淺論軍隊(duì)院校教學(xué)崗位文職人員任職能力培育

趙長孚

深化文職人員制度改革，積極構(gòu)建統(tǒng)一的文職人員制度，是黨中央、中央軍委和習(xí)主席著眼提升備戰(zhàn)打仗能力、全面建成世界一流軍隊(duì)作出的重要戰(zhàn)略決策。軍隊(duì)院校是我軍干部生長的源頭和人才培養(yǎng)的基地，其教學(xué)崗位文職人員隊(duì)伍建設(shè)直接影響人才培養(yǎng)質(zhì)量和辦學(xué)育人水平。伴隨文職人員隊(duì)伍的逐步壯大，如何高標(biāo)準(zhǔn)抓好軍隊(duì)院校教學(xué)崗位文職人員隊(duì)伍建設(shè)、加快任職能力培育，是擺在軍隊(duì)院校面前需要突出解決的問題。

一、軍隊(duì)院校教學(xué)崗位文職人員任職能力培育的基本原則

為確保教學(xué)崗位文職人員任職能力培育的科學(xué)性、規(guī)范化，必須把握好以下幾個原則。

黨委主抓原則。黨管干部、黨管人才是軍隊(duì)院校黨委的重要職責(zé)，是黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)根本原則的具體體現(xiàn)。文職人員是軍隊(duì)院校人才隊(duì)伍的重要組成部分。因此，院校各級黨委要十分關(guān)注教學(xué)崗位文職人員任職能力培育，加強(qiáng)對文職人員隊(duì)伍建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，通過教學(xué)崗位文職人員任職能力評價工作，科學(xué)分析文職人員隊(duì)伍建設(shè)形勢，及時研究解決文職人員隊(duì)伍建設(shè)的重大問題。

標(biāo)準(zhǔn)一致性原則。現(xiàn)役教員與教學(xué)崗位文職人員任務(wù)分工和擔(dān)負(fù)的使命職能基本一致，在二者崗位任職能力培育中必須統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)劃。特別是要搞好教學(xué)崗位人才隊(duì)伍建設(shè)的統(tǒng)籌謀劃，切實(shí)掌握人才總量、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)、分布及重要專業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域的基本情況，圍繞拓寬任職渠道、提升素質(zhì)本領(lǐng)、完善考評機(jī)制、激發(fā)內(nèi)在活力等方面，進(jìn)一步理順現(xiàn)役教員與文職教員的培育路徑，制訂科學(xué)合理和切實(shí)可行的教員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃。

客觀規(guī)律性原則。教學(xué)崗位文職人員任職能力培育工作，必須遵循文職人員成才和管理規(guī)律。要符合文職人員隊(duì)伍的發(fā)展趨勢、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)特點(diǎn)及工作本質(zhì)要求，做到培育規(guī)劃真實(shí)地反映軍隊(duì)院校教學(xué)崗位文職人員的現(xiàn)實(shí)發(fā)展水平與狀況，深入搞好實(shí)地調(diào)查研究，充分吸納教學(xué)崗位文職人員群體的意見和軍隊(duì)院校專家學(xué)者的意見建議，確保培育規(guī)劃制訂科學(xué)合理、培育措施操作性可行性強(qiáng)。

科學(xué)實(shí)用性原則。文職人員任職能力培育工作必須充分體現(xiàn)科學(xué)性、合理性和實(shí)用性。要根據(jù)任職崗位實(shí)際需求和不同學(xué)科專業(yè)特點(diǎn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，統(tǒng)籌整體推進(jìn)，兼顧當(dāng)前急需與長遠(yuǎn)發(fā)展，科學(xué)籌劃各類型、各層次、各專業(yè)教學(xué)崗位文職人員隊(duì)伍建設(shè)，建立健全相關(guān)協(xié)調(diào)發(fā)展的管理、運(yùn)行和政策機(jī)制，以教學(xué)崗位文職人員結(jié)構(gòu)布局的不斷優(yōu)化升級為突破重點(diǎn)，加速推動各院校人才隊(duì)伍建設(shè)整體躍升。

二、軍隊(duì)院校教學(xué)崗位文職人員任職能力培育的核心內(nèi)容

教學(xué)崗位文職人員作為軍隊(duì)院校教員隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展不可或缺的骨干力量，其能力素質(zhì)強(qiáng)弱、作用發(fā)揮好壞，直接關(guān)系到軍隊(duì)院校人才培養(yǎng)和辦學(xué)質(zhì)量。因此，培育核心內(nèi)容必須對標(biāo)軍隊(duì)院校對教學(xué)崗位文職人員能力素質(zhì)實(shí)際需求，依據(jù)文職人員特點(diǎn)科學(xué)制定。

