加強機關黨支部建設需著力解決的幾個問題

劉寶瑞 陳翊君

當前，各級黨組織深入學習貫徹中央軍委黨的建設會議精神，深入學習貫徹《中國共產黨軍隊黨的建設條例》，不斷推動新時代軍隊黨的領導和黨的建設工作取得新成效。機關黨支部作為軍隊黨支部的一個重要類型，肩負著教育、監督、管理機關黨員干部的職責使命，在加強作風建設中發揮著重要作用。但從工作實際看，一些機關黨支部建設還存在一些問題，需重點關注四個方面。

一、提高思想認識站位，著力解決抓建支部不重視、不常抓的問題

機關黨支部作為黨在軍隊機關中的基層組織，建設質量直接影響和制約著軍隊黨的建設整體水平的提高。當前，有的黨委抓黨的建設盯著黨委多、基層多，機關黨支部往往“掛空擋”；有的認為機關實行黨委領導下的行政首長負責制，黨支部地位不重要；有的支部書記“一頭沉”，重業務輕黨務，支部建設相對薄弱。思想認識提上去，行動力度才會大。一要提升思想站位。習主席指出，軍隊黨的建設必須高標準、嚴要求，努力走在全黨前列。黨支部成員要深入學習領會習主席關于全面從嚴治黨系列重要論述，聯系黨的十八大以來管黨治黨取得的成效，切實認清抓機關黨支部建設是保方向、打基礎、管長遠的工作，是實現黨的絕對領導、保證政令軍令暢通的大事，是必須抓而且要嚴抓實抓、抓出成效的工作，進一步增強抓好支部建設的政治責任感。二要把準職能作用。機關黨支部主要負責機關部門、機關部門內設機構黨的工作，協助行政負責人完成任務、改進工作，對包括行政負責人在內的每個黨員進行教育、管理、監督，不領導本機關部門、機關部門內設機構的業務工作。機關黨支部主要通過加強自身建設，發揮黨員的先鋒模范作用；通過監督，保證黨員干部正確行使職權；通過做好思想政治工作，充分調動大家的積極性創造性；通過搞好服務，為開展工作創造條件。三要強調領導幫帶。機關黨支部建設既靠領導抓，也要領導帶。一方面，黨委領導要堅持把機關黨支部建設放在全面從嚴治黨的大形勢下研究，擺在強軍興軍的大背景下審視，納入黨委議事日程，圍繞機關黨支部的主要任務和職責，定期聽取黨支部建設情況匯報，認真分析查找存在的薄弱環節，研究制定加強建設的措施，確保強有力的指導幫帶不斷線。另一方面，領導干部要帶頭以普通一員身份參加黨支部、黨小組活動，落實好制度規定，樹好樣子、做好表率。

二、抓好思想政治教育，著力解決靈魂扎根不深入、不牢固的問題

加強機關思想政治工作是機關黨支部的一項重要職責。當前，有的支部抓學習教育籌劃設計不夠，關注內容落實情況多，跟蹤掌握學習教育效果不夠；有的機關干部內心深處缺乏真學深學的饑渴感緊迫感，更多停留在“要我學”“要求學”層面，跟進學、系統學、深入學的恒心耐力不夠，不同程度存在“學習不系統碎片化”“理解不深入淺表化”“結合實際不緊密空洞化”等現象。機關黨支部擔負著教育黨員的職責，自然要成為學習貫徹黨的創新理論的組織者、推動者、實踐者。一要抓實理論武裝。理論學習的深度決定著信仰信念的高度。機關黨支部要充分發揮抓學、督學、導學、促學作用，落實機關黨員干部理論學習制度，用好組織生活、理論輪訓等時機，持續抓好習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平強軍思想學習，學好馬克思主義基本原理、黨史新中國史軍史以及各項新規新矩等，推動理論武裝向深度和廣度進軍，不斷筑牢信仰之基、補足精神之鈣。二要抓好轉化運用。堅定信仰信念既要靠理論滋養，又要靠實踐砥礪。要堅持把學習貫徹習近平強軍思想融入日常、抓在經常，建立習主席重要講話學習臺賬，定期召開支委會、黨小組會等，全面盤點習主席系列指示要求貫徹落實情況，切實找準差距，理清工作思路。尤其對部隊調整改革后的新情況新問題，要盯著不放，認真研究解決，切實把理論學習內化為信仰信念、轉化為思路決策、外化為行動自覺。三要抓好評判檢驗。圍繞政治合格、執行紀律合格、品德合格、發揮作用合格等方面組織黨員干部量化考評，建立考評檔案，真正做到既看黨員干部的政治表態又要看長期表現，既看嘴上說得怎么樣更要看一以貫之做得怎么樣。

