機關基層黨建述職評議考核的實踐與思考

□ 黃麗娟

黨的十八大以來，隨著全面從嚴治黨的深入推進，各級黨組織堅持把抓好黨建作為最大的政績，扎實開展各級黨組織書記抓基層黨建述職評議考核工作。2019年12月30日，《黨委（黨組）書記抓基層黨建工作述職評議考核辦法（試行）》實施，為深入規范開展述職評議考核工作提供了根本遵循。

一、省直機關基層黨建述職評議考核工作情況

按照中共山東省委要求，自2014年開始，省直機關工委組織省直部門單位機關黨委書記開展抓基層黨建述職評議考核工作，通過做好述前準備、舉行會議述職、開展民主評議、抓好整改落實四個步驟來進行。同時，各部門單位也按照要求開展機關內設機構和直屬單位黨組織書記的述職評議考核工作?？傮w來看，這項工作對于推進省直機關各級黨組織書記履行黨建第一責任人責任，不斷提高黨的建設質量發揮了重要推進作用，但對照新時代黨的建設總要求，還存在述職內容形式化、評議工作表象化、結果運用不充分等問題，需要我們認真思考，切實解決。

二、進一步完善黨建述職評議考核工作的對策建議

黨建述職評議考核本身不是最終目的，關鍵是要真正發揮其推動和保障機關黨建責任制落實的“牛鼻子”作用。只有堅持問題導向，不斷創新述職評議考核方式，強化考核結果運用，才能真正激發機關黨建的責任活力和內生動力，促進機關全面從嚴治黨向縱深發展、向基層延伸。

（一）突出述職重點，履行黨建責任。結合省直機關實際，當前黨建述職工作應當重點突出以下幾個方面。一是突出政治建設統領，認真落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署，踐行“兩個維護”的情況。二是突出黨組織書記履行抓基層黨建第一責任人責任，嚴格落實“一崗雙責”，以黨建為統領，抓好重點工作的情況。三是突出理論武裝工作，特別是深化“不忘初心、牢記使命”主題教育、加強理論中心組學習和黨員教育培訓的情況。四是突出基層黨組織規范化建設，加強黨支部建設和黨員隊伍建設的情況。五是突出正風肅紀，深入整治形式主義、官僚主義，加強黨風廉政建設的情況。六是突出引領推進中心工作，落實年度基層黨建工作重點任務和巡視反饋問題整改落實的情況。述職報告作為黨建述職評議考核的基本依據，必須在“實”上下功夫，做到工作成績要實、查擺問題要實、整改措施要實。

（二）堅持問題導向，提高評議質效。上級黨組織反饋點評意見是述職評議考核工作的重要環節，對于指導各級黨組織改進工作具有重要的引領作用。在參與省直機關述職評議考核工作中，個人感到要特別注意以下兩點。一是點評意見要客觀真實。撰寫點評意見，要根據前期黨建調研情況，結合各部門單位自身述職以及平時對其工作的了解，綜合考量。要樹立系統觀念和整體意識，點評的問題既要反映黨建責任制落實情況，又要突出基層黨組織建設方面存在的問題，還要體現政治生態整體建設情況，切不可以點概面、以偏概全。二是點評意見要切中要害。這就必須點得準、點得實，點到問題的實質要害上，達到紅臉出汗的效果，讓被評議單位能夠根據點評意見從根本上解決問題、改進工作。實現點評到位，前期高質量的調研工作就顯得尤為重要。為做好2019年述職評議考核工作，省直機關工委以聯系片為單位組成6個調研組，由工委領導帶隊，采取“四不兩直”的方式，開展了調查研究。

（三）強化結果運用，狠抓整改落實。黨建述職評議考核的目的在于倒逼黨建責任制落實和工作提升。對機關黨組織書記抓基層黨建工作的最終評價，應該根據述職評議、民主測評和平時掌握的情況等，采取定性與定量評價相結合的辦法做出客觀公正的考核結果。對于述職單位來說，針對述職評議中提出的問題，要逐一制定整改措施，明確工作目標、責任分工和完成時限；對關鍵性的問題要列為書記突破項目，進行重點攻關，切實兌現整改承諾；對面上存在的突出問題、工作中存在的明顯短板，應由黨組織統一安排，黨組織書記牽頭負責，開展集中整治。對于上級黨組織來說，要加大對整改落實工作的日常監督，采取定期、不定期督導的方式，及時跟蹤了解掌握整改情況，推動工作落實到位。上級組織部門要真正將考核結果作為評價領導班子和使用領導干部、評先樹優等工作的重要依據，切實發揮好評議考核的指揮棒作用。