師德師風(fēng)建設(shè)是根本。教師是立校之本，師德師風(fēng)是教育之魂。師德師風(fēng)就是教師思想道德、政治素質(zhì)、職業(yè)素養(yǎng)的復(fù)合體現(xiàn)。因此，軍隊(duì)院校教學(xué)崗位文職人員必須具備良好的思想政治素質(zhì)，自覺堅(jiān)定馬克思主義信仰，擁護(hù)黨的路線方針政策，牢固樹立政治意識，站穩(wěn)政治立場，有集體主義觀念，熱愛軍隊(duì)教育事業(yè)，積極獻(xiàn)身國防事業(yè)。必須具備良好的職業(yè)道德修養(yǎng)和道德情操，具有良好的職業(yè)理想和職業(yè)行為習(xí)慣，自覺遵守社會公德，模范遵守職業(yè)行為規(guī)范，自身要求嚴(yán)格，學(xué)術(shù)作風(fēng)正派，正確對待個人得失。

教學(xué)科研能力是核心。一名合格的軍校教員必須具備良好的學(xué)科專業(yè)水平和較好的教學(xué)、科研創(chuàng)新能力。學(xué)科專業(yè)水平方面，能夠熟悉和掌握本專業(yè)基礎(chǔ)理論知識，把握前沿理論動態(tài)，對本專業(yè)有較深入的理論研究，體現(xiàn)出較強(qiáng)的前瞻性和探索性。教學(xué)能力方面，應(yīng)具備深厚的理論功底和扎實(shí)的知識儲備，掌握軍隊(duì)院校課堂授課的基本程序，能夠運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段采集信息，靈活運(yùn)用教學(xué)方法組織實(shí)施教學(xué)，善于了解和掌握學(xué)員的實(shí)際需求，具備組織課程建設(shè)、編寫教材和開展教育理論研究的能力等。科研創(chuàng)新方面，具有較強(qiáng)的開拓創(chuàng)新精神，積極開展理論研究或知識創(chuàng)新，有效參與科研攻關(guān)和技術(shù)革新活動，能夠運(yùn)用新理論和新技術(shù)解決本專業(yè)教學(xué)工作中遇到的疑難問題。

擔(dān)責(zé)守紀(jì)意識是關(guān)鍵。錘煉擔(dān)責(zé)意識、敬業(yè)精神、守紀(jì)意識是保證文職人員隊(duì)伍健康發(fā)展的關(guān)鍵。文職人員雖然不是軍人，但仍然要以軍人的標(biāo)準(zhǔn)去要求。在責(zé)任意識方面，要有強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感和使命感，愛崗敬業(yè)，忠于職守，主要精力用于一線教學(xué)科研，工作積極上進(jìn)，大膽作為，勇于擔(dān)當(dāng)。工作作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，堅(jiān)持科學(xué)精神和務(wù)實(shí)態(tài)度，工作講究精益求精；能夠按照職責(zé)要求完成本職任務(wù)，工作指導(dǎo)思想積極端正；能夠與軍隊(duì)院校建設(shè)緊密結(jié)合，扎實(shí)開展教學(xué)科研工作。在遵章守紀(jì)意識方面，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和軍隊(duì)條令條例與規(guī)章制度，嚴(yán)守軍事秘密；貫徹落實(shí)上級指示堅(jiān)決徹底，服從領(lǐng)導(dǎo)、聽從指揮、令行禁止；帶頭抵制學(xué)術(shù)不正之風(fēng)，不聽信、不傳播政治謠言，不通過學(xué)術(shù)牟利腐敗，不搞學(xué)術(shù)抄襲、造假，自覺抵制形式主義，不參加非法組織和非法團(tuán)體。

身體心理素質(zhì)是基礎(chǔ)。軍隊(duì)院校教員面對的教學(xué)對象主體是將來要帶兵打仗的學(xué)員，所從事的教學(xué)組織實(shí)施活動也不斷向?qū)崙?zhàn)聚焦，所處的教育訓(xùn)練環(huán)境也日趨復(fù)雜。這就要求文職教員和現(xiàn)役軍人一樣必須具備過硬軍事體能與技能，以及良好的心理素質(zhì)和自我調(diào)適能力。在身體素質(zhì)方面，必須積極參加體育鍛煉，具備健康的體魄，了解軍事體育運(yùn)動的理論知識、基本技能和訓(xùn)練方法，能夠達(dá)到《軍事體育訓(xùn)練大綱》軍事體育項(xiàng)目達(dá)標(biāo)測試標(biāo)準(zhǔn)；具備一定的軍人素養(yǎng)和軍人作風(fēng)，掌握軍隊(duì)的衛(wèi)生意識，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，切實(shí)適應(yīng)本職工作需要。在心理素質(zhì)方面，必須具備健康的心理和積極樂觀的工作狀態(tài)，掌握一定的心理健康教育、心理疏導(dǎo)等基礎(chǔ)知識，工作有自信心，能夠主動適應(yīng)外部環(huán)境變化，及時進(jìn)行自我心理調(diào)節(jié)，保持良好心態(tài)和穩(wěn)定情緒，有一定的耐壓力、抗挫折能力，能夠適應(yīng)繁重的教育訓(xùn)練任務(wù)和部隊(duì)軍事訓(xùn)練要求。

