堅持嚴實標準 營造濃厚氛圍 切實推動《條例》學習落地見效

黃少安

習主席指出，搞好軍隊黨的建設，是軍隊建設發展的核心問題，是軍隊全部工作的關鍵。這一重要指示深刻揭示了軍隊黨的建設的極端重要性。新頒發的《中國共產黨軍隊黨的建設條例》（以下簡稱《條例》），是全面規范軍隊黨的建設的基礎主干黨內法規，是推進軍事政策制度改革的重要成果，是我軍黨的建設科學化、規范化、制度化水平邁上新臺階的標志。學習貫徹《條例》是各級黨組織和廣大黨員共同的政治責任，各級務必強化責任感緊迫感和自覺性，推動《條例》學習落地見效。

一、強化組織領導，提升學習貫徹《條例》的政治自覺

軍隊黨的建設是黨的建設新的偉大工程的重要組成部分，關系到黨的執政地位，關系到軍隊性質宗旨，關系到部隊戰斗力。《條例》的頒發為新時代軍隊黨的建設提供了根本遵循，各級黨組織和廣大黨員必須把學習貫徹《條例》作為一項政治任務抓緊抓好。

一要強化責任意識。懂黨建是抓好黨建的根本前提。要堅持抓黨建先學黨建、管黨建先通黨建，把熟悉黨的方針政策、熟知黨內法規制度、熟練黨務工作套路作為做好黨建工作的基本素養，不斷在學習研究和實踐運用中積累知識、豐富經驗、提高能力。各級黨組織必須強化責任意識和使命擔當，抓好《條例》學習、貫徹和落實，樹牢“抓好是政績，不抓是失職，抓不好要擔責”的觀念，切實把該項工作作為分內之事、應盡之責、硬性任務，不甩手、不松手、不縮手，責無旁貸、理直氣壯、自覺自信地抓牢抓好。

二要堅持示范帶頭。“教者，效也，上為之，下效之。”上級是最好的向導，示范帶頭是無聲的動員。抓好《條例》學習貫徹，各級領導干部是關鍵，必須先學一步、學深一層。黨委書記副書記，作為關鍵中的關鍵，既要親自掛帥，更要親自出征；既要做好本級班子的帶頭人，也要為下級班子做好榜樣。要把“帶頭”作為一種品質、一種方法，堅持教育者先受教育、管人者先管自己、執紀者先要守紀，帶頭參加學習教育、帶頭落實學習制度、帶頭接受監督管理。要堅持立行立做、常抓常講，不能滿足于一次部署、一句口號，而要不間斷地用行動給官兵做出樣子，讓官兵切實感受到決心力度。通過一級抓一級、一級帶一級、一級幫一級，實現壓力層層傳導、動力層層傳遞、能力層層傳帶。

三要健全制度機制。制度是一種重要的他律力量，激發學習貫徹的能動性，關鍵要依據制度厘清責任、規范運行。要明確學習保障機制，精心制定學習貫徹《條例》方案計劃，把學什么、如何學、什么時候學、怎么評比學習成效等內容納入計劃之中，確保定期學習落到實處。要細化責任分工，分解定責，落實到人，確保人人有事做、人人有責任。要明確檢查監督機制，加強對學習貫徹《條例》的監督檢查，納入檢查調研和巡視巡察，及時發現和糾治問題，對貫徹落實不力的嚴肅追責問責。要以貫徹《條例》為契機，推動軍隊黨的建設高質量發展，引領部隊建設全面進步、全面過硬。

四要加強科學統籌。當前，正值年度工作的攻關沖刺期。受上半年疫情的影響，工作遲滯的情況在所難免。各單位都在根據實際情況緊鑼密鼓、壓茬推進各項工作，工作任務重、標準要求高的現實問題在基層單位普遍存在。組織《條例》學習，必須考慮到基層實際情況，不能制訂不切實際的計劃，不能確定難以實現的目標。要樹立全局觀念，把《條例》學習貫徹與其他工作放在一起謀劃，畫好“統籌圖”、彈好“鋼琴曲”，確保各項工作有序推進。要加強工作部署，避免多頭指示、多方要求，避免層層加碼、層層注水。要嚴格落實各項制度規定，防止出現隨意調整工作計劃、隨意改變工作進程、隨意下發通知要求等行為。要分清輕重緩急，把好節奏頻率，避免出現忙中出亂、忙中出錯的情況。

二、創新方式方法，增強學習貫徹《條例》的質量效能

《條例》在軍隊黨內法規體系中處于“母法”地位，政治意蘊強、涉及內容廣、專業指向明，加之具有法規條文特有的語言體系，對普通黨員來說，深入研究難能可貴，學懂弄通更為不易。學習貫徹《條例》，關鍵在真學真用，要訣在方法手段，必須從載體抓手上求突破、在方式方法上做文章，營造起人人學《條例》、時時用《條例》的濃厚氛圍。

一要集中學習造勢。各級要采取集中辦班、輔導宣講、研討交流等形式加強學習培訓，把《條例》學習列入黨委中心組理論學習、干部理論輪訓、部隊思想政治教育和院校政治理論課教學之中。要精心設計方案，在搞好集中授課的基礎上，鼓勵每名黨員制訂自己的學習計劃，對每天要學的內容拉單列表，對每天學習完成情況自查自糾，確保計劃完成不踩空、原文通讀有保證。要定期組織《條例》知識測試，把考核成績亮出來，把“理論達人”評出來，以考促學、以考評學，激勵廣大黨員自覺深入學習。通過一段時間內的集中組織和密集推進，營造出大事大抓的強勁態勢。

