刑事案件律師辯護全覆蓋實施中的問題與措施

劉 冰

廣東國智律師事務所，廣東 廣州 510000

一、引言

近幾年來，隨著刑事辯護全覆蓋的推廣，一線城市執業律師人數多，專業技能高，使得刑事案件律師辯護全覆蓋實施中的問題得到處理。但是在二三線城市及邊遠地區，刑事辯護全覆蓋的推廣仍存在一定的問題，特別是資金和辯護問題，本文章筆者將針對這兩個問題根據司法現狀進行分析，并提出改進措施。

二、刑事案件律師辯護全覆蓋實施中的問題

（一）資金問題

刑事辯護案件全覆蓋，最關鍵的就是資金問題。有資金的保障，才能帶動更多的律師加入到刑事辯護案件中來。法律援助制度是目前已有的制度，可以在該制度下處理刑事辯護全覆蓋的經費問題。目前來說。我國范圍內法律援助是依照政府財政撥款進行的。可是，經過統計我國目前每年財政撥款無法滿足公民辯護基本需要，多數人員由于缺乏辯護律師，無法保障辯護權，進而可能導致冤假錯案的發生。

（二）辯護問題

刑事案件辯護率較低，其主要原因就是辯護人員數量以及質量問題。辯護人員數量少，在部分比較偏遠區域辯護覆蓋更差，經過調查，部分區域有70% 人員由于不同原因沒有辦法獲得刑事案件辯護援助。加上，部分辯護人員專業技能不足，辯護效率以及質量不過關，使得部分人員權益保障產生極大偏差。

三、刑事案件律師辯護全覆蓋實施中的問題與措施

（一）增加資金投入

刑事法律援助對于刑事案件律師辯護全覆蓋可以提供極大便利，其屬于國家公益組織，屬于政府對公民應該履行的義務。目前，已經有很多國家將法律援助這一公益組織形式載入法律中來，可見法律援助對于國家發展的重要作用。而刑事案件全覆蓋辯護中的資金問題，將會對辯護全覆蓋范圍實現造成一定的制約。針對其應創建多層次的經費保障體系以及機制，為刑事案件律師辯護全覆蓋實施奠定基礎。經費保障體系以及機制中應規定法律援助形式以及相關其他內容。從我國國家發展現狀來看，刑事案件律師辯護全覆蓋資金投入依然欠缺。國家可以通過與社會上相關企業進行合作，進而保障社會資金的大量涌入，使得辯護工作可以順利進行，還應對于經費投入渠道進行不斷開拓，常見的方式就是公益投資，例如彩票以及社會慈善，使得援助律師得到足夠的資金保障，并滿足政府補貼規定的相關標準。

（二）關注刑事案件律師辯護收費標準的確定

現階段，我國對于刑事案件律師辯護全覆蓋主要是依據法律援助規定標準實施，確保法律援助案件中相關律師都具有基本補貼，滿足其生活的基本需求。實際情況是，現有的部分文件對于法律有關情況有規定，部分法律援助人員需要承擔一部分費用，對于此觀點，目前還存在很大爭議以及探索意義。應對刑事案件律師辯護費用保障體系內容進行完善，根據區域內部刑事案件發生概率以及區域發展，了解辯護現狀，加強基層調查，提出刑事案件律師辯護全覆蓋的措施，保障刑事案件律師辯護費用保障體系符合時代發展以及辯護需求。通常法律援助標準一般是以不同區域經濟水平而定，但是由于全國區域經濟發展也會存在一定差異。因此，應對于刑事案件律師辯護全覆蓋的標準以及實用性并進行明確分析。從標準的適應性上來說，目前具備法律援助案件，人員法律援助通過申請，可能可以獲得援助資格。這幾年來，我國對于刑事案件法律援助情況，通常每件刑事案件的援助經費是1000元，而刑事案件光在審判過程中就會耗損經費8.5億元，可見法律援助的政府援助已經難以滿足公民辯護需求。加上接受法律援助人員本身就經濟水平有限，十分困難，因此，其不適宜承擔法律援助資金。而對于部分接受法律援助的人員來說，如果其經濟能力已經達到一定水平，就應適當根據受援標準以及法律援助相關體系，應承擔部分法律援助費用。

