竇連敬：實干帶富萬人村

郭梁

11月11日，7點30分，天津市濱海新區太平莊鎮竇莊子村村委會辦公室里，57歲的村黨委書記兼村委會主任竇連敬已坐在辦公桌前，翻閱著一摞文件。

用日理萬機來形容竇連敬的工作也許有些夸張，但對竇莊子村這樣一個戶籍人口8000人、算上流動人口超萬人的“超級”大村來說，作為村兩委的帶頭人，要怎么才能管理好？如何在村子平安穩定有序的基礎上，讓百姓安居樂業？竇連敬要想的事情很多很多。

勞碌的老書記

“現在歲數大了，每天起得都比較早，5點多吧，吃完飯，我會到村子各個地方走一走，看看有哪些工作需要完善，看村民有哪些實際困難需要解決。”竇連敬對記者說，“我們村子大，是天津市的大村隊，像我這么走，需要好長時間才能把整個村子走一遍。”

8點整，村兩委班子成員準時到了竇連敬的辦公室，平靜地坐下來，拿出本子和筆。“一年365天，這樣的班子碰頭會天天都要開。”一邊向記者介紹，竇連敬一邊招呼大家開會，內容包括近期工作的落實情況說明，還有部署當天以及隨后一段時間的重點工作。

一說起工作，村兩委班子成員的嗓門馬上大了起來，“xxx家廁所改造后的旱廁今天一定要扒掉了，太影響沿街環境整治工作，必須落實村莊的廁所革命。”“村北環路道邊的綠化，還需要對細節進行落實。”“村主干道修路已經接近尾聲了，要解決好沿街村民的出行問題，該接上的路讓施工隊盡快弄好，還要注意安全問題、揚塵的問題。”……

一個小時的碰頭會過后，大大小小近20項工作已經由各村兩委班子成員認領完畢，抓緊落實。竇連敬說：“我們的班子很高效，你看今天分配下去的工作，都由專人負責落實，到明天就要匯報具體落實情況。碰到實在難以解決的，大家會集中想辦法盡快解決。”

話剛說完，一個小伙子走進竇連敬的辦公室。“叔，我跟派出所的警察鬧了矛盾，他把我家門踹壞了，還要拘留我，你看咋辦？”“警察為啥要踹你門？你咋了要被拘留？”“我把鄰居打了。”“你這孩子！不管有什么矛盾，打人都不對，一會兒我去給你們調解一下，你該道歉給人道歉，該賠人家醫療費賠醫療費……”

小伙子還沒走，又陸續來了兩撥開證明、要簽字的。“這是每天的常態，畢竟我們村有8000多村民，大事小事沒有停的時候，我的電話每個村民都知道，晚上12點了都不消停……”竇連敬對記者說。

竇連敬并沒有抱怨工作的辛苦與瑣碎，他說作為村兩委的帶頭人，為百姓辦實事，解決百姓困難是理所應當，也是義不容辭。

企業家的治村之道

管理偌大的一個村，完全靠自己的親力親為顯然并不現實。

竇莊子村是一個有著500多年歷史的老村，如村名所示，竇姓是這個村的大姓，人口占了全村人口的80%以上，村民之間大多都沾著親帶著故，容易形成“宗族勢力”，管理起來的難度可想而知。

那要怎么管？2006年當選村黨總支委書記后，竇連敬總結出三點：一是靠黨員的先鋒模范帶頭作用和組織管理能力;二是村規民約的不斷完善，用制度去管理;三是用企業管理的辦法，形成階梯化管理。

從上世紀80年代開始，20多歲的竇連敬就進入了村辦企業的管理層，在1996年當選村黨總支副書記之前，他先后在村里的木器廠、面粉廠、百貨公司做過負責人，積累了豐富的企業管理經驗，在他的領導下，天隆百貨公司一度成為遠近聞名的明星企業。在亞洲四小龍處于發展巔峰的90年代，當地村民也選出了村辦企業的“竇莊子四小龍”，竇連敬就是“四小龍”之一。

30年過去了，竇連敬管理企業的那一套用在了村兩委的管理上，而這種企業化的管理，也讓竇莊子村這個超級大村，像一艘巨輪，平穩地向前發展。“村里的事情太多太細，這就需要像企業管理那樣分工明確，村兩委是管理的第一層級，8個黨支部帶領黨員和村民代表是第二個管理層級，進而將整個村子的管理形成網格化。”竇連敬介紹說。

企業有績效管理，村子的管理也同樣如此。就在記者采訪的兩天前，竇莊子村剛剛開完全體黨員會議和村民代表大會，竇連敬以及整個村兩委班子，對今年的工作進行了述職報告，并接受黨員和村民代表的監督和問詢。

“我也去其他村參觀考察過，我們的管理不能像其他村那樣，事無巨細、親力親為不符合我們的實際情況，必須靠制度、靠管理才行。這么多年下來，村民對我們的工作也比較認可。”竇連敬說。

帶著村民一起富

所謂安居樂業，光是管好村、做好當家人顯然不夠，竇連敬必須還得想著讓全村父老有事做、有錢賺，利用好村子的土地、區位優勢，帶領全村致富奔小康。

這些年，竇連敬帶領村兩委四處跑資金、找項目，加大力度盤活村內現有老企業，規劃建設占地面積1.2平方公里的工業園區，使永基體育用品有限公司、正大紙業有限公司、興勝油脂化工有限公司、飛行體驗項目等數十家企業落戶竇莊子村，解決了村民就業難題。

值得一提的是，占地800余畝的竇莊機場是竇莊子村的驕傲，是經民航局批準設立的通用機場，同時也是天津市一家集初級飛機執照，固定翼、直升機私商照培訓為一體的飛行駕駛員培訓機構—天津拓航通用航空有限公司的運行基地，又開辟了跳傘業務，每年3—11月，來自京津冀地區的游客和飛行愛好者紛至沓來，帶動了竇莊子村的旅游產業。

農業產業方面，竇莊子村引進了北京中地種業集團、中地種畜有限公司良種奶牛項目等一批高附加值的綠色產業，打造規模農業，提升土地利用價值，實現了萬畝農田的流轉，解決了大批外出務工村民的后顧之憂。

“我不太會說，我一直覺得事情是干出來的，當書記15年，說明大家信任我，我不能辜負了大家的期望。”竇連敬說。