人才紅利。據統計，2019年，全省專利申請26.34萬件，比上年增長10.31%；技術合同成交額1152.21億元，首次破千億；全省規模以上高新技術產業產值占規模以上工業產值比重為40.14%。

創優環境 完善人才“生態圈”

“良禽擇木而棲，賢才觀風聽潮”。如果說事業發展的廣闊平臺是吸引人才的“硬實力”，那么山東營造的服務人才、愛護人才、尊重人才的發展環境，則是更具感召力的“軟實力”。

“拿著‘惠才卡’去機場、火車站可以走綠色通道，去年有一次去爬泰山，下山時坐纜車都是免費的。”山東大學特聘教授杜林對山東省提供的暖心服務贊不絕口，他說，不斷升級完善的“惠才卡”，“把好事辦到了我們的心坎里”。據悉，獲頒山東“惠才卡”的高層次人才，可不受學歷資歷、原職稱資格、崗位總量、結構比例等限制，直接參評正高級職稱，并且可以享受出入境服務、戶籍辦理、醫療保健等29項綠色通道服務。據了解，截至目前，全省已為5365位高層次人才核發了“山東惠才卡”。

人才服務的高效和周到，是招才引智、留住人才的重要助力。今年3月，我省首家公募基金管理公司——興華基金管理有限公司在青島國際院士港落地扎根。近年來，位于李滄的青島國際院士港，在芯片、抗體、氫能等關鍵核心技術領域引進了多名外籍和華裔外籍院士，啟動打造千億級產業集群。隨著院士港的迅速成長，科技成果轉化的資金掣肘開始顯現，找“錢”迫在眉睫。李滄區找準了基金公司最在乎的是什么，并創造了一個最順暢的金融機構創業“生態環境”，引來金融活水，澆灌科技之花。“我們第一次在青島國際院士港見面，就決定來這里創業。這里的政府有擔當、敢作為，提供‘媽媽式’服務，不把‘零跑腿’當空話。”公司大股東張磊說，公司落戶后，將發起設立多只公募基金產品，借助青島國際院士港形成的國際院士、創新團隊的智慧，提升投資管理的科學性和投資業績的可持續性，服務山東實體經濟新舊動能轉換。

在招才引才上，山東一直舍得投入“真金白銀”。比如，鼓勵各市按照屬地原則，為博士提供不低于15萬元生活補助，省財政根據成效給予各市獎補；對聘用的外國創新人才和專家團隊，擇優給予最高200萬元和最高500萬元綜合資助……

在優化人才發展環境上，山東更加注重傾注真情實感，整合各類資源優勢，在醫療保健、配偶隨遷就業、子女入學、住房、交通出行等方面提供個性化、精準化服務。4月20日，菏澤市高層次人才醫療保障“綠色通道”政策推介會舉行，將專門為高層次人才“量身定做”一份補充醫療保險，用以彌補高層次人才合規報銷后的個人支付部分，不設起付線，不設封頂線，讓高層次人才實現“看病就醫個人零負擔”。

送政策、給平臺、獎榮譽、造環境，一系列扎實有效的措施，取得積極成效，助力山東成為吸引人才的“強磁場”。如今，山東的人才工作，正挺立在創新驅動發展的潮頭上，奔跑在人才國際化的跑道上，站在加快人才強省建設的關鍵節點上。從這里再出發，山東人才工作必將乘風破浪，一路遠航！