今年山東組織工作這么干

一 在強化理論武裝方面

●持續深化“習近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓工程”。

推動讀原著學原文悟原理。在省委黨校（山東行政學院）繼續開設學制半年的“習近平新時代中國特色社會主義思想”理論研修班，逐步形成制度性安排。加強黨的十九屆四中全會精神教育培訓，6月底前分級負責把全省縣處級以上領導干部輪訓一遍。

推動掌握科學思想方法和工作方法。把學習貫徹黨的創新理論，同學習馬克思主義基本原理貫通起來，推進黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史學習教育。

推動知行合一、學以致用。不斷總結貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、在改革發展穩定中攻堅克難的好的做法、成功經驗，加大案例開發和案例教學推廣力度，辦好示范培訓。會同紀檢監察機關等部門，把貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署作為日常調研、巡視巡察、督促檢查的重要內容，完善抓落實、促落實的工作機制。

●認真落實不忘初心、牢記使命的制度。

全省組織系統要堅決貫徹落實中央部署，積極主動提前做好相關工作，認真總結主題教育期間探索積累的好經驗、好做法，形成落實不忘初心、牢記使命制度的具體措施。

探索建立不忘初心、牢記使命學習教育問效評估機制，按照全省主題教育總結大會提出的“八個看一看”要求，不斷推進自我革命，切實把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題常抓不懈。

●加強黨員干部思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練。

按照中央部署，開展黨的理論、黨章黨規黨紀基本知識測試試點、縣級黨校（行政學校）分類建設試點，加強和規范鄉鎮（街道）等基層黨校建設。統籌加強全省黨性教育基地規范化建設，推進王盡美、焦裕祿、孔繁森和泰山“挑山工”黨性教育基地建設，完善“儒商”學院運行機制。

嚴肅黨內政治生活，發展積極健康的黨內政治文化，深化對“好人主義”“圈子文化”“碼頭文化”專項整治工作。

完善“選得好、掛得好、用得好”的機制，加強到國家部委、中央金融機構及發達地區掛職學習鍛煉干部的管理。持續推進“萬名干部下基層”工作，開展“大走訪、解民憂”活動。

堅持按需培訓、精準調訓，圍繞國家治理體系和治理能力現代化、新發展理念、八大發展戰略等，提高干部教育培訓的針對性和實效性。探索發揮省內知名高校學科優勢，開設“十強”產業專題研修。

二 在打贏疫情防控阻擊戰中發揮組織部門職能作用方面

●自覺提高政治站位。

全省組織系統要深入學習貫徹習近平總書記關于疫情防控工作的重要指示精神，主動把職能擺進去、把工作擺進去、把責任擺進去，準確把握疫情防控和經濟社會發展“兩手抓、兩不誤”的工作要求，推動各級領導班子、領導干部以務實作風把防控疫情斗爭的各項措施落細落實落到位，充分發揮基層黨組織政治引領作用、戰斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用。

●注重考察識別干部。

鮮明樹立在疫情防控一線實干擔當的用人導向，掌握干部的現實表現，及時發現使用表現突出、擔當作為的優秀干部。

●強化履職盡責監督。

圍繞推動疫情防控各項工作任務的落實，加強對領導干部履職盡責情況的監督，對不敢擔當、作風漂浮、落實不力，甚至弄虛作假、失職瀆職的干部，會同有關部門單位嚴肅問責；對不勝任現職、難以有效履行職責的干部，要采取果斷措施堅決調整，調出正氣、調出導向。堅持實事求是，一切從實際出發，堅決防止形式主義、官僚主義。

●落實關心關愛措施。

對奮戰在疫情防控一線的黨員干部人才，要格外關心愛護，落實好各項政策措施，為他們解除后顧之憂。及時發現和總結涌現出的先進集體、先進個人和感人事跡，會同有關方面表揚表彰，凝聚起眾志成城、共克時艱的強大正能量。

三 在建設政治過硬、堪當重任的領導班子和干部隊伍方面

●選優配強各級領導班子。

認真落實《2019—2023年全國黨政領導班子建設規劃綱要》和我省實施意見，全面加強各級領導班子的政治、思想、組織、作風、能力、紀律建設，把制度建設貫穿其中，努力鍛造忠實踐行習近平新時代中國特色社會主義思想的堅強領導集體。