在我國，當事人在申請法律援助過程中，法律援助經濟標準是以區域政府最低生活保障為基礎的。以某省為例，在2017年其生活最低保障是城市人口418元每月一人，農村人口351元每月一人，從以上案例可以了解到，受援人員的經濟水平即使已經達到公民最低生活保障標準，讓其獨自聘請專業律師辯護困難較大，可見國家基礎上，法律援助條件需要根據接受援助人員經濟水平而定。通常辯護律師月收入水平如果超過最低水平的4倍左右，才可以接受法律援助，并自己承擔部分援助費用，反之，則不適宜使用以上標準。而從承擔責任上來說，法律援助是國家應盡的義務，因此，政府應在此基礎上承擔主要責任，其可以依據刑事案件律師辯護全覆蓋的區域，明確當地人民的收入以及經濟發展整體水平，并對辯護援助標準實施拓展。一般來說，受援人員的承擔部分費用，通常在總的法律援助費用的30%以下，通過刑事案件律師辯護全覆蓋，保障每一個公民享受到法律援助義務，并應將當事人員對于法律援助申請標準適當放寬，使得每一個公民都可以享受到辯護權利。

（三）提升整體辯護人員數量以及基礎水平

由于目前辯護律師數量無法滿足刑事案件需求，因此，國家應增加辯護律師隊伍，保障辯護律師數量增多。還應培養大量辯護人員，提升辯護人員數量，使其綜合質量提升。法律辯護主要是對于辯護當事人起到一定的辯護作用，而要實現刑事案件的全覆蓋辯護，就應將參與辯護律師技能能力提升，保障辯護工作順利開展。由于刑事案件通常涉及的案件情節比較嚴重，因此，其一定應遵守相關執法原則。若是嫌疑人的行為在刑法范圍內，已經有明確的法規，就會認定其犯罪，反之就是無罪釋放。要明確嫌疑人的行為的性質，就應以辯護規定為基礎遵循的原則。要認定其屬于刑事犯罪，就需要熟悉刑法相關規定的具體內容，提升自身的專業辯護水平。明確不同刑事案件處理策略以及相關刑事案件辯護法律條文，使得自身的辯護能力得到極大提升，保障刑事案件辯護準確性的增強。

現階段，常見的刑事辯護案件中，貸款詐騙通常是非法占有、民事違約兩方面的刑事辯護案件，嫌疑人如果只是借款未還，這種行為無法被認為是詐騙，主要是由于借款不還只是一種表面違約的形式。要確定嫌疑人的詐騙情況，辯護人員通過大量形式將案件的研究，了解案件發展的重點，就需要對于刑事案件中犯罪嫌疑人的犯罪動機這一環節進行分析。辯護人員如果碰到犯罪嫌疑人是經濟犯罪，就應根據相關法律知識，了解其存在款項與自身經營的偏差、攜款潛逃等問題，應加強對案件調查，因此，在辯護階段，辯護律師應對刑事案件、民事案件進行深入研究，若是犯罪嫌疑人的行為無法判定其存在詐騙行為，也就無法判定其犯罪，其不屬于刑事案件的范疇。通過對于案件分析，加強相關知識運用，并不斷積累刑事案件辯護經驗，提升其專業辯護技能，為之后辯護工作順利進行奠定基礎。辯護律師在案件辯護階段，應充分了解案件的性質，明確犯罪嫌疑人的犯罪動機，這對于之后的辯護的方向有一定的指引作用。通常，刑事案件律師辯護全覆蓋實施中，經常會面臨不同犯罪形式，辯護人員應不斷加強自學，升級自身專業知識，為刑事案件律師辯護全覆蓋做出自身的貢獻。

四、結束語

刑事案件律師辯護首先就應保證辯護律師數量充足，但是，我國刑事案件辯護律師數量嚴重欠缺，導致部分人員無法得到辯護，無法享受到其應有的法律援助與辯護。加上辯護經費欠缺，使得辯護無法順利開展。國家應拓展資金渠道，重視法律援助，將辯護人員專業能力提升，保障刑事案件得到有效辯護，為公民提供高品質辯護服務。