習近平民生觀理論價值的三個維度

雷鋒

摘 要：習近平民生觀是在中國特色社會主義建設實踐中帶有根本性、整體性和長期性的思考，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，具有極其重要的理論價值和實踐意義。中國共產黨的初心和使命是為中國人民謀幸福和為中華民族謀復興，習近平民生觀凸顯以人民為中心的發展思想，體現著執政為民的核心思想，是我們必須長期堅持的指導思想和基本原則。它的形成和發展是對馬克思主義經典作家民生思想的繼承和發展，是對中國共產黨民生思想的經驗總結和創新發展，并進一步推動黨的建設理論創新，豐富中國特色社會主義理論體系，成為馬克思主義中國化的最新理論成果。

關鍵詞：習近平;民生觀;馬克思主義

中圖分類號：D616? ?文獻標志碼：A? ?文章編號：1002-2589（2020）11-0008-03

任何理論都是社會實踐的產物，并且隨著社會實踐的深入而不斷發展，顯現出其深邃的理論價值和實踐指導意義。當前我國社會正處于轉型的關鍵時期，人民對于民生需求的訴求呈現多元化的趨勢，社會深層次的矛盾不斷顯現，民生問題已經成為社會關注的熱點話題。而民生問題的解決，關系到人民群眾的切身利益，也關系著“兩個一百年”奮斗目標的順利實現和社會主義現代化事業的發展進程。

一、理論溯源：對馬克思主義民生思想的繼承和發展

馬克思主義經典作家的民生思想，是中國共產黨民生思想形成和發展的重要寶貴財富。馬克思對民眾生活的關切和改善民眾生活實現社會主義的想法，在中國歷代領導人的努力奮斗中逐漸得到實踐和落實，并形成了內涵豐富、特色鮮明的中國特色社會主義民生觀。

（一）發展了馬克思關于生產力發展與民生改善關系的理論

唯物史觀認為，人類社會之所以能夠存在和發展的前提，是有物質資料的生產的存在。在馬克思看來，物質生活資料生產為民生建設提供了物質基礎，是民生實現的根本途徑。馬克思認為：“全部社會生活在本質上是實踐的”[1]56，生存需要是人們的第一自然需要，而要滿足這種需要，人們就必須通過勞動，進行一定的物質生活資料的生產。正是有了人類生產實踐的種種活動，才能滿足人們自身生存和發展的各種物質生活資料的需要。物質生活實踐作為人類存在的第一個前提，馬克思認為任何民族都不能停止勞動，否則就要滅亡，肯定了生產力發展對民生建設的重要性。人們只有通過勞動來創造物質財富和精神財富，才能滿足自身的生存和發展需求。同時，又在生產力水平不斷提高的過程中，衍生出更多的民生需求，從而需要不斷的物質生活實踐和創新，推動了民生建設和人類社會向更高水平的發展。

要實現經濟發展和民生改善良性循環，這是習近平總書記對生產力發展和民生建設關系做出的新的闡釋。他強調：“如果發展不能回應人民的期待，不能讓群眾得到實際利益，這樣的發展就失去意義，也不可能持續”[2]。經濟發展的最終目的和落腳點是為了改善民眾的生活、保障人民的民生權益。當然，習近平總書記也強調經濟發展是前提，離開經濟發展談改善民生是無源之水、無本之木。人們的生產生活水平在日益提高的同時，原先的民生問題解決了，隨著實踐的發展和人們精神生活水平的提高，又會衍生出許多新的民生需要，在社會中也會出現新的民生問題，這種生產力發展和新的民生需要之間的矛盾符合馬克思闡述的關于矛盾是事物之間既對立又統一的關系的原理。在經濟發展的過程中，堅持問題導向意識，不斷地解決民眾日益出現的新的民生問題，不斷滿足民眾新的民生需要，滿足民眾合理的利益訴求，通過物質生產為民生改善提供物質基礎，又通過持續改善民生為經濟發展創造更多有效的需求，從而促進經濟發展和民生改善的良性循環，這是習近平總書記根據新的時代發展的要求對馬克思關于生產力發展和民生建設關系做出的新的理論貢獻，體現了中國共產黨與時俱進的優秀品質。