三、軍隊(duì)院校教學(xué)崗位文職人員任職能力培育的有效途徑

面向社會公開招考的教學(xué)崗位文職人員多數(shù)來自地方高校，進(jìn)入軍隊(duì)院校工作后，在行為習(xí)慣、教學(xué)理念、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)素養(yǎng)、部隊(duì)知識結(jié)構(gòu)等諸多方面與軍校教員的崗位要求存在著客觀差距，直接影響到工作效率和工作質(zhì)量。這一現(xiàn)實(shí)亟需加強(qiáng)軍隊(duì)教學(xué)崗位文職人員任職能力的培育。

突出立德樹人這個根本要求，打牢思想政治根基。鑄將育才，德育為先。軍校教學(xué)崗位文職人員思想上政治上是否過硬，是自身健康成長的根本保證，也直接關(guān)系到軍隊(duì)發(fā)展的根本和未來。要堅(jiān)持理論武裝。搞好理論武裝是首要任務(wù)，是其邁好軍校第一步、把握正確政治方向的根本保證。要對其持續(xù)開展思想政治教育，規(guī)范組織生活，厚實(shí)政治底色，時刻把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面，把絕對忠誠融入血脈。通過主題教育、大課教育、經(jīng)常性教育等破霧霾、校思想、明是非，使其時刻保持政治清醒、站穩(wěn)政治立場、遵守政治紀(jì)律，確保三尺講臺無雜音。要堅(jiān)持文化熏陶。“隨風(fēng)潛入夜，潤物細(xì)無聲。”文化的影響力是無形的，是對文職教員長久而深層次的激勵。要結(jié)合部隊(duì)傳統(tǒng)和軍校任務(wù)特點(diǎn)，加強(qiáng)軍事文化建設(shè)，建立軍校特色的校園文化，濃郁校園的整體文化底蘊(yùn)、道德風(fēng)氣、學(xué)術(shù)氛圍等，用健康向上、書香濃郁的校園文化提升文職教員隊(duì)伍戰(zhàn)斗力，讓文職教員以此為榮從而形成文化激勵。要堅(jiān)持民主和諧。鼓勵并支持文職教員行使好民主權(quán)利，增強(qiáng)其主人翁意識、奉獻(xiàn)意識，在院校的管理中發(fā)揮好主體作用，提升自我管理能力，明確每一個人都是單位的關(guān)鍵一員，積極為軍校建設(shè)發(fā)展建言獻(xiàn)策貢獻(xiàn)力量。要增強(qiáng)全體文職教員的團(tuán)體意識，和諧教員之間、領(lǐng)導(dǎo)與教員之間關(guān)系，形成相互尊重、相互幫助、共同進(jìn)步的氛圍。要堅(jiān)持示范引領(lǐng)。要用軍校價值觀引領(lǐng)文職教員的價值取向，領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，通過各級領(lǐng)導(dǎo)的行為示范、敬業(yè)精神來正面影響文職教員的價值觀，使其能夠以領(lǐng)導(dǎo)為模范，向領(lǐng)頭人看齊。堅(jiān)持典型示范引領(lǐng)，通過學(xué)習(xí)英模先進(jìn)事跡、傳承弘揚(yáng)傳統(tǒng)經(jīng)典校訓(xùn)等方式，使其了解本單位的歷史沿革和我軍的發(fā)展歷程，用軍校的文化精髓感染熏陶。

