“一帶一路”視角下國企國際化經營制約因素及對策

文 林利（中國大唐集團有限公司廣西分公司行政綜合處）

近年來，國企將實施國際化經營方案作為打造競爭力的重點，依托國家“一帶一路”倡議舉措，大量企業到海外、尤其是東盟十國進行投資。本文以中國大唐集團有限公司為例，對國企國際化經營中遇到的制約因素進行分析研究并提出相應對策。

一、“一帶一路”視角下國企國際化經營制約因素

（一）商業環境較差，貿易投資風險較高

和歐美等發達國家相比較而言，“一帶一路”沿線的東盟十國中部分國家存在政局不穩、人民和政府的矛盾相對較多等問題，甚至會有恐怖襲擊事件發生。在這樣的商業環境下，對我國的國企國際化經營造成了嚴重威脅，增加了貿易投資風險，不利于我國國企的國際化經營。東盟十國各不相同的政體和法律條例，導致我國國企在國際化經營中，難以對各國的法律條例以及市場經濟體系進行全面完整地了解，在對“一帶一路”沿線國家和地區，尤其是東盟十國進行投資時，無法提前對投資風險進行準確評估，很大程度上帶來了貿易投資的不確定性。其次，由于東盟十國的市場經濟體系相對薄弱，對國企在國際化經營的過程中的財務管理造成一定影響，不利于國企的國際化經營。

（二）基礎設施比較落后，貿易便利化水平弱

“一帶一路”沿線的東盟十國，未能建立相對完整的市場經濟體系，金融收入欠缺；同時科學技術水平較低，基礎設施建設嚴重不足。在貿易過程中，運輸起著關鍵作用，由于“一帶一路”沿線的東盟各國基礎設施建設相對落后，導致交通運輸困難，貨物經常無法及時運輸，影響了貿易和經營的正常運行。另外，東盟十國由于社會形態和經濟發展水平的差異，很多國家對“一帶一路”仍持保守態度，嚴重制約了我國國企的國際化經營。

二、“一帶一路”視角下國企國際化經營建議

（一）加強合作了解，降低貿易投資風險

由于東盟各國的政治制度和法律條例不同，風土人情和信仰也各異，對此如不能全面了解，將不利于我國國企的國際化經營。因此，國企與東盟各國進行國際化經營時，要對相關人員進行培訓，加強對東盟十國的文化習俗進行充分了解。相關人員通過對當地情況的了解和掌握，并反饋給企業，讓國企聯合各國的政府部門，改善貿易環境。同時國企可以根據了解的情況，與東盟各國進行商品貿易和銷售，提高國際化經營水平，降低貿易過程中的投資風險。中國—東盟博覽會就是為了改善中國企業投資環境而搭建的合作共贏平臺。

（二）完善基礎設施，提高貿易便利化水平

由于“一帶一路”沿線東盟各國的基礎設施建設相對落后，不利于商品貨物運輸，嚴重制約了國企的國際化經營。因此，有關部門可以對“一帶一路”沿線國家投入的基礎設施進行完善，以提高貨物運輸水平，更好進行雙方間的商品貿易。對東盟各國完善基礎設施建設的援助，不僅可以提高該地區的運輸能力，而且可以提高兩國間的貿易便利化水平，從而提高我國國企的國際化經營水平。

三、東盟各國大力發展基礎設施建設的巨大優勢

（一）市場需要，中國基礎設施建設經驗豐富

東盟國家與我國地緣相近，從改革開放至今，一直是我國對外直接投資的重要戰略伙伴。東盟十國的通訊、能源、交通設施以及城市配套等基礎設施相對較差，而中國的基礎設施發展速度快，基礎設施建設經驗豐富；中國從1990 年代開始就對東盟部分國家進行了基礎設施的投資建設，在2004—2014 年間，對東盟的基礎設施投資額和承包建設量增長迅猛，中國對東盟的直接投資能夠促進其基礎設施顯著增強，對改善東盟國家基礎設施水平有重大貢獻。國家應支持企業進行對外直接投資，政府與企業加強協同合作，出臺合理政策，有選擇性地對發展中國家的基礎設施投資，盡量進行發展順梯度投資、治理逆梯度投資和營商環境逆梯度投資。