（二）繼承和發展了馬克思主義人民利益觀

生存需要是人的第一需要，基本的生產需要得到解決之后，人們就會追求更高層次的需要，如精神享受需要和發展需要等，這就需要更加注重協調好社會關系之間的矛盾。習近平總書記始終秉持人民利益至上的思想原則，與馬克思主義關于共產黨性質宗旨的基本定位相契合。馬克思、恩格斯認為：“過去的一切運動都是少數人或為少數人謀利益的運動。無產階級的運動是絕大多數人的、為絕大多數人謀利益的運動。”[1]283他們將為大多數人謀求利益作為無產階級政黨的奮斗目標。習近平總書記始終把人民利益放在第一位。改革是我國的第二次革命，當前正處于全面深化改革的攻堅克難期，不同群體的利益格局已初步形成。中低收入者群體的利益如何得到有效保護，這涉及深層次的利益調整問題。而發展是中國共產黨執政興國的第一要務，發展的一切出發點和最終落腳點應該落實到人民群眾的利益上，讓民眾在發展中得到看得見的實實在在的實惠。馬克思所在的時代是資產階級統治奴役無產階級的時代，因此他更多關注的是資本主義制度中工人階級和廣大人民群眾的民生利益困境，他的民生思想具有鮮明的時代烙印。

馬克思、恩格斯通過大量的寫實材料，描繪了工人階級吃喝穿住等惡劣的生活條件，而資產階級擁有大量的資金財富，過著富裕的生活，與工人階級的生活形成強烈的反差和對比。勞動者為社會創造出了大量的財富，卻讓自己陷入更為貧窮的境地。資本和財富與勞動者相“異化”，造成了工人階級的貧困。究其根本原因，馬克思指出應該從“資本主義制度本身去尋找”。在經濟迅速發展的今天，民眾的民生需求呈現多重多樣化的趨勢，不同利益群體對民生建設的期待和目標不一樣。舊的民生問題解決了，新的民生問題又會產生。在全面建成小康社會的進程中，應該要抓住最需要關心的人群，在保障和改善民生過程中，要格外關注困難群眾，關心生活在貧困線以下的民眾生活，實現貧困人口在2020年全部脫貧是全面建成小康社會的重要任務。同時，針對民眾普遍關心的現實的利益問題，習近平總書記在黨的十八屆三中全會上針對涉及人民切身利益的領域做了明確闡述，列舉了教育、就業等關系民眾切身利益的民生領域，指明了當前民生工作所遇到的突出矛盾和挑戰，確保滿足民眾的基本民生需要，解決大多數民眾急需的民生問題，為社會主義民生建設凝聚共識和力量。

二、理論發展：對中國共產黨民生建設思想的新發展

習近平總書記的民生觀是馬克思主義與中國實際相結合的最新理論成果，是新時代下偉大的中國特色社會主義民生實踐。中國共產黨執政理念的核心和本質都體現了人民的重要性，開展各項民生實踐活動也始終堅持執政為民的理念。習近平總書記的民生觀是對中國共產黨執政理念的堅持和突破，進一步豐富了黨的建設理論，生動闡釋了中國共產黨的性質和宗旨，系統地回答了中國共產黨為誰執政、靠誰執政、如何執掌好政權等一系列重要課題。習近平總書記尤其注重歷史唯物主義觀點，重視人民群眾的重要作用，密切聯系群眾，開展黨的群眾路線教育實踐活動，永葆黨的純潔性、先進性。與此同時，樹立科學的發展觀、政績觀，保障人民的各項權益，為人民謀求利益，加強黨的執政能力建設，豐富了黨的建設理論。

（一）始終把人民放在最高的位置，堅持執政為民的執政理念

與人民同呼吸共命運是習近平民生觀的根本立場，也是馬克思主義世界觀和方法論的題中應有之義和必然要求。堅持執政為民的理念，與人民同呼吸共命運的政治立場是中國共產黨九十多年實踐經驗教訓的總結和必然選擇。在戰爭年代，革命的根本目的就是解放和改善民生，毛澤東同志曾說過：“革命戰爭是群眾的戰爭，只有動員群眾才能進行戰爭，只有依靠群眾才能進行戰爭。”[3]新中國成立之后，他在《論聯合政府》報告中進一步強調共產黨人的一切言論行動，必須合乎最廣大人民群眾的最大利益。習近平總書記深知人民群眾對于歷史發展的重大作用，他認識到：“人心向背關系黨的生死存亡。黨只有始終與人民心連心、同呼吸、共命運，始終依靠人民推動歷史前進，才能做到哪怕‘黑云壓城城欲摧，‘我自巋然不動，安如泰山、堅如磐石。”[4]作為執政黨，中國共產黨必須樹立人民至上的價值觀念，正確處理好黨員同志同廣大人民群眾的關系。習近平總書記把人民對美好生活的向往，作為中國共產黨人的奮斗目標。習近平總書記指出：“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育……生活得更好。”[5]4習近平總書記將執政為民作為黨的執政宗旨和價值追求。他要求黨員干部們樹立堅強的理想信念，強化宗旨意識，做到情系人民，始終把人民放在心中最高的位置。