聚焦任職能力發(fā)展這個核心指向，強(qiáng)化崗位技能培訓(xùn)。軍校文職教員雖然具有較高層次的學(xué)歷，但在知識拓展、學(xué)術(shù)精進(jìn)、能力提升等方面仍然具有較強(qiáng)的內(nèi)在需求，尤其在任職能力上急需向任職崗位對接、向部隊(duì)實(shí)際接軌、向未來實(shí)戰(zhàn)靠攏。為使文職教員能夠盡快站穩(wěn)講臺，發(fā)揮出戰(zhàn)斗力，早日成為軍校建設(shè)的中堅(jiān)力量，必須加快推進(jìn)文職教員崗位技能培訓(xùn)工作，努力提升職業(yè)素養(yǎng)。要通過資格認(rèn)證牽引。要加強(qiáng)崗前技能培訓(xùn)，建立資格認(rèn)證機(jī)制，把好入崗第一關(guān)。文職教員必須通過崗前技能培訓(xùn)、取得教員職業(yè)資格證和通過所在教研室、部（系）、院校三級試講，才能夠走上講臺。定期組織本級集中試講，加強(qiáng)對新聘文職教員的上課把關(guān)和跟蹤指導(dǎo)。要通過集訓(xùn)練兵牽引。開展年度群眾性教學(xué)練兵比武競賽，積極組織名家講堂、優(yōu)質(zhì)課觀摩、教學(xué)法集訓(xùn)系列活動，定期組織文職教員赴地方高校開展信息化教學(xué)能力培訓(xùn)，按需制訂文職教員進(jìn)修培訓(xùn)計(jì)劃，為其提供職業(yè)進(jìn)修培訓(xùn)以及國內(nèi)先進(jìn)學(xué)術(shù)交流機(jī)會。要通過質(zhì)量監(jiān)督牽引。加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量管理，實(shí)施教學(xué)現(xiàn)場檢查，嚴(yán)格落實(shí)集體備課、崗前試講、聽課評課、教學(xué)講評、教學(xué)形勢分析等各項(xiàng)教學(xué)規(guī)章制度，充分發(fā)揮集體作用，將文職教員編入各教學(xué)小組，做好以老帶新。要通過名師工程牽引。推行名師工程建設(shè)，將文職教員納入本單位名師培養(yǎng)規(guī)劃，按照統(tǒng)一設(shè)計(jì)、分層實(shí)施、接續(xù)培養(yǎng)的思路，加強(qiáng)文職教員骨干人才梯隊(duì)建設(shè)，確定文職教員學(xué)科帶頭人遴選和培育對象，形成承接有序、梯次配置的文職教員培養(yǎng)體系。要通過部隊(duì)實(shí)踐牽引。大力推開文職教員深入部隊(duì)代職、調(diào)研以及參加與部隊(duì)聯(lián)教聯(lián)訓(xùn)、演習(xí)演練等活動，加快文職教員對部隊(duì)的了解，突出解決教學(xué)針對性不強(qiáng)的問題。

堅(jiān)持科學(xué)高效這個基本原則，建立績效管理考評機(jī)制。開展任職能力考評工作，在文職人員隊(duì)伍中推行“能者上、平者讓、庸者下”的擇優(yōu)競爭理念，可以有效防止教學(xué)崗位文職人員干與不干、干多干少、干好干壞一個樣，充分調(diào)動文職人員的積極性和主動性，切實(shí)形成鼓勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)、激勵進(jìn)取的良好局面。要保證考評標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性。要針對教學(xué)崗位文職人員特點(diǎn)和實(shí)際，制定科學(xué)完善的考核評價標(biāo)準(zhǔn)，側(cè)重對師德師風(fēng)、教學(xué)科研能力、工作態(tài)度、業(yè)績成果、身心素質(zhì)等方面進(jìn)行考核評價。要把師德師風(fēng)作為考評能力素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行師德師風(fēng)“一票否決”制，切實(shí)立起教書育人的鮮明導(dǎo)向。要保證考評結(jié)果的應(yīng)用性。要將考評的結(jié)果與職稱評審、送學(xué)進(jìn)修、選拔任用、評先評優(yōu)、續(xù)聘解聘掛鉤，并根據(jù)考評反饋情況，對責(zé)任心不強(qiáng)、不安心本職工作、能力素質(zhì)無法勝任教學(xué)崗位的視情做組織談話、批評教育或調(diào)整安排，對安心工作、踏實(shí)肯干、教學(xué)效果好、工作實(shí)績突出的優(yōu)先晉升職級、送學(xué)培養(yǎng)、推薦各類人才獎勵評選，積極營造拴心留人的良好環(huán)境，鼓勵和激發(fā)廣大文職教員投身教學(xué)、干事創(chuàng)業(yè)的積極性。要保證考評機(jī)制的公正性。要讓文職教員熟悉考評內(nèi)容和考評標(biāo)準(zhǔn)，明確考評的基本要求，使其有統(tǒng)一明確的努力方向。績效管理及考評過程要公開透明，考評過程透明度越大越能保證考評結(jié)果的公正公平。考評結(jié)果的公開，也可以讓文職教員通過結(jié)果對比知道自身存在的問題，進(jìn)而采取措施改進(jìn)提高，真正達(dá)到激勵的目的。