把各級領導班子黨政正職建設擺在重要位置，發現、儲備和培養一批黨政正職重點人選，注重選拔政治素質高、大局意識強、善于抓班子帶隊伍、民主作風好、敢于攻堅克難、領導經驗豐富、廉潔自律的優秀干部擔任黨政正職。

堅持老中青相結合的梯次配備，優化領導班子年齡結構，充分調動各年齡段干部積極性。

結合地方發展需要和單位職能職責，注意選配具有專業能力、專業精神的干部，形成搭配合理、優勢互補的專業結構，提升班子契合度、人崗匹配度，最大限度發揮班子整體功能。

拓寬選人用人視野，解放思想、打破壁壘，大力推進黨政機關和企事業單位之間、省市縣之間、市與市之間干部交流使用。

●大力培養選拔優秀年輕干部。

認真落實中央辦公廳印發的《關于適應新時代要求大力發現培養選拔優秀年輕干部的意見》和我省實施意見，形成源頭性儲備、多渠道發現、全方位培養、動態化管理、常態化使用的工作機制，確保全省干部隊伍使用上有梯隊、選擇上有空間。

組織實施“年輕干部理想信念宗旨教育工程”，嚴格落實黨校（行政學院）中青年干部培訓班和干部學院有關班次點名調訓制度，3年內將本級掌握的優秀年輕干部輪訓一遍。

選調年輕干部到國家重大戰略一線、重點工程項目和重要工作一線、基層艱苦地區一線、急難險重任務一線、扶貧協作和對口支援一線，建立“五個一線”考驗識別機制。

打破隱性臺階，注重從年輕干部中選拔政治過硬、歷練扎實、表現突出的干部，統籌用好全省年輕干部資源。建立女干部、少數民族干部、黨外干部多部門單位聯動工作機制，實施聯合選育計劃，加大培養選拔使用力度。

●強化政治素質考察、政治把關。

認真落實加強干部政治素質考察和落實力考察評價、應對風險能力評估、政治素質正負面清單“1+3”文件，努力實現系統化、常態化。

細化考察內容，突出政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律，把政治素質表現情況作為年度考核、任前考察、試用期滿考核和述職評議等重要內容。

優化考察方法，綜合運用領導班子建設調研、年度考核、日常考察、換屆考察等多種方法，圍繞黨中央重大決策部署和省委重點工作，對干部落實力、應對風險能力情況開展考察評估，全方位、多角度考準考實干部政治表現。統籌用好巡視巡察、監督執紀、審計監督、民主生活會、信訪查核、環保督察、輿論監督等結果，加強綜合分析研判，全面掌握干部情況。

健全經常性了解干部工作機制，把功夫下在平時，并注意在推進重大發展戰略、完成急難險重任務、處理復雜問題、應對重大考驗中了解和評價干部。強化黨組織領導和把關作用，實行干部政治鑒定、廉潔鑒定“雙鑒定”制度，對政治上不合格的“一票否決”，已在領導崗位上的堅決調整下來，把政治上的兩面人擋在門外。對政治把關不嚴導致干部“帶病提拔”“帶病上崗”“帶病表彰”的，一律嚴肅倒查追責。

●切實把制度執行力和治理能力強的干部選出來用起來。

注重培養領導干部制度執行力和治理能力，開展“學制度、守制度、用制度”宣傳教育，有組織、有計劃地把干部放到矛盾問題集中的地方、急難險重的任務和紛繁復雜的局面中去檢驗、去錘煉，帶頭維護制度權威，做制度執行的表率。

研究考察考核制度執行力和治理能力的方式方法，區分不同領域、不同類型、不同層級明確衡量標準、評價重點，及時選拔使用制度執行力和治理能力強的干部。

注重加強制度執行力監督檢查，堅決防止和糾正落實制度做選擇、搞變通、打折扣問題，發揮好制度的剛性約束力。對那些有令不行、有禁不止、陽奉陰違的，不僅堅決不用，而且要嚴肅查處。

