談中國在新冠肺炎疫情防控阻擊戰中的“知勝”之道

王廷文

新冠肺炎疫情是新中國成立以來發生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發公共衛生事件。在這一場人類與新冠肺炎病毒的戰爭中，中國共產黨領導全國各族人民，堅定信心，同舟共濟，僅用三個月左右的時間就取得了疫情防控阻擊戰的階段性重大勝利。中國取得疫情防控阻擊戰的階段性重大勝利，靠的是中國共產黨的堅強領導，靠的是“四個自信”，即道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。其中，對中國傳統文化的自信、對中醫中藥的自信，為我們打贏這場戰爭增添了獲勝的底氣。

中國傳統文化中被譽為“謀略奇書”的《孫子兵法》，為我們贏得疫情防控阻擊戰的最后勝利，指明了一條“知勝”之道。《孫子兵法·謀攻篇》中說：“故知勝有五：知可以戰與不可以戰者勝，識眾寡之用者勝，上下同欲者勝，以虞待不虞者勝，將能而君不御者勝。此五者，知勝之道也。”中國疫情防控阻擊戰的階段性重大勝利，從孫子的“五勝”即五個方面來看，完全符合《孫子兵法》的“知勝”之道。可以說，中國的抗疫斗爭是建立在孫子“勝兵先勝而后求戰”基礎上的“自保而全勝”之道。所以，在中國共產黨的堅強領導下，從一開始就注定了我們必將走向勝利。

一、把人民生命安全和身體健康放在第一位——“知可以戰與不可以戰者勝”

國務院新聞辦公室于2020年6月7日發布《抗擊新冠肺炎疫情的中國行動》白皮書，指出，面對未知病毒突然襲擊，中國堅持人民至上、生命至上，舉全國之力，快速有效地調動全國的資源和力量，不惜一切代價維護人民生命安全和身體健康。在這場突如其來、氣勢洶洶的新冠肺炎疫情面前，如何才能做到既戰勝疫情、保護人民生命安全和身體健康，又能保持經濟建設平穩發展、重要經濟社會發展指標不受影響，這確實是一個兩難選擇。全力抗疫，停工停產，就必然造成經濟建設停滯甚至衰退；群體免疫，不停工不停產，則必定會加重疫情的傳播，對民眾的生命安全和身體健康造成重大危機。《孫子兵法·謀攻篇》中說：“知可以戰與不可以戰者勝。”戰爭中，知道什么情況下可以戰與什么情況下不可以戰的軍隊，能夠獲勝。那么在抗擊新冠肺炎疫情中，什么情況下可以戰？什么情況下不可以戰？或者說：什么是可以做的？什么是不可以做的？不同國家給出的不同答案，將直接檢驗一個國家及其執政黨的執政水平。

在人民生命和經濟利益之間，中國果斷選擇生命至上。疫情爆發后，以寧可一段時間內經濟下滑甚至短期“停擺”，也要對人民生命安全和身體健康負責的巨大勇氣，對湖北省和武漢市果斷采取史無前例的全面嚴格管控措施。同時，在全國范圍內嚴控人員流動，延長春節假期，停止人員聚集性活動，全國企業和學校延期開工、開學，迅速遏制了疫情的傳播蔓延，避免了更多人受到感染。放眼世界，疫情爆發至今，西方的某些國家仍然在這個問題上面猶豫不決，以至于錯失防疫的良好時機，造成了抗擊疫情工作的被動局面。據統計，截至北京時間2020年6月22日6 時30 分左右，美國累計確診新冠肺炎病例已達2274280 例，累計死亡119935 例。在疫情沒有得到有效控制的情況下，美國總統特朗普力推重啟經濟計劃，并重啟總統競選活動。由于放松防疫限制措施，美國50 個州有半數州的確診病例數出現反彈。新冠肺炎疫情大敵當前，美國總統特朗普及其領導的政府至今還是一筆“糊涂賬”，不知道什么可以戰，什么不可以戰。他們真應該向中國的《孫子兵法》好好學習一下。

實施患者免費救治，也是中國抗疫斗爭中“知可以戰與不可以戰”的正確抉擇，同時也是值得世界夸贊的地方。中國的經濟總量雖然躍居世界第二位，但總體上還是一個發展中國家。實施患者免費救治，所體現的就是人民至上、生命至上，不惜一切代價維護人民生命安全和身體健康的執政理念。國務院新聞辦公室在《抗擊新冠肺炎疫情的中國行動》白皮書中指出，中央統一調度及時預撥疫情防控資金，確保患者不因費用問題影響就醫，確保各地不因資金問題影響醫療救治和疫情防控。對確診和疑似患者實行“先救治，后結算”。對新冠肺炎患者（包括確診和疑似患者）發生的醫療費用，在基本醫保、大病保險、醫療救助等按規定支付后，個人負擔部分由財政給予補助。截至2020年5月31日，全國各級財政共安排疫情防控資金1624 億元。全國確診住院患者結算人數5.8 萬人次，總醫療費用13.5 億元，確診患者人均醫療費用約2.3 萬元。其中，重癥患者人均治療費用超過15 萬元，一些危重癥患者治療費用高達幾十萬元甚至上百萬元，全部由國家承擔。許多發達國家做不到的事情，在今天的社會主義中國做到了。