三、嚴格組織監督管理，著力解決黨內生活不嚴肅、不認真的問題

開展嚴肅認真的黨內政治生活，是我們黨的優良傳統和政治優勢，也是加強黨員干部教育管理的主要平臺。工作中發現，有的機關組織生活制度落實不嚴格，“參沒參加”“次數夠不夠”等關注的多，而真正在凈化靈魂、改造思想上關注不夠；有的關注工作多、關注思想少，工作天天面對面，但思想長期不見面。黨員干部既要嚴格黨性修養鍛煉，也要組織嚴格管理，更要嚴肅的黨內政治生活實踐教育。一要嚴格組織管理。黨支部要強化“思想掌控力”，教育引導黨員干部本著對組織忠誠老實的態度，如實報告家庭、身體、思想等個人事項，積極做好經常的談心交心，抓好常態的思想分析、專題的教育引導，跟蹤幫助解決現實困難，切實全面掌握黨員干部的思想、工作、生活情況，將每名黨員干部都置于組織的監督管理中。二要嚴肅黨內生活。貫徹落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，從落實過黨日、聽黨課等抓起，尤其要用好批評和自我批評武器，進行積極健康的思想交鋒，真正燒旺組織生活“大熔爐”，切實增強黨內生活的政治性原則性戰斗性。三要嚴厲監督執紀。堅持挺紀在前、常態用力，抓早抓小、防患未然，盯著不能踩的紅線、不能壞的規矩、不能干的事情，加強正面引導、警示教育，對隱患苗頭及早提醒，對違規違紀問題露頭就打，努力做到全時監督不留空當、全域監督不留盲區、全程監督不出漏洞，確保黨員干部手中的權力始終在法治軌道上運行。

四、強化協助服務功能，著力解決服務中心不到位、不聚焦的問題

服務中心是機關黨支部建設的核心任務。當前，有的機關黨支部找不到黨的工作與業務工作的結合點，抓不住黨的工作推動業務工作的突破口；有的就黨務抓黨務，自成體系、自我運轉，使黨的工作與業務工作處于“兩張皮”“不搭界”的狀態。解決這些問題，必須樹牢“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促中心”的思想，發揮好協助服務功能，推動支部建設和業務工作協調推進，相互促進，相得益彰。一要發揮好協助作用。機關黨支部要強化協助行政領導開展工作和完成任務的功能，根據本部門面臨的大項工作和主要任務，結合實際向行政領導提出科學合理的意見建議，并圍繞部門領導意圖，組織動員黨員干部迎難而上、共克時艱，提高執行力和戰斗力，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。二要發揮好協調作用。牢固確立依靠黨組織開展工作的思想觀念，重視發揮黨支部的戰斗堡壘作用，組織支部成員和黨小組組長學習黨內法規制度，提高做好黨務工作的能力，防止和克服事事以行政方式抓落實的現象。三要發揮好服務作用。機關黨支部要為機關人員搞好服務保障，強化服務意識，融入工作任務，及時做好思想工作，幫助解決現實難題，激發黨員干部干事創業的內在動力活力，為機關發展和完成工作營造良好的環境和氛圍。尤其要圍繞戰斗力這個唯一的根本的標準籌劃和開展工作，切實把黨支部服務保障工作的目標定位于保證機關堅決聽黨指揮和提高機關指揮作戰能力上。