四 在引導黨員干部嚴守規矩、創新實干方面

●從嚴加強干部管理監督。

聚焦推動決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅等重大決策部署落實，狠抓不擔當不作為問責處理，進一步強化履職監督，督促引導各級干部恪盡職守、擔當負責。

從嚴從實做好領導干部個人有關事項報告工作，規范細化抽查核實辦法，開展個人有關事項報告專項整治，教育引導領導干部以對黨忠誠老實的態度嚴肅對待、如實填報。

規范領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業行為，做好常態化管理。

推動選人用人專項檢查與巡視巡察工作深度融合，深入開展“帶病提拔”倒查追責和“一報告兩評議”工作，加大信訪舉報查核處理力度，持續鞏固選人用人問題專項整治成果，從嚴開展檔案審核，堅決消化遺留問題。

及時了解干部“八小時之外”的表現，切實加強生活圈、社交圈監督。

進一步健全省委干部監督工作聯席會議制度，完善聯席會議工作規則，深化組織部門與紀檢監察、審判、檢察機關和巡視巡察、審計、信訪等部門的協作配合，增強從嚴監督管理工作合力。

●持續激勵干部擔當作為。

繼續開展“擔當作為好書記（好干部）”“干事創業好班子（好團隊）”評選表彰，對實績突出的干部及時提拔使用。

開展“攻堅克難獎”“勇于創新獎”評選表彰活動，引導干部解放思想、攻堅克難，創造性地開展工作。

持續推動落實為基層松綁減負的各項措施，抓好全省考核事項統籌管理，對新設考核事項或新增考核指標從嚴把關，鞏固提升清理規范“一票否決”“簽訂責任狀”事項成效，堅決反對形式主義、官僚主義。

堅持“三個區分開來”，著力增強容錯糾錯制度可操作性，嚴查誣告陷害行為，切實為擔當者擔當、為負責者負責，保護干部干事創業積極性。

●優化獎懲分明考核體系。

堅持“統一組織、綜合考核”，改進提升經濟社會發展綜合考核、省直機關績效考核，既考總量增量又考結構優化，科學設置權重和指標標準，引導各地各部門堅決落實中央決策部署和省委工作安排。