二、開展新中國成立以來規模最大的醫療支援行動——“識眾寡之用者勝”

《孫子兵法·謀攻篇》中說：“識眾寡之用者勝。”戰爭中，懂得兵力和資源多與少的關系以及如何運用軍隊，能夠獲勝。針對湖北省和武漢市突如其來的新冠肺炎疫情，果斷采取管控措施，就是《孫子兵法》中講到的“識眾寡之用者勝”。相對于全國來講，湖北省和武漢市是“寡”，全國是“眾”，區分很容易，關鍵是如何來運用，即如何“識眾寡之用”。中國傳統文化向來崇尚“一方有難，八方支援”。在黨中央的統籌策劃和得力調配下，我們開展了新中國成立以來規模最大的醫療支援行動，調動全國醫療資源和力量，全力支持湖北省和武漢市醫療救治，以全國之“眾”來補湖北和武漢之“寡”。《抗擊新冠肺炎疫情的中國行動》白皮書指出，自2020年1月24日除夕至3月8日，全國共調集346 支國家醫療隊、4.26 萬名醫務人員、900 多名公共衛生人員馳援湖北。從全國調集4 萬名建設者和幾千臺機械設備，僅用10 天建成有1000 張病床的火神山醫院，僅用12 天建成有1600 張病床的雷神山醫院。短短10 多天建成16 座方艙醫院。中國速度，再一次讓世界刮目相看。

在這場抗疫斗爭中，中國不僅分得清什么是“眾”，什么是“寡”，而且懂得如何運用。其中最重要的一個經驗，就是加強醫療機構感染控制和醫務人員防護。我們知道，在這場沒有硝煙的人民戰爭中，廣大醫務人員就是戰場上的戰士。他們白衣執甲，擔負著治病救人的重大使命，是抗疫戰爭獲勝的關鍵。相對于廣大患者，雖然他們是少數，卻是關鍵的少數。如何最大限度地保護好他們，就顯得尤為重要。《抗擊新冠肺炎疫情的中國行動》白皮書指出，我們關心關愛醫務人員，制定一系列保障政策，開展心理疏導，妥善安排輪換休整，緩解身體和心理壓力，保持一線醫務人員的戰斗力。在援鄂援漢醫療期間，全國支援湖北省和武漢市的醫務人員沒有一個感染病例。大規模、強有力的醫療支援行動，有力保障了湖北省和武漢市的救治，極大緩解了重災區醫療資源嚴重不足的壓力。《孫子兵法》中“眾”與“寡”的辯證統一，集中力量辦大事的社會主義制度優越性，在抗疫斗爭中得到了最充分、最完美的體現。

三、14 億中國人民堅韌奉獻、團結協作——“上下同欲者勝”

《孫子兵法·謀攻篇》中說：“上下同欲者勝。”戰爭中，全國上下、官兵之間意愿一致、同仇敵愾的軍隊，能夠獲勝。在這場史無前例的抗擊新冠肺炎疫情阻擊戰中，14 億中國人民空前團結，在中國共產黨的堅強領導下，不分男女老幼，不論崗位分工，都自覺投入抗擊疫情的人民戰爭中。《孫子兵法·計篇》中說：“道者，令民與上同意也。故可以與之死，可以與之生，而不畏危。”什么是“道”？“道”就是要讓君主的意志和民眾的意愿相一致，這樣民眾就可以與君主同生共死，赴湯蹈火，毫不畏懼。在這場史無前例的抗疫斗爭中，14 億中國人民上下一心，守望相助，構筑起同心戰“疫”的堅固防線。《抗擊新冠肺炎疫情的中國行動》白皮書指出，疫情爆發正值春節假期，國家一聲令下，全民響應，一致行動，整個社會緊急停下腳步。人們取消了春節期間的走親訪友和各種聚會，克服困難就地隔離，外出自覺佩戴口罩，測量體溫，保持社交距離。保護自己就是保護別人，就是為國家做貢獻，成為社會共識和每個人的自覺行動。人們長時間在家隔離，上網課、學美食、陪家人，用各種方式緩解壓力，以積極樂觀的態度抗擊疫情。處在疫情中心的武漢人民、湖北人民做出了更大的犧牲。面對離漢離鄂通道關閉后交通停滯、與外隔絕、城市“停擺”，他們克服困難，服從大局，咬緊牙關，團結堅守，直至取得“武漢保衛戰”“湖北保衛戰”的勝利，他們不愧為新時代最可愛的人。

四、全力救治患者、拯救生命——“以虞待不虞者勝”

