新時(shí)代高校組織員隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)的路徑探析

于麗麗

天津農(nóng)學(xué)院，天津 300384

黨的十九大報(bào)告鮮明指出，我們進(jìn)入新時(shí)代，實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，必須進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)，“四個(gè)偉大”緊密聯(lián)系，融會(huì)貫通，其中起決定性作用的是黨的建設(shè)新的偉大工程。要想真正發(fā)揮黨的基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，關(guān)鍵在于選齊配強(qiáng)基層黨建工作力量。高校是落實(shí)黨的十九大精神，宣傳黨的政策的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，加強(qiáng)組織員隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)對(duì)提高高校黨建管理效能，實(shí)現(xiàn)個(gè)人成長(zhǎng)和黨組織建設(shè)共同發(fā)展具有重要意義。

一、組織員制度沿革及其發(fā)展

高校組織員是黨委領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)發(fā)展黨員和黨員教育管理、相關(guān)黨建工作的黨務(wù)干部，在高校基層工作中發(fā)揮有效作用，從歷史發(fā)展角度，分析其制度沿革、發(fā)展對(duì)于加強(qiáng)新時(shí)代高校黨的建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

（一）組織員是符合時(shí)代特點(diǎn)的歷史產(chǎn)物

組織員制度誕生于革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，劉少奇同志最早在黨的七大修改黨章的報(bào)告中提出組織員這一概念：“要將發(fā)展黨員的工作，委托給一些完全可靠的、在黨的建設(shè)上有經(jīng)驗(yàn)的、思想與作風(fēng)都是純正的工作人員去主持……這就是我們的組織員。”既明確提出了組織員的定義，也把其職責(zé)和定位做出了說(shuō)明。組織員制度根據(jù)歷史條件的改變經(jīng)歷了由無(wú)到有、再由有“被”無(wú)，最終在1983年的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨員教育工作的通知》中得以恢復(fù)。組織員是黨在特殊年代為集中力量發(fā)展國(guó)家而把部分發(fā)展黨員權(quán)利予以下放的現(xiàn)實(shí)寫照；是各級(jí)黨組織通過(guò)長(zhǎng)期持續(xù)不斷的摸索，專門從事黨員發(fā)展、教育管理，協(xié)調(diào)上下級(jí)黨組織關(guān)系，為下級(jí)黨組織開展工作提供專業(yè)指導(dǎo)的黨務(wù)工作者；是我們黨重視黨組織發(fā)展，旨在夯實(shí)黨員隊(duì)伍、提高黨員素質(zhì)的歷史產(chǎn)物。組織員制度作為我黨在成功總結(jié)黨的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)的獨(dú)特制度，保障了黨員發(fā)展、教育管理工作的順利實(shí)施，也為黨在長(zhǎng)期革命斗爭(zhēng)中培養(yǎng)了可靠的政治先鋒。

（二）組織員是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的政治群體

進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，將全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，加強(qiáng)黨的純潔性建設(shè)、為黨營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)成為我黨提高自身建設(shè)、保持健康肌體的重要內(nèi)容，問(wèn)渠那得清如許？為有源頭活水來(lái)，歸根到底還要把好黨員發(fā)展的入口關(guān)。組織員不僅承擔(dān)著為黨儲(chǔ)備后續(xù)力量的重要職責(zé)，還是學(xué)校和院（系）的聯(lián)絡(luò)員，組織員接受校黨委組織部和院（系）雙重管理，既受上級(jí)部門工作指導(dǎo)，又要協(xié)助學(xué)院做好黨建相關(guān)工作，建立健全黨內(nèi)各項(xiàng)制度，目前，各高校普遍形成了校黨委—校黨委組織部—院黨委—院黨辦的垂直管理模式，組織員作為其中的基礎(chǔ)單元，扮演著上情下達(dá)的重要角色。面對(duì)新時(shí)代高校黨建的新要求，對(duì)于組織員的專業(yè)能力、選拔任用提出了更高要求，組織員隊(duì)伍也實(shí)現(xiàn)了從兼職為主到專兼結(jié)合、專職為主，從而確保了新時(shí)代黨的建設(shè)各項(xiàng)成果的鞏固和完善。

二、高校組織員制度的現(xiàn)實(shí)啟示

基于歷史角度深入分析組織員制度的演進(jìn)，努力探索出組織員隊(duì)伍建設(shè)的規(guī)律，對(duì)于這支隊(duì)伍更好發(fā)揮作用具有重要的積極意義。

（一）加強(qiáng)組織員隊(duì)伍的文化建設(shè)

