適應轉型建設新形勢新特點著力破解動散抓建矛盾問題

張曉宇

隨著國際安全環境深刻變化、國家海外利益逐步拓展，海軍戰略轉型加速推進，艦艇馳騁大洋與外軍艦機的面對面較量成為常態，官兵走出國門與西方思想觀念面對面接觸成為常態，由此帶來的政治考驗前所未有、思想沖擊前所未有、風險挑戰前所未有。如何破解教管脫鉤、戰建脫節問題，加快推進實現一體聯動、同頻共振，已經成為擺在政治工作面前的重大而緊迫課題。

一、面對艦艇越走越遠、政治要求越來越高的新特點，必須全時跟進掌控，確保艦行萬里不迷航

戰備巡邏、出國出訪等任務政治敏感、敵情復雜、影響深遠。必須站在宣示主權、維護利益、彰顯形象的高度，強化政治認同、統一思想行動。一是把政治意識強起來。突出港岸“多做”抓實理論學習、教育、武裝，注重把學習貫徹習主席重要講話精神與部隊現實需求、任務環境背景結合起來，著重講清蘊含其中的重大戰略意義和根本政治要求，在深刻領悟首長決策意圖中增強理論底氣、厚實思想底蘊。突出海上“精做”抓好思想掌控，注重把動員教育與官兵思想現狀、當面形勢態勢結合起來，深入開展誓師動員、重溫誓詞、火線立功入黨等活動，在持續激發斗爭精神、增強打贏信心中擦亮政治底色、守住原則底線。二是把架構體系建起來。深入研究貫徹海軍黨委有關文件精神，突出政治委員地位、發揮政治工作作用，建立完善從艦艇支（大隊）黨委到海上臨時黨委、再到任務艦艇黨支部的組織架構，從兵力群指揮員到隨船出海負責同志、再到任務艦艇主官的指揮體系，嚴格落實例行日報、計劃周報、突發隨時報等制度，強化黨委對一艦一機、一人一事的全時掌控。三是把海上防線搭起來。緊緊盯住防“變”這個關鍵，突出政治變節、思想變質、道德變異、心理變態、行為變樣這些重點，修訂針對性方案預案、完善配套制度措施、加強港岸操演演練，做到預有準備，綜合運用談心交心、思想互助、解難幫困、警示教育、隱患排查等措施手段，及時發現傾向苗頭、化解矛盾問題，切實把一人一事思想工作做細做深做扎實。

二、面對海上任務越來越重、戰位銜接越來越緊的新情況，必須全程嵌入結合，確保制度落實不走空

隨著當前艦艇部隊航行任務逐漸增多，官兵戰位多點多線，長期處于交替值更狀態，“中心”與“首位”沖突明顯，政治工作制度落實在任務中容易踩空走虛。必須科學統籌、隨機應變，壓緊制度落實的責任鏈條。一是時間上化整為零。政治教育做到分段不分散，抓住點名、看新聞等人員集中時間，用好艦艇廣播、戰位快報等便利手段，使時間安排在集中與隨機間游刃有余。組織生活做到分更不分崗，艦艇黨小組人員采取更次式重組，活動開展采取交替式進行，各支部書記、黨小組組長分頭實施，防止制度落實流于形式。思想幫扶做到分時不分艙，推動思想工作戰線前移，心理疏導、宣傳鼓動或在兵艙或至戰位，做到“提神打氣”全時覆蓋。二是內容上靈活把握。突出政治工作服務保證作用，做到計劃參照任務定、內容隨著任務變、落實跟著任務抓。要分清主要矛盾，按時分域劃定政治工作重點，航渡、錨泊時政治工作可按計劃推進落實；遇有艦艇損害、與敵對峙、敏感海域等特情時，應注重穩定軍心、激發戰斗精神，處理好重大政治問題。要分清對象主體，區分臨時黨委與普通黨員、指揮人員與普通官兵等不同層級，針對性化繁就簡、精分內容，既克服海上時間難安排的難題，又防止“一刀切、一鍋煮”。三是形式上見縫插針。采取面對面的集中形式，以黨小組會、思想骨干會、班務會等為契機，抓好會議組織、談心交心、思想互助等活動落實。采取點對點的隨機形式，通過組織餐桌、戰位日例會，開展“最佳崗位”“好人好事”周播報等方法手段，把政治工作融入日常、化作經常，隨時隨地、即事即刻地開展，避免政治工作踩虛落空。