《孫子兵法·謀攻篇》中說：“以虞待不虞者勝。”“虞”就是有準備，準備充分。兩軍對壘，有準備的軍隊能夠戰勝沒有準備的，準備充分的軍隊能夠戰勝準備不充分的。新冠肺炎疫情發生后，我們國家根據疫情的發展，每一個時間段都做好了最充分的準備，努力做到《孫子兵法·形篇》中講的“勝兵先勝而后求戰”，即在戰爭之前就已經做好了取勝的準備。根據《抗擊新冠肺炎疫情的中國行動》白皮書，歸納為以下五個方面：一是國家決策層針對疫情高瞻遠矚，英明決策。2020年1月22日，中共中央總書記習近平作出重要指示，要求立即對湖北省、武漢市人員流動和對外通道實行嚴格封閉的交通管控。自1月23日10 時起，機場、火車站離漢通道全部關閉。1月23日至29日，全國各省份陸續啟動重大突發公共衛生事件省級一級應急響應。1月25日，習近平主持召開中共中央政治局常務委員會會議，明確提出“堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策”總要求。二是逐步將行之有效的診療技術和科技研究成果納入診療方案。先后制訂及修訂7 版新冠肺炎診療方案，3 版重型、危重型病例診療方案，2 版輕型、普通型管理規范，2 版康復者恢復期血漿治療方案，1 版新冠肺炎出院患者主要功能障礙康復治療方案，提高了醫療救治工作的科學性和規范性。三是快速建成了火神山、雷神山兩座傳染病專科醫院。同時改擴建一批定點醫院，改造一批綜合醫院，使重癥床位從1000 張左右迅速增加至9100 多張，解決了重癥患者大規模收治難題。四是集中力量改造完成16 家方艙醫院，使輕癥患者應收盡收、應治盡治。16 家方艙醫院累計收治患者1.2萬余人，實現“零感染、零死亡、零回頭”。五是發揮中醫藥的獨特優勢，全程參與深度介入疫情防控。中醫藥參與救治確診病例的占比達到92%，湖北省確診病例中醫藥使用率和總有效率超過90%。這一系列防控得力措施，提前策劃制定，提前安排部署，提前準備到位，就像戰爭中先做好戰爭準備有了取勝的把握，然后才尋求同敵人交戰一樣，使“應收盡收”“床位等人”等防控重點成為現實，有力扭轉了防控形勢。

五、建立統一高效的指揮體系——“將能而君不御者勝”

在這場應對公共危機的斗爭中，我們上有以習近平同志為核心的中共中央的堅強領導，統一指揮、統一協調、統一調度，下有地方各方面各負其責、協調配合，自上而下形成了一套完整、科學、高效的集中統一、上下協同、高效運行的指揮體系，為打贏疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰提供了有力保證。《孫子兵法·謀攻篇》中說：“將能而君不御者勝。”戰爭中，君主英明，將帥有才能，君主放手讓將帥發揮才能、施展才華，君主不加以干涉、牽制的軍隊能夠獲勝。《抗擊新冠肺炎疫情的中國行動》白皮書指出，2020年1月27日，受中共中央總書記習近平委托，中共中央政治局常委、國務院總理、中央應對疫情工作領導小組組長李克強赴武漢市考察指導疫情防控工作。同日，中央指導組進駐武漢市，全面加強對一線疫情防控的指導與督導。4月27日，經中共中央總書記習近平和中共中央批準，中央指導組離鄂返京。從1月27日到4月27日，整整三個月的時間，中央指導組堅守武漢，與湖北人民、武漢人民同生死、共患難，指導湖北省、武漢市加強防控工作，以爭分奪秒的戰時狀態開展工作，有力控制了疫情流行，守住了第一道防線。湖北省、武漢市以及全國各地方各方面，疫情期間，守土有責、守土盡責。全國各省、市、縣均成立了由黨政主要負責人掛帥的應急指揮機制，自上而下構建統一指揮、一線指導、統籌協調的應急決策指揮體系。

為了選拔一批“能將”充實防疫一線，中央從大局出發，先后對湖北省、武漢市和醫療衛生領域的人事進行了任免。2月13日，中央果斷對湖北省委和武漢市委主要負責同志進行了調整。上海市委副書記、市長應勇任湖北省委書記，接替蔣超良的湖北省委書記職務；山東省委常委、濟南市委書記王忠林任湖北省委常委、武漢市委書記，接替馬國強的武漢市委書記職務。中央對不擔當、不作為、失職瀆職的黨員干部嚴肅問責，對敢于擔當、認真負責的黨員干部大力褒獎、大膽使用，起到了鮮明的導向作用。據不完全統計，疫情期間，至少有40 名衛生系統干部被調整，涉及湖北、北京、天津、上海、安徽等多個省份。湖北省至少有18 位衛健系統官員職位發生變動，其中9 位獲得重用和提拔，在職務或級別上有所晉升；有3 位衛健系統主任被免職，其中就包括面對督查組“一問三不知”的黃岡市衛健委主任唐志紅。

重大危機是考驗執政黨執政理念、執政效能的試金石。此次疫情，既是一次重大公共危機，也是一次執政能力、執政水平的大考。中國取得的疫情防控阻擊戰的階段性重大勝利，真正體現了在中國共產黨的堅強領導下，中國政府和全國各地方各方面化解重大公共危機的能力。歷經疫情磨礪，中國人民更加深切地認識到，風雨來襲，中國共產黨的領導是最重要的保障、最可靠的依托，對中國共產黨更加擁護和信賴，對中國制度更加充滿信心。