完善寫實考核工作機制，把年終考“果”向日常督“事”拓展，把日常督“事”向年終考“果”延伸，加強考核與督查、檢查、觀摩等銜接，寫實各市各部門工作實績實效。

堅持考事與考人相結合，加強考核結果運用，突出激勵先進、鞭策后進的鮮明導向。

五 在打造高素質專業化公務員隊伍方面

●深入推進公務員職務與職級并行。

研究明確職級公務員繼續兼任領導職務的有關政策原則，研究解決職級公務員日常管理的有關具體問題。

把敢扛事、愿做事、能干事作為職級晉升的重要標準，不搞平衡照顧、論資排輩，更好發揮職級正向激勵作用。

對在重大戰略實施、重要專項工作、重點工程項目、急難險重任務中作出突出貢獻的擔當作為好干部，在晉升職級時給予適當傾斜。

穩步推進縣以下事業單位管理崗位職員等級晉升制度實施工作。

●持續完善公務員管理配套制度。

積極穩妥推進專業技術類、行政執法類公務員制度改革，科學界定職位范圍，研究制定有關配套措施。

健全完善我省調任政策，進一步規范公務員調任工作。

扎實做好省市縣三級涉改參照管理單位重新認定審批工作，研究明確退出參照管理單位人員管理的政策措施。

●精準科學推動公務員考錄選拔。

深入推進公務員分類分級考錄，科學組織各類專項招考，圍繞實施八大發展戰略，及時跟進補充各類專業化人才，建立隨用隨考的常態化補員機制。

完善選調生選育管用工作，加大名校畢業生的招錄力度。

統籌開展省市機關公開遴選和公開選調工作，健全基層公務員培養選拔長效機制，暢通國有企事業單位優秀人才進入黨政機關渠道。

改進村（社區）黨組織書記、長期在鄉鎮（街道）工作人員等本土人才的定向招考工作，探索“梯次招錄”，拓寬基層干部上升空間。

●全面推開公務員平時考核工作。

研究出臺我省實施細則，全面推行平時考核，注重了解公務員日常工作和平時表現，突出考核政治表現、工作實績、擔當作為。

強化平時考核結果使用，對平時考核一貫表現優秀的公務員及時給予表揚獎勵，鼓勵有條件的市探索根據平時考核結果發放物質獎勵。

加強對國家勛章和國家榮譽稱號獲得者的服務管理，深化拓展做“人民滿意的公務員”活動。

完善工資福利政策，鞏固拉平縣鄉干部工資津貼補貼成果，落實關心關愛基層的政策措施。

六 在增強基層黨組織的政治功能和組織力方面

●深化拓展“萊西會議”經驗，扎實推進黨建引領鄉村治理。

召開紀念“萊西會議”三十周年座談會，進一步完善村黨組織領導村級事務運行機制，推進農村基層黨建示范縣鄉創建行動，為打造鄉村振興齊魯樣板提供堅強組織保障。

抓實村黨組織帶頭人隊伍建設。繼續從退役軍人、機關干部、回鄉創業人員等群體中擇優選拔村黨組織書記；以縣（市、區）為單位研究回引政策，吸引在外人才回鄉創業、任職；充實完善后備人才庫，培育儲備一批村黨組織書記及村“兩委”干部后備力量。建立健全選派第一書記長效機制，研究謀劃好脫貧攻堅任務完成后的有關工作。

抓實軟弱渙散村黨組織集中整頓。要聚焦重點難點集中攻堅，下大氣力解決突出矛盾和問題，確保如期完成第一輪整頓任務。結合巡視巡察、掃黑除惡、宗教治理等工作，對軟弱渙散黨組織，隨時發現隨時納入整頓。

抓實村級集體經濟發展。繼續實施抓黨建促村級集體經濟發展“三年行動計劃”，積極推進村黨組織領辦合作社，高質量推進財政扶持壯大村級集體經濟發展工作，年底前基本消除集體經濟3萬元以下村，10萬元以上的達到30%。

●開展城市基層黨建集中攻堅，以黨建引領提升城市基層治理水平。

強化提升基礎工作，全面落實社區工作者職業體系，實施社區工作者素質提升工程，扎實推進黨建網格與綜治、信訪等社區網格“多網融合”，深化機關企事業單位黨組織、黨員“雙報到”制度，全面加強黨群服務中心建設，讓基層黨組織有資源、有條件、有能力服務群眾、優化治理。

依托物業主管部門建立行業黨組織，強化街道、社區黨組織對業主委員會和物業服務企業的領導，做好“送上門”的群眾工作。

認真落實中央部署、省委要求，加快推進街道管理體制改革。完善“街呼區應、上下聯動”工作機制，強化街道和區（市、縣）直部門協調聯動，做到“民有所呼、我有所應”。

組織實施“一事一品牌”集中攻堅行動，圍繞城市基層黨建和基層治理突出問題，指導各市集中攻堅、打造品牌。

●深入開展“全域組織覆蓋行動”，統籌推進各領域基層黨建工作。

在“兩新”組織，重點是實現黨的組織和黨的工作全覆蓋，提高“兩個覆蓋”質量，推動非公企業和社會組織健康發展。實施“星火培養工程”，提高“兩新”組織黨組織書記、專職黨務工作者和黨員隊伍質量。組織實施“兩新”組織黨建“百千萬示范提升工程”，用3年時間，在全省分別選樹100個、1000個、10000個左右的省、市、縣級“兩新”組織黨建工作示范點，發揮典型示范帶動作用。

在機關，重點是落實機關基層黨組織工作條例，堅持圍繞中心、建設隊伍、服務群眾，把政治標準、政治要求貫徹到機關工作全過程和事業發展各方面，推動機關黨的建設始終走在前、作表率。

