以豬肉、鴨肉冒充羊肉或在羊肉中摻入豬肉、鴨肉該如何定性的思考

趙鵬 李強

近年來，常有新聞曝出某些食品經營者在羊肉中摻入豬肉、鴨肉，甚至直接以豬肉、鴨肉冒充羊肉。對于這些食品經營違法行為，筆者認為執法人員應針對不同情況對違法行為進行定性處理。對此，筆者通過查閱有關文獻，做一點分析和探討。

我國《食品安全法》第1條規定“為了保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全，制定本法”。即《食品安全法》的立法目的是“保證食品安全、保障公眾身體健康和生命安全”。同時，該法第150條對“食品安全”的定義為：“食品無毒、無害，符合應當有的營養要求，對人體健康不造成任何急性、亞急性或慢性危害”。《民法典》第四編“人格權”第二章“生命權、身體權和健康權”也規定了自然人享有生命權、身體權和健康權， 任何組織或者個人不得侵害。可以看出，食品安全是對食品的最低要求，它更關注保障人體健康和生命安全。

食品質量與食品安全不同，它指“食品固有特性滿足要求的程度，包括食品的外觀、品質、規格、數量、重量、包裝以及安全衛生等”。質量“合格”或“不合格”屬于《產品質量法》規范的內容，《食品安全法》只規定“安全”或“不安全”內容。不符合食品安全標準的食品一定為不合格食品，但不合格食品不一定為不安全食品。

對于食品經營者以豬肉、鴨肉冒充羊肉或在羊肉中摻入豬肉、鴨肉，在憑感官不能判斷的情況下，筆者認為應分下列兩種不同情形認定：

第一種情形：豬肉經檢驗檢疫合格、鴨肉按有關規定要求經檢驗檢疫合格或其他不需檢驗檢疫。……