（二）在全黨范圍內大力開展群眾路線教育實踐活動，保持黨同人民群眾的血肉聯系

開展民生建設的最終目的是實現和維護最廣大人民群眾的根本利益，達到民生幸福的最終目的。而作為執政黨，需要傾聽民心、體察民意，并保持同民眾的血肉聯系。而其有效途徑就是要貫徹落實黨的群眾路線，加強和改進黨的作風建設。蘇共在只有20萬共產黨員時能夠奪取蘇聯政權，在擁有200萬黨員時打敗了法西斯的侵略，但是在擁有了2 000萬左右龐大規模的黨員時，蘇共卻丟失掉了自己的政權，令人感嘆。究其根本原因，就是蘇共在執政后與人民群眾失去了緊密聯系，脫離了群眾。毛澤東同志曾在黨中央進京前說道：“我們決不當李自成”，就是在告誡全體黨員，無論在任何時候都不能脫離群眾。在世情、黨情、國情日益復雜變化的情況下，出現了一些黨員同志思想信念不夠堅定，疏遠了與人民群眾的關系，這對于擁有9 000多萬黨員的執政黨是非常危險的。黨的十八大報告提出要全面提高黨的建設科學化水平，標志著我們黨對這個問題的認識達到了前所未有的高度。這既是對當前國內、國際形勢的準確研判，也是對中國共產黨執政規律的深刻把握，以全面加強黨的建設來統領各項事業的發展。而且時隔六十多年，習近平總書記在河北省調研時重提當年毛澤東同志曾提出的“進京趕考”和“兩個務必”的思想，意義重大，就是要黨員同志們不忘初心，牢記全心全意為人民服務的宗旨。習近平總書記多次強調黨的優良傳統是保持同人民群眾的血肉聯系，這是中國共產黨最大的政治優勢，把堅持群眾路線作為中國共產黨的生命線和根本工作路線。

黨的十八大以來，中央陸續出臺了“八項規定”以及《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨黨內監督條例》《中國共產黨紀律處分條例》等文件，目的就是要規范黨員的行為和改進工作作風，堅決反對形式主義、官僚主義和享樂主義，糾正奢靡之風，保持黨員隊伍的純潔性和先進性。毛澤東同志曾強調保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風和艱苦奮斗的作風。而在今天，中央又對黨員提出了新的要求，體現了黨中央對于改進黨內作風的堅決之心。同時，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，由中央統一部署，自上而下在全黨范圍內開展學習，分別于2013年和2014年開展兩批教育實踐活動。這是對實現黨的十八大確定的奮斗目標的必然要求，是保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執政基礎和執政地位的必然要求，是解決群眾反映強烈的突出問題的必然要求。通過自上而下的教育實踐活動讓馬克思主義群眾觀點深入人心，從而提高全體黨員為人民服務的意識和本領，夯實黨的執政基礎。

（三）堅持以人民為中心，樹立民生政績觀和科學發展觀

科學的民生政績觀就是要求黨員干部堅持以人民為中心的思想，關注社會民生建設，把民生問題納入干部考核體系，作為考核黨員干部的主要指標。將民生情懷納入政績觀是一種科學的執政理念，既體現了中國共產黨的性質和宗旨，也提高了黨的執政能力和水平。社會主義和諧社會的構建，就是要把社會中的民生問題作為重中之重，關注和重視民生，保障并著力改善民生。黨的十七大提出了以改善民生為重點的社會建設，推進社會體制改革，關注民生建設成為各級領導干部在之后工作中樹立科學政績觀的重要指南。