二要借助載體浸潤。利用載體搞好宣傳學習，不僅可以有效激發黨員的參與熱情，而且有助于黨員的理解掌握，達到事半功倍的效果。要扎實用好“三個半小時”“主題班會”等既有載體，組織看軍報評論、聽專家解讀、談心得體會，在思考中理解、在理解中踐行。要創新開展“心得交流演講”“《條例》知識競賽”等活動，讓黨員在積極參與活動的同時，熟練掌握《條例》內容，達到寓教于樂的效果。要積極完善營區環境建設，將《條例》知識要點融入電子屏幕、軍營廣播、燈箱櫥窗，達到潤物無聲的功效。

三要活用媒體激勵。要著眼黨員的時代特點，充分發揮新興載體的作用，積極將時代元素、網絡元素、科技元素等融入《條例》學習中，最大限度地激發廣大黨員的學習熱情。要依托網絡平臺，在強軍網開設“學習園地”、博客空間，不斷拓展教育領地、拓寬交流平臺。要活用手機、平板電腦等網絡移動終端，推薦關注相關公眾號、下載“學習強國”APP 等信息媒介，不斷開通學習渠道、開辟教育途徑。要增加科技含量，創新探索智能化、可視化產品，設計小動漫、游戲通關等互動體驗式產品，增強《條例》學習的吸引力和感染力。

三、突出實踐要求，確保學習貫徹《條例》落地見效

法律的生命在于實施。學習貫徹《條例》，學深悟透是前提，貫徹落實才是目的。對于廣大黨員來講，就是要突出實踐要求，把學習貫徹《條例》的效果體現在推動部隊黨的建設高質量向前發展上，真正把黨的政治優勢和組織優勢轉化為制勝優勢、發展優勢。

一要把成效體現在聽黨指揮的行動自覺上。習主席指出，對我軍來說，加強黨的政治建設最根本的是確保黨對軍隊絕對領導。《條例》將黨對軍隊絕對領導的重大問題，以中央黨內法規的形式進行了集中規范，是完善黨對軍隊絕對領導制度的重要舉措。學習貫徹《條例》，首要的就是學習關于堅持黨對軍隊絕對領導的各項制度規定，全面掌握根本原則和制度、貫徹軍委主席負責制的內涵要求及具體責任、領導體制、組織原則等內容，堅決做到對黨絕對忠誠。要加強政治能力訓練，引導廣大黨員強化政治意識，提升政治思維和政治視野。要貫徹根本制度，堅決地、無條件地貫徹黨指揮槍的各項原則和制度，特別是軍委主席負責制，確保始終做到聽習主席指揮、對習主席負責、讓習主席放心。

二要把成效體現在聚焦中心的責任擔當上。習主席指出，軍隊黨的建設必須緊緊圍繞能打仗、打勝仗來展開，成為部隊戰斗力的增強劑和功放器。《條例》認真貫徹習主席關于備戰打仗的指示要求，把聚焦備戰打仗要求貫穿全篇。學習貫徹《條例》，必須不斷強化聚焦備戰打仗抓黨的建設的意識和能力。備戰打仗是軍隊的主責主業，領導備戰打仗是各級黨組織的主要任務。要抓住練兵備戰這個中心工作。離開中心抓黨的建設，黨的建設就失去了意義；撇開黨的建設抓中心工作，中心工作就會跑偏迷向。要緊緊圍繞能打勝仗要求部署黨建任務、設計黨建內容、落實黨建責任，把戰斗力標準貫穿到黨建工作各個方面。要堅決破除和平積弊，切實糾治“五多”難題，消除“二八現象”，真正歸正工作重心。要緊盯“兩個能力不夠”“五個不會”等問題不放松，不斷提高黨組織真打實備的能力。

三要把成效體現在各級組織的堅強有力上。習主席強調，黨的力量來自組織，組織強則軍隊強。《條例》著眼強化政治功能、提升組織力，對基層黨組織有關制度規定進行新的設計完善。學習貫徹《條例》，加強部隊黨的建設工作，必須把建強各級黨組織作為重點。要持續抓好民主集中制的學習貫徹，切實掌握基本方法和實踐內涵，提高各級組織科學決策、民主決策、依法決策的質量。要嚴格落實組織生活制度，通過經常性的、高質量的黨內政治生活，不斷提升廣大黨員的政治素養和黨員形象。要強化自建能力，以黨員干部自身能力素質的提升，促進基層黨組織建設質量的提升。

四要把成效體現在正風肅紀的堅定決心上。習主席指出，要以永遠在路上的執著和韌勁，堅持嚴字當頭、全面從嚴、一嚴到底，堅決同各種不正之風和腐敗現象作斗爭。《條例》貫徹全面從嚴治黨要求，創新制度安排，強化制度保障，鮮明將堅持黨要管黨、全面從嚴治黨作為軍隊黨的建設的一項重要原則，著眼推動全面從嚴治黨向縱深發展，推動從嚴管黨治黨落實到每個黨組織、每名黨員。學習貫徹《條例》，要堅持真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，做到不見底清零不銷賬、不解決問題不撒手。要嚴肅執紀問責，對不守紀律、不講規矩的人和事，堅決嚴查嚴辦、絕不手軟。要充分發揮紀委監委的監管作用，進一步健全督查、檢查、通報、回訪機制，不斷打造海晏河清的政治生態，使每個黨組織都成為激濁揚清的戰斗堡壘、每名黨員都成為扶正祛邪的戰斗員。