構建新時代思想政治教育體系的著力點

姚志華

習主席在中央軍委基層建設會議上指出：“探索構建新時代思想政治教育體系，提高教育針對性和實效性。”思想政治教育作為政治工作的重要內容，對于團結凝聚官兵、提高部隊戰斗力具有重要作用。進入新時代，基層建設在使命任務要求、建設內涵、日常運行狀態、部隊組織形態、官兵成分結構、外部社會環境等方面正面臨許多新情況新變化，給思想政治教育帶來了諸多新挑戰。迎接挑戰，提高思想政治教育的質效，必須破立并舉，打破常規，更新教育理念，優化教育內容，改進教育方式，在不斷創新發展中尋找出路、尋求突破。

一、確立為戰與育人并重的教育理念

構建新時代思想政治教育體系關鍵在“換腦”，如果不向思維定勢“宣戰”，及時升級“思維內核”，構建就是一句空話。因此，必須讓思想從舊體制的桎梏中解脫出來，從傳統的思維慣性中解放出來，緊跟時代主題新拓展、科技手段新發展、官兵成分新變化，及時更新理念、調整視角，使思想政治教育“換羽高飛”。樹牢聚焦備戰打仗的理念。思想政治教育不僅是提高官兵覺悟的有效手段，也對戰斗力的生成起著十分重要的作用。思想政治教育不為戰斗力服務，就沒有生命力。只有堅持向打仗聚焦、為中心服務，才能更好地體現價值、彰顯威力。要著眼能打仗、打勝仗，發揮思想政治教育在保證戰斗力提高中的關鍵作用，把思想引領和理論灌輸貫穿滲透到戰備訓練全過程，最大限度調動官兵的主觀能動性，凝聚軍心意志、錘煉戰斗精神、塑造精神力量，為有效履行新時代軍隊使命任務提供強大精神動力。樹牢要精要管用的理念。習主席深刻指出：“軍隊建設發展要精準，做到精準謀劃、精準規劃、精準部署、精準落實、精準檢驗。解決什么問題，怎樣解決問題，怎樣叫解決了問題，都要貫徹精準原則。”構建思想政治教育體系貫徹精準原則，就是要把精準作為一種教育理念、基本工作方式和重要標準要求牢固確立起來，下大力做好思想政治教育體系各要素的簡化、量化和具體化，緊密結合形勢任務和官兵思想實際合理安排，確保其發揮更大效益。樹牢依法施教的理念。依法治軍從嚴治軍是我們黨建軍治軍的基本方略，必須把依法治軍作為基層建設的基本方式確立起來。思想政治教育作為基層經常性基礎性工作，也應樹牢按綱施教、依規組織的理念，切實把政治工作法規作為加強部隊思想政治教育的基本遵循，切實學懂弄通法規主要精神，把思想政治教育的地位作用、目標任務、原則制度、實施方法、崗位職責搞清弄透，提高依法科學籌劃和組織實施思想政治教育的能力，形成嚴格依法施教的良好秩序。

二、優化基礎與特色兼有的教育內容

思想政治教育的內容非常豐富，不同歷史時期有著不同時代內涵。因此，要適應時代發展、形勢變化、部隊改革的需要，對思想政治教育內容進行重新架構。優化基本內容。新時代思想政治教育要以學習馬克思主義理論特別是馬克思主義中國化最新成果為根本，以傳承紅色基因、擔當強軍重任為主題，重點落實好黨的基本理論、基本路線、基本方略，人民軍隊性質宗旨和光榮傳統，我軍根本職能和新時代軍隊使命任務，軍人道德、法紀和作風等基本內容。這些內容，重點突出、層次清晰、前后銜接、相互滲透。融入特色內容。結合各軍兵種的特點和不同層次官兵的需求，在堅持落實好思想政治教育基本內容的基礎上，有選擇地融入一些能夠彰顯軍兵種特點、反映各部隊光榮傳統、緊貼官兵思想實際的特色內容，做到把基本內容同各部隊的具體工作實踐緊密結合起來，避免照搬照抄、上下一般粗，增強教育內容的吸引力感染力。補充最新內容。適應思想政治教育基本內容相對穩定和形勢發展變化快、要求高的特點，及時把習主席的重要講話精神，黨和國家的重大方針政策，黨中央、中央軍委的重要指示、決定和決議精神，以及各部隊政治工作的新經驗、新成果、新法規和新觀點，寫入教案、帶進講堂、講給官兵，突出教育的時代性和實效性。

三、探索傳統與創新互補的教育方法

為增強教育效果，各部隊對思想政治教育進行了有益探索，創造出了許多行之有效的教育方法。為此，既要把一些傳統的、成熟的方法固化并傳承下來，也要緊跟信息化步伐和部隊實際特點，不斷創新教育方法。傳承有效管用的傳統方法。要根據新時代對思想政治教育的新要求，結合當代官兵的認知特點，堅持和發展好集中授課輔導、群眾自我教育、隨機教育啟發、典型激勵警示等經過長期檢驗、行之有效的傳統方法，使之成為部隊開展思想政治教育的“范本”。走開“網絡+ 教育”路子。積極開展黨的創新理論網上宣傳，構建網絡話語體系，打造網上傳播品牌，運用新媒體新技術搭建網絡教育平臺，開設微課堂、講好微故事，搞好軍事游戲開發使用、發揮教育功能。構建思想政治教育大數據系統，推進慕課開發應用，開展網絡調查、網上授課、在線學習、討論交流、嘉賓訪談等活動，使信息網絡成為先進思想傳播新陣地、學習成才新平臺、精神文化新空間。倡導特色教育方式方法。鼓勵基層部隊緊密結合自身特點，突出地域特色、兵種特色、文化特色，充分發揮官兵主體作用，打造特色鮮明的教育品牌。