三、面對航行周期越來越長、官兵思想越來越活的新挑戰，必須全力備便保障，確保兵撒大洋不掉線

在網絡發展迅猛的新時代，官兵思想愈發活躍，有的考慮家庭因素多，有的渴望娛樂活動多，人在艦上、心在岸上，特別是任務中空間狹小、通信中斷、身體不適帶來的沖擊疊加，一人一事思想工作更加艱巨。必須緊貼官兵實際需要，在通力服務保障上下真功求實效。一是打造文化娛樂活動平臺。采取訂單式信息服務保障模式，及時為官兵更新電影、書籍、音樂等信息資源，讓官兵穩心有“活載體”。適應網絡科技發展形勢，開通艦艇“體感游戲艙”，配套加裝VR 設備豐富娛樂功能，增強官兵“如艦在岸”直觀感受，讓官兵娛樂有“新體驗”。通過舉辦甲板冷餐會、部門小晚會等活動，編排歌舞語言節目、組織群眾娛樂活動，使官兵把壓抑唱出來、心事演出來、焦躁抖出來，讓官兵減壓有“宣泄室”。二是架設心理法律服務基站。堅持主動出擊，組織心理法律骨干下沉一線、深入戰位，通過“面由心生”找情況、“心隨境轉”析原因，抓住關鍵傾力幫扶。堅持精準服務，開好“咨詢室”“律師所”與心理法律專家進行遠程鏈接，針對法理斗爭、涉法問題、心理癥結實施在線答疑、在線疏導。堅持扭住主體，安排心理、法理等課目訓練，通過開展“模擬法庭”互動活動、開設“心理訓練室”、實時播放心理法律實用小視頻等方法，以喜聞樂見的形式增強官兵心理法律基礎。三是開辟情感互動交流通道。著力構建“跨界協同”交流體系，以打破專業限制、戰位隔離為突破，采取隨機組合的方式在部門之間開展群眾性交流活動，豐富官兵溝通渠道，不斷增進官兵感情、促進官兵關系，使海上“孤島”不再孤獨。著力推進“視頻連線”常態組織，接通官兵親友通信鏈，使官兵在對話中互報平安、在交流中拉近距離，切實解決后顧之憂。著力形成“遠洋慰問”制度機制，每逢重大節日，通過看望官兵家屬、上傳慰問短片等形式，傳遞首長、親屬的問候祝福，把關懷送到心坎、把溫暖送到心窩，不斷激發官兵堅決完成任務的信心決心。

四、面對戰建轉換節奏越來越快、工作標準越來越嚴的新要求，必須全面優化創新，確保動散抓建不斷檔

受長期遠離單位駐地、任務沖突以及缺少機關檢查督導等因素影響，部分任務艦艇工作時斷時續、推進整體滯后，以致抓建水平參差不齊、落實效果好壞不一。必須加強黨委機關統籌把關，提升艦艇動散抓建能力，努力實現岸艦同頻共振、一體聯動推進。一是建強黨團組織。嚴格落實海上編隊臨時黨委設置有關要求，著眼不同任務、不同課題，科學組建臨時黨委，精心選好書記、副書記，及時建立健全各級黨團組織，切實加強黨組織對任務的堅強領導。二是明晰職責權限。注重理順艦艇支（大）隊黨委與海上臨時黨委、配屬兵力黨組織的關系。艦艇支（大）隊黨委統攬總體工作，全時全域全程全面進行把關定向；海上臨時黨委在艦艇支（大）隊黨委的領導下，負責海上軍事行動組織實施，研究決定行動實施中授權范圍內的問題；艦艇黨支部圍繞貫徹海上臨時黨委決定決議，抓好具體行動的組織指揮，并建立請示報告、信息反饋等機制。切實做到分工負責、按級負責，確保各項工作的有效落實。三是強化指導幫帶。黨委機關特別是隨船出海人員定位要準，強化對基層情況的掌握、對當面形勢的分析、對任務目標的督導、對關鍵環節的把控，做到統攬不包攬、參與不干預、到位不越位。四是督促自主抓建。任務艦艇要轉變“等、靠、要”思想，發揮主觀能動性，結合具體任務、具體期限同步制定工作計劃，根據任務變化及收到的最新通知及時做出調整，做到事前有規劃、中間有優化、事后有總結，確保工作銜接不松不斷不亂。