黨史黨建的深厚積淀加之高等教育的發(fā)展，造就了組織員隊(duì)伍具有豐富而獨(dú)特的文化內(nèi)涵，高校組織員隊(duì)伍既要顯現(xiàn)出以文化人的內(nèi)涵，又要體現(xiàn)高校黨建育人的功能。一方面，結(jié)合新時(shí)代黨的建設(shè)新要求，營(yíng)造一個(gè)優(yōu)良的黨建育人的環(huán)境尤為重要，在此環(huán)境中潤(rùn)物無(wú)聲熏陶出的組織員隊(duì)伍的價(jià)值理念、行為規(guī)范又可以反哺組織形象和文化環(huán)境，再根據(jù)各自的學(xué)科優(yōu)勢(shì)打造獨(dú)特的組織文化，對(duì)于身處其中的大學(xué)生更是受益良多。另一方面，高校組織員工作具有實(shí)踐型和研究型的特點(diǎn)，在做好發(fā)展黨員工作的同時(shí)，還要結(jié)合新形勢(shì)新特點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)黨員、發(fā)展對(duì)象、積極分子等進(jìn)行教育和管理，具有較強(qiáng)的黨建研究能力，因而，要培育黨建研究型思維、促進(jìn)業(yè)務(wù)科學(xué)化發(fā)展，在立足實(shí)際中深入思考，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。同時(shí)，作為專職的黨務(wù)干部，組織員不同于其他思想政治工作人員，具有專門的研究領(lǐng)域，因而打造組織員專業(yè)化隊(duì)伍還需強(qiáng)化政治文化、組織觀念等文化建設(shè)。

（二）建立科學(xué)系統(tǒng)的培訓(xùn)體系

黨的理論常學(xué)常新，對(duì)于專門從事黨務(wù)工作的組織員更需要時(shí)時(shí)更新學(xué)習(xí)，確保始終和黨中央的要求保持一致。因此要根據(jù)組織員的工作需要、工作特點(diǎn)，制定科學(xué)系統(tǒng)的培訓(xùn)計(jì)劃，不斷提升組織員的工作能力。“教之道，貴以專”，培訓(xùn)工作也應(yīng)該突出“專”字，便于打造出一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的專業(yè)化組織員隊(duì)伍。一方面，培訓(xùn)形式要體系化。根據(jù)上級(jí)組織要求及具體工作中所暴露出的問(wèn)題，分步驟、有計(jì)劃地加以實(shí)施。要提升組織員的政治意識(shí)、政治站位、政治高度；通過(guò)培訓(xùn)加強(qiáng)從事業(yè)務(wù)的專業(yè)能力；及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、凝練提升；加強(qiáng)整個(gè)隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。另一方面，要不斷豐富培訓(xùn)的形式和載體。例如，市委組織部通過(guò)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，利用市委黨校的優(yōu)質(zhì)資源為全市高校組織員開展系統(tǒng)的培訓(xùn)；邀請(qǐng)校外專家進(jìn)行專題講座；召開座談會(huì)，校際之間、不同學(xué)院之間分享工作經(jīng)驗(yàn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短；以先進(jìn)典型報(bào)告的形式分享學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍，通過(guò)線上線下、視頻、面授等多種渠道全面提升組織員專業(yè)能力。

（三）建立合理的考核和激勵(lì)機(jī)制

毋庸置疑，合理有效的考核和激勵(lì)機(jī)制是激發(fā)工作人員積極性、吸引人才的有力手段，更是保證隊(duì)伍穩(wěn)定而逐漸專業(yè)化的基礎(chǔ)。考核是按勞分配的依據(jù)，是提高工作效率的前提，通過(guò)公平合理的考核促使組織員形成能上能下、能進(jìn)能出、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的順暢機(jī)制。考核工作要既注重日常事務(wù)，也可一定程度附加學(xué)院黨建工作進(jìn)行綜合考評(píng)。同時(shí)，各高校應(yīng)根據(jù)本校工作實(shí)際，突出頂層設(shè)計(jì)，科學(xué)制定組織員隊(duì)伍激勵(lì)制度。通過(guò)物質(zhì)激勵(lì)、精神激勵(lì)和成長(zhǎng)激勵(lì)相結(jié)合的方式，促進(jìn)組織員的持續(xù)性發(fā)展。其中可依照組織員隊(duì)伍的不同年齡梯度、工作年限制定側(cè)重不同的激勵(lì)方案，參照馬斯洛需要層次理論，人的需求根據(jù)所處的階段會(huì)有有所改變，通常對(duì)于剛參加工作的大學(xué)生來(lái)說(shuō)，生存壓力較大，物質(zhì)激勵(lì)效果相對(duì)顯著，但隨著工作年限的增長(zhǎng)，精神激勵(lì)開始顯現(xiàn)出功效，而保障高校工作穩(wěn)定性的重要因素更多的是成長(zhǎng)激勵(lì)。高校根據(jù)具體實(shí)際及時(shí)調(diào)整政策落實(shí)，往往能收到事半功倍的成效。

三、結(jié)語(yǔ)

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)：要牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，推動(dòng)基層建設(shè)全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。高校組織員隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)是加強(qiáng)黨的組織力的重要抓手，要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，全面提升組織員的綜合素質(zhì)，促進(jìn)組織員為黨和國(guó)家培養(yǎng)時(shí)代接棒人，使高校成為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)陣地。