（二）投資規模年年增長

以中國大唐集團有限公司為例，下屬企業在東盟的投資年年增長，目前，公司已經在東南亞、中亞、非洲、美洲和歐洲等地區和國家開展了國際投資業務。

公司投資的有緬甸太平江一期水電站、柬埔寨斯登沃代水電站、柬埔寨金邊至馬德望輸變電項目。緬甸太平江一期水電站位于緬甸東北克欽邦境內、緊鄰中緬邊境的太平江上，電站安裝4 臺單機容量為6 萬千瓦的混流式水輪發電機組，裝機總容量為24 萬千瓦。該電站是大唐集團第一個開工建設和投產的境外項目，與緬甸政府以BOT 形式開發、建設、經營，2010 年4 臺機組全部投產。柬埔寨斯登沃代水電站位于柬埔寨王國西部菩薩省列文縣歐桑鄉，裝機容量4 臺2.5 萬千瓦，兩級電站總裝機容量12 萬千瓦。沃代水電站工程自2009 年12 月28 日正式開工，2013 年6 月30 日，6 臺機組全部投產。柬埔寨金邊至馬德望輸變電項目，是集團公司第一個海外電網BOT 項目，是中國電力企業在柬投資以BOT 模式投資建設的電壓等級最高、輸電里程最長的電網工程。2009 年11 月10 日，該項目正式開工建設；2012 年4 月9 日正式進入帶電運行。北本水電站為老撾境內湄公河干流規劃梯級的第1 個梯級電站，為徑流式開發，電站位于老撾北部烏多姆賽省北本縣境內，北本水電站正常蓄水位340m，電站初擬采用16 臺燈泡貫流式機組，總裝機容量912MW。該電站也是一座以發電為主，兼有航運、過魚等綜合利用效益的水電樞紐工程。薩拉康水電站為老撾境內湄公河干流規劃梯級的第5 個梯級電站，位于老撾人民民主共和國沙耶武里省根濤縣文康村上游1.5km 處，距泰老邊界約2km。薩拉康水電站正常蓄水位220m，電站初擬采用12 臺燈泡式貫流機組，總裝機容量為660MW。該電站是一座以發電為主，兼有航運、過魚等綜合利用效益的水電樞紐工程。

投資電網項目有金邊～菩薩～馬德望輸變電工程。金邊西～菩薩～馬德望230kV 輸變電工程及柬埔寨王國斯登沃代水電站送出輸變電工程，項目位于柬埔寨中西部金邊、菩薩、馬德望三省，包括變電站、光纖通信、輸電線路三個部分，其中，變電部分包括230kV 磅清揚、菩薩、馬德望變電站和金邊西變電站擴建2 個230kV 出線間隔；光纖通信主要建設230kV 磅清揚、菩薩、馬德望及金邊西變電站至調度端的光纖通信線路；輸電線路部分為金邊西～磅清揚～菩薩～馬德望230KV 雙回共塔輸電線路，總長302km。

（三）國企人才儲備優勢明顯

國企在人才儲備上具有明顯優勢。根據崗位的需要，每年國企都會在人才招聘會上儲備優秀人才，為年輕人提供了更廣闊的平臺。國企人才流動性強，注重人才交流輪換崗位制度，能力與職崗掛鉤，推動了人才隊伍的建設和發展，為選拔優秀人才到國外鍛煉提供了良好條件。國企有條件推行出國前培訓制度，讓外派人員進一步了解東盟各國的不同風土人情、宗教信仰等。

“一帶一路”受到了世界各國的廣泛認同和贊賞。本文基于“一帶一路”視角下的國企國際化經營提出了相關建議，希望有助于提升國企的國際化經營水平。