“穩”字當頭 確保全面建成小康社會
——聚焦中央經濟工作會議

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年。站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上，面臨更加復雜的國內外環境，2020年中國經濟走勢備受矚目。

如何確保收官之年圓滿收官，為新階段新航程奠定良好基礎？2019年12月10日至12日，中央經濟工作會議在北京舉行，傳遞出中國經濟發展的新走向。

我國經濟穩中向好、長期向好的基本趨勢沒有改變

穩中向好、長期向好，這是我國經濟的基本趨勢。

在剛剛舉行的中央經濟工作會議上，習近平總書記發表重要講話，深刻把握世界大勢，總結2019年經濟工作，分析當前經濟形勢，明確了2020年經濟工作的總體要求和重點任務，為我們做好2020年經濟工作，確保全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官，指明了努力方向、提供了重要遵循。

中央經濟工作會議指出，我國經濟穩中向好、長期向好的基本趨勢沒有變。2019年前三季度，我國國內生產總值保持6.2%的中高速增長，在主要經濟體中位居前列；同時就業、物價以及國際收支等主要指標運行在合理區間。前三季度，最終消費支出對經濟增長貢獻率保持在60%以上，高技術產業投資保持兩位數增長，1月到10月日均新登記企業接近2萬戶。可以說，面對國內外風險挑戰明顯上升的復雜局面，中國經濟保持了持續健康發展，取得了經得起檢驗的成績。

放在世界的坐標中來觀察，更能認識中國經濟發展的成色。現在，世界經濟仍處在國際金融危機后的深度調整期，但正是在世界經濟整體下行的大背景下，中國經濟保持住了中高速增長；正是在世界貿易增速持續下降的情況下，中國2019年前11個月進出口仍保持可觀的增長；正是在全球資本流動規模萎縮的情況下，中國2019年前三季度實際使用外資同比仍增長6.5%……從世界范圍來看，中國經濟能夠頂住壓力，實現穩中向好、長期向好，這個“穩”和“好”很不容易，也很了不起。世界銀行和國際貨幣基金組織都曾警示世界經濟下行風險，但不約而同表示，中國仍是世界經濟引擎。

中國經濟是一片大海，而不是一個小池塘，盡管會面臨一些困難和挑戰，但這都是前進道路上必然會遇到的。放眼世界，還是風景這邊獨好。我們要堅持用辯證思維看待形勢發展變化，增強必勝信心，實現轉型升級要有“千磨萬擊還堅勁”的韌性，面對風險挑戰要有“任爾東西南北風”的定力，善于把外部壓力轉化為深化改革、擴大開放的強大動力，認真貫徹落實中央經濟工作會議精神，不為局部的、眼前的問題所困，不為各種雜音、噪音所惑，把握規律、增強信心、真抓實干，集中精力辦好自己的事。

面向未來，有黨的堅強領導和中國特色社會主義制度的顯著優勢，有改革開放以來積累的雄厚物質技術基礎，有超大規模的市場優勢和內需潛力，有龐大的人力資本和人才資源，我們完全有條件、有能力、有信心應對前進道路上的各種風險挑戰，推動經濟加快轉入高質量發展軌道，迎來更加光明的發展前景。

著眼大局認清形勢 “穩”字當頭謀劃工作

經濟社會持續健康發展，三大攻堅戰取得關鍵進展，精準脫貧成效顯著，金融風險有效防控，生態環境質量總體改善，改革開放邁出重要步伐，供給側結構性改革繼續深化，科技創新取得新突破，人民群眾獲得感、幸福感、安全感提升……這份2019年經濟工作成績單來之不易。

中央經濟工作會議指出，取得上述成績的根本原因在于堅持黨中央集中統一領導，保持戰略定力，堅持穩中求進，深化改革開放，充分發揮中央和地方兩個積極性。

“穩中求進工作總基調”，繼續為中國經濟寫下鮮明的注腳。2012年11月，黨的十八大勝利召開，同月30日的黨外人士座談會上，習近平總書記提出“按照穩中求進的工作總基調”。從2012年到2019年，每年中央經濟工作會議，我們都會讀到“穩中求進工作總基調”。如今，“穩中求進工作總基調”是黨治國理政的重要原則，也是做好經濟工作的方法論，同時，要長期堅持。