四、建強專職與兼職結合的教育力量

當前，部隊思想政治教育的主體是基層政治干部。但一些基層政治干部往往被事務性工作牽扯精力過多，備課授課質量不高，直接影響了教育的效果。要改變這種現狀，必須建強融基層政治干部、理論骨干、各級領導和外聘專家為一體的專兼結合、數量充足的教育力量，以實現教育效益的最大化。立足政治干部抓好日常授課。發揮基層政治干部與官兵接觸多，對官兵的思想、心理和情感變化了解及時、感受深切的優勢，上好基礎課。要強化他們管思想抓教育的職責意識，采取集中培訓、以會代訓、交任務、壓擔子和交流經驗體會等方法，不斷提高他們的施教能力。要廣泛開展崗位練兵活動，引導政治干部在崗位上學習，在實踐中鍛煉，在工作中提高。善用思想骨干抓好隨機引導。發揮思想骨干身在兵中、心在兵中，對身邊戰友的思想變化、心理需求了解最多、知曉最早，開展引導更直接、更及時、更接地氣的優勢，調動他們搞好經常性思想教育。要加大對思想骨干的培養力度，不斷強化責任心、激發積極性，為他們組織開展經常性思想教育創造有利條件。巧借“外援”抓好專題輔導。要善于根據教育內容巧借外力，為教育增效。可以聘請地方黨政領導和優秀企業家來部隊介紹地方經濟建設和改革開放情況；結合重大紀念活動，邀請革命老前輩、部隊老首長講解我黨我軍的優良傳統和部隊的光輝歷程；邀請院校教員、部隊領導、社會名家為官兵作時事政策報告，進行理論熱點解讀，開展專題教育輔導，努力提升政治教育的深度、廣度和高度。

五、強化軟件與硬件完備的教育保障

思想政治教育有效落實、保證效果，必須要有一定的制度機制和物質基礎作保障。健全制度機制。要順應時代變化、體制編制變化和官兵思想變化，不斷完善支部議教、思想調查、統籌管理、情況報告等基本制度。加快出臺野外駐訓、執行多樣化任務中思想政治教育制度規定，建立以《大綱》為主體，與多個規定或意見相互銜接、互為補充的思想政治教育制度機制體系。要打破部門界限，把思想政治教育與軍事訓練、行政管理、裝備保障等工作制度機制融在一起通盤考慮，防止脫離中心唱獨角戲，確保各工作制度同步合拍、緊密融合。規范教材保障。全軍思想政治教育的基本教材應統一組織編印，特別是要區分層次完善基本教材和音視頻課程體系，編發新兵讀本和軍營第一課系列微視頻。各大單位可結合本單位、本部門實際編發學習讀物和輔助教材。各級政治機關應當利用現代科技手段，積極制作音像和多媒體教育材料。更新教育設施。因地制宜建好部隊軍史館、文化活動中心、“指導員之家”、學習室和連隊俱樂部、榮譽室，加強使用管理，充分發揮效能。緊跟部隊信息化建設步伐，升級改造部隊教育軟硬件設施，建設電子書庫、電子屏，推動移動APP 在基層落地生根，為官兵查閱教育資料、進行自主教育提供便捷順暢的通道。

六、建立約束與激勵并存的教育評估

改進思想政治教育考核評估，及時發現和解決教育中出現的問題，并落實獎懲制度，才能有效激發教育活力，推動思想政治教育有序開展。規范教育檢查。檢查考核教育必須會同思想政治教育歸口管理部門組織實施，杜絕以查人員到位率代替“四落實”，杜絕以推門進去代替“推門聽課”，杜絕以文字記錄代替教育效果。教育檢查不僅要查人員是否到位，更要關注授課是否完整、聽課是否認真、互動是否積極、內容是否掌握、討論是否有效。量化評估標準。既要看教育落實情況，又要看官兵理解掌握情況；既要查黨委抓教、機關組教情況，又要查教育對加強部隊全面建設和提高官兵綜合素質的作用效果；既要看官兵精神風貌、履職盡責情況，又要評單位風氣建設、安全穩定和完成任務情況。研究形成量化標準，重點解決好評估弱、標準軟的問題。嚴格獎懲問責。要廣泛開展思想政治教育“崗位練兵、質量排序”活動，常態化組織“十佳教員”“十佳教案”等評比活動，獎優促劣，從而調動積極性、催生主動性。要像抓軍事訓練問責一樣，推開思想政治教育問責，對抓教育敷衍了事的要追責問責，立起獎優罰劣的鮮明導向。