產業扶貧工程絕不能含糊

嚴碧華

產業扶貧工程能否經得起時間的考驗，能否持續不斷地發揮效益，能否助力鄉村振興，值得關注。

產業扶貧是脫貧攻堅的重要抓手。近年來，貧困地區加大支持力度，因地制宜發展了產業，成為貧困地區群眾重要收入來源，很多地方還因此走向鄉村振興。曾經的貧困地區產業蓬勃發展、百姓安居樂業。

但也有個別地方，對產業扶貧工程建設不夠重視，好端端的扶貧工程因質量問題沒法使用，甚至變成了群眾的鬧心工程。

比如東北某地，為解決搬遷小區后續發展問題，早在2017年2月立項，投資建設日光溫室。項目啟動后，當地鎮政府作為實施主體，與一家合作社簽訂委托建設協議，實際則由時任村支書在主導建設。此后，項目建設一波三折，中間經歷合伙人退出、工程轉包、資金鏈斷裂等。因資金投入不到位，工程偷工減料，建成的溫室部分出現質量問題。

直到2020年6月，溫室才全部建成投入使用，但群眾發現有些質量問題還是沒有解決。

對此，當地政府又拿出3項整改措施：一是對原有日光溫室進行維修改造;二是對88戶原來自主投入的維修費用進行全額補貼;三是立足長遠，全方位提升產業發展水平。

問題逐漸得到解決，但一個寄托貧困群眾脫貧致富夢想的產業扶貧工程拖了3年，而這3年，正是脫貧攻堅的關鍵時期。

出現這樣的問題自然值得反思，主要原因在于前期論證不充分、把關不緊、監管不嚴、建設和運作模式不科學。特別是在項目建設中，沒能及時對項目建設的資金來源、工程進展以及工程質量進行評估、跟蹤、監管。

事后反思找到了問題的癥結，因為缺少監管，或監管形同虛設，對承包方的資質審核不嚴，工程層層轉包，實質用于工程建設的資金大幅度縮水，導致了質量問題。

項目建成后，又在沒有驗收合格的情況下就組織貧困戶使用產業補貼資金和扶貧小額貸款購買，進而引發了一系列問題，越來越復雜。

質量問題之外，要使產業扶貧工程真正發揮應有的價值，還需管好用好，要重視市場分析和開拓市場。

有媒體報道，建而缺管、專業運維人員不足、扶貧電站核心組件質量差等問題，造成了有光伏發電扶貧“陽光存折”打折扣，有貧困村為此欠下200多萬元貸款。

過去數年，亦有些地方力推的產業扶貧工程，因為種種原因被擱置或放棄。

西部某地，為幫助群眾脫貧，一度興起養兔熱，政府整合各類資金予以支持，高峰期兔子存欄接近40萬只，但原有的市場需求急劇變化，后來，很多養殖戶損失慘重。

種植養殖業最大的難題就是市場，一旦找不到銷路，農戶可能多年都緩不過勁兒來。

脫貧攻堅取得決定性成就，到了最后沖刺階段，產業扶貧工程能否經得起時間的考驗，能否持續不斷地發揮效益，能否助力鄉村振興，更值得關注。

各地對產業扶貧工程絕不能含糊，一方面要未雨綢繆，杜絕類似事件發生;另一方面，要把產業扶貧工程用好，投入巨資打造的產業真正發揮作用。