穩是主基調，穩是大局。我國已經進入經濟發展新常態，穩的重點要放在穩住經濟運行上。中央經濟工作會議就2020年經濟發展部署六項重點工作，會議指出，要堅持穩字當頭，確保經濟實現量的合理增長和質的穩步提升。

實現2020年預期目標，并不輕松。我們要堅持宏觀政策要穩、微觀政策要活、社會政策要托底的政策框架，提高宏觀調控的前瞻性、針對性、有效性，加強各部門和各項政策協調配合，同時要積極進取，堅持問題導向、目標導向、結果導向，在深化供給側結構性改革上持續用力。

應當看到，改革開放以來，經過長期努力，我國經濟實力大幅躍升，基礎設施和公共服務水平大幅提高，人民生活顯著改善。2020年，要繼續抓重點、補短板、強弱項，確保全面建成小康社會。還要看到，全面建成小康社會是國家整體目標，實現這一目標是對全國而言的。到2020年實現國內生產總值比2010年翻一番，也是對全國而言的，并不要求每個地區都翻番，也不意味著不同地區、不同人群都達到全國平均水平。各地情況千差萬別，要盡力而為、量力而行，根據自身實際完成既定的全面建成小康社會目標任務，不要在數字上層層算賬、層層報賬，更不要弄虛作假。

謀劃和做好今后一個時期的經濟工作，務必堅持“穩”字當頭，堅定不移以新發展理念為引領，以供給側結構性改革為主線，以改革開放為動力，在抓重點、補短板、強弱項和制度創新中釋放巨大的潛力活力，為經濟持續健康發展開辟更加廣闊的空間。

堅決奪取全面建成小康社會偉大勝利

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，要實現第一個百年奮斗目標，為“十四五”發展和實現第二個百年奮斗目標打好基礎，如何做好經濟工作十分重要。面對紛繁復雜的國內外形勢，我們既要堅定信心，看到中國經濟穩中向好、長期向好的基本趨勢沒有改變；也要增強憂患意識，做好工作預案，抓好重點工作，確保全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官，得到人民認可、經得起歷史檢驗。

做好2020年經濟工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，緊扣全面建成小康社會目標任務，堅持穩中求進工作總基調，推動高質量發展，堅決打贏三大攻堅戰，全面做好“六穩”工作，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定，保持經濟運行在合理區間。

做好2020年經濟工作，要堅定不移貫徹新發展理念，著力推動高質量發展。各級黨委和政府必須適應我國發展進入新階段、社會主要矛盾發生變化的必然要求，緊緊扭住新發展理念推動發展，把注意力集中到解決各種不平衡不充分的問題上。要把堅持貫徹新發展理念作為檢驗各級領導干部的一個重要尺度，樹立全面、整體的觀念，遵循經濟社會發展規律促發展抓落實。要堅持鞏固、增強、提升、暢通的方針，以創新驅動和改革開放為兩個輪子，全面提高經濟整體競爭力，加快現代化經濟體系建設。

做好2020年經濟工作，要強化民生導向。脫貧攻堅任務如期全面完成是全面建成小康社會的重要標志，要集中兵力打好深度貧困殲滅戰，政策、資金重點向“三區三州”等深度貧困地區傾斜，嚴把貧困人口退出關，鞏固脫貧成果。要打好污染防治攻堅戰，推動生態環境質量持續好轉。要確保民生特別是困難群眾基本生活得到有效保障和改善，發揮政府作用保基本，注重普惠性、基礎性、兜底性，做好關鍵時點、困難人群的基本生活保障，解決好重點群體就業、進城務工人員子女上學、醫療養老等民生服務領域市場化改革、城市困難群眾住房保障等民生問題，讓改革發展成果更多更公平惠及全體人民。

站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上，更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，認真貫徹落實中央經濟工作會議精神，堅定信心、勠力同心，堅決奪取全面建成小康社會偉大勝利，我們就一定能創造得到人民認可、經得起歷史檢驗的實績，引領中國經濟劈波斬浪、行穩致遠！