在國有企業，重點是落實國有企業基層黨組織工作條例，把堅持和加強黨對國有企業的全面領導作為一條紅線，找準黨建工作服務生產經營、凝聚職工群眾、參與基層治理的著力點，以高質量黨建工作推動企業各項生產經營任務落實，以企業發展成果檢驗黨組織工作成效。指導省屬企業完善黨委（黨組）前置研究討論事項清單，切實把黨的領導融入公司治理各環節，把企業黨組織內嵌到公司治理結構之中。

在高校，重點是把黨的領導貫穿辦學治校、教書育人全過程，健全黨委全委會、常委會和校長辦公會議事規則，全面落實院系黨組織會議和黨政聯席會議等基本制度，抓好立德樹人的根本任務。

圍繞抓黨建與抓發展、抓業務相統一，鼓勵各級各單位積極創新方式方法，努力探索破解“兩張皮”問題的有效辦法，推動黨建工作與中心工作深度融合。

●提高黨支部建設質量，從嚴加強黨員教育管理。

在全省實施黨支部建設提升行動，從基礎工作、基本制度、基本能力建設抓起，通過全面自查排查、逐一整頓規范、抓好整體提升。

重視和加強離退休干部黨建工作，堅持和完善相關制度機制，進一步加強離退休干部政治建設、思想建設、黨組織建設。

把政治標準放在首位，嚴把發展黨員入口關，實行發展黨員梯次培養計劃，深入推動解決部分村長期不發展黨員問題，加大從產業工人、青年農民、高知識群體和非公有制經濟組織、社會組織中發展黨員工作力度。

探索開展黨員隊伍分類管理，加強退役軍人黨員、流動黨員教育管理，關心關愛建國前老黨員和生活困難黨員。

深化“燈塔—黨建在線”業務系統推廣應用，以信息化手段助推提高基層黨建工作質量。

七 在完善人才制度和政策體系方面

●推動實施更加積極、開放、有效的人才政策。

切實抓好《關于實施“人才興魯”行動打造新時代人才聚集高地的若干措施》等政策措施的貫徹落實，打造有影響力、競爭力的人才高地。

深化人才管理體制機制改革，強化用人單位在人才發展中的主體地位，賦予在人才培養、引進、使用、評價等方面的更大自主權。

堅持以實際能力和貢獻評價人才，落實以增加知識價值為導向的分配政策，提高人才創新獲得感。

以市、縣（市、區）和省屬高校、科研院所、醫療衛生機構、國有企業等用人單位為重點，探索實施黨委書記人才工作項目，推動“一把手”帶頭抓“第一資源”。

●推動打造更加壯大、合理、有支撐力的人才隊伍。

研究制定新一期泰山學者和泰山產業領軍人才工程實施方案，完善遴選機制和支持方式，強化重大工程引領作用。

建立國家級和省級人才工程銜接機制，建立相互銜接、清晰規范的認定支持體系，強化領軍人才梯次培育。

實施“筑峰計劃”，對發展潛力大的領軍人才“一人一策”穩定支持，加快培育頂尖人才。

深入實施“山東—名校人才直通車”“齊魯之約”引才活動。

組織繪制“十強產業”人才發展路線圖，精準引進急需緊缺人才項目，支持骨干企業靶向引才。

協調推進齊魯系列人才工程，抓好首席技師、鄉村之星、和諧使者、金融之星等人才工程評選，激發各類人才創新創造活力。

●推動提供更加精細、優質、有溫度的人才服務。

統籌推進山東產業技術研究院、山東高等技術研究院、山東能源研究院等引才聚才載體建設，促進“政產學研金服用”一體化發展，為人才發展提供更加有效的服務支撐。

完善人才發展市場化機制，推動組建山東人才發展集團，實行市場化運作、專業化運營，鼓勵有條件的市跟進設立，構建省市聯動的人才引進招聘、人才項目運營、人才創業投資市場化服務體系。

支持濟南、青島、煙臺等市加快建設一批國際人才社區，打造國際化人才生態。

深入推進人才服務綠色通道建設，推動“山東惠才卡”服務事項充分落地，提高“12345”人才服務專線運行質量，提升省人才工作信息平臺服務功能。

做好政治引領、政治吸納工作，加強對各類人才黨的創新理論教育、黨史國史教育和形勢政策教育。