黨的十八大以來，習近平總書記對于黨員干部樹立科學的民生政績觀、創造讓人民滿意的政績做出了重要論述。樹立科學的民生政績觀，就是要求領導干部把握民生動脈，關注民生問題，把改善民生建設作為“第一要務”和最大的“政績”。習近平總書記說：“我們講宗旨，講了很多話，但說到底還是為人民服務這句話。我們黨就是為人民服務的。中央的考慮，是要為人民做事。”[6]我們的黨是人民的黨，政府是人民的政府，領導干部也是人民的干部，所以制定的每項政策和決策都要以人民滿意不滿意、答應不答應為主要衡量標準。人民群眾是歷史的創造者，為社會提供了物質財富和精神財富，人民群眾也最有發言權和資格來評判領導干部的政績。

樹立民生政績觀，就是首先要在思想上扭轉過分注重經濟發展而忽視改善民生的政績觀，把民生建設納入干部考核體系，提高黨的執政能力和水平。習近平總書記強調要在發展中不斷保障和改善民生，實現經濟發展和民生改善良性循環。把“人民是否真正得到了實惠，人民生活是否真正得到了改善”作為檢驗一切工作成效的標準。“民生政績觀的提出，首次把民生建設與經濟建設擺在了同一層面來平等對待，這就為加快推進民生問題的解決提供了政治前提和理論保障。”[7]領導干部隊伍建設，屬于黨的組織建設方面的內容，是組織建設的中心環節。中國共產黨歷來都十分重視黨員領導干部隊伍的建設，特別是黨的十八大以來，習近平總書記對黨員領導干部隊伍建設提出新的要求、新的標準。而我們黨之所以能夠在中國革命、建設和改革事業中克服艱難險阻，其十分重要的原因就在于高度重視培養能夠勇挑重擔的干部隊伍。

三、理論豐富：豐富了中國特色社會主義理論體系

（一）中國特色社會主義理論體系，充分體現出黨的幾代領導人的智慧，是中國共產黨人的集體智慧的結晶

習近平民生觀為中國特色社會主義理論體系注入了新的內容，習近平民生觀的主體是人民群眾，以人民為中心的思想貫穿其治國理政的全過程。民生建設關系民眾的基本生存生活，關系到全面建成小康社會和中國夢的實現。習近平民生觀體現在經濟、政治、社會、文化、生態、黨的建設以及軍隊建設等各個方面，既有宏觀上的頂層設計和思想指導，又有微觀上的具體發展思路和實踐過程，極大豐富了中國特色社會主義理論體系，是馬克思主義中國化的最新理論成果。

（二）習近平民生觀是構建中國特色社會主義理論體系的一個重要范疇

任何一個系統的理論，都擁有自己的基本范疇，形成自己獨特的范疇體系，來進行闡釋和說明其理論的基本觀點和實踐活動。習近平民生觀是中國特色社會主義理論體系中一個極其重要的方面，形成了新的建設中國特色社會主義理論的科學體系，同時也形成了這一科學體系的諸多基本范疇，而范疇則是構建理論體系的最基本的要素。這些基本范疇是在全面深化改革、推進“四個全面”戰略布局、實現中華民族偉大復興的中國夢過程中對一些重大問題和矛盾關系的抽象總結，有助于我們更好地把握習近平民生觀的實質，深化對建設中國特色社會主義的認識。在習近平民生觀理論體系中，諸如“中國夢”“精準扶貧”“美好生活”“公平正義”“共建共享”“發展和民生”“生態和民生”等都是構建習近平民生觀體系的基本范疇。準確把握和認識這些基本范疇有助于我們深化對習近平民生觀的認識和對中國現階段社會發展的理解。

參考文獻：

[1]馬克思恩格斯選集：第1卷[M].北京：人民出版社，1995.

[2]中共中央宣傳部.習近平總書記系列重要講話讀本[M].北京：學習出版社，人民出版社，2016：212.

[3]毛澤東選集：第1卷[M].北京：人民出版社，1991：136.

[4]黨的群眾路線教育實踐活動工作會議召開 習近平總書記發表重要講話[EB/OL].人民網，（2013-06-19）[2020-04-12].http：//cpc.people.com.cn/n/2013/0619/c64094-21888765.html.

[5]習近平談治國理政[M].北京：外文出版社，2014.

[6]中共中央文獻研究室.論群眾路線——重要論述摘編[M].北京：中央文獻出版社，黨建讀物出版社，2013：128.

[7]韓喜平，孫賀.習近平民生思想研究[J].中國特色社會主義研究，2015（2）：16.