淺談建筑企業中的法務風險管理

苗愛軍

摘 要 在我國建筑行業迅猛發展的大背景下，建筑企業數量不斷增加，建筑行業內部競爭壓力不斷增大，尤其在當前建筑項目施工中涉及的元素越來越多，建筑企業業務及管理中的法務風險越來越多，在建筑企業發展壯大過程中不斷強化法務風險管理效力、優化法務管理效果才能夠幫助建筑企業經營者有效規避法律風險，為建筑企業在行業中占據有利發展形勢提供保障。本文分析了建筑企業工作中進行法務風險管理的意義，而后及當前建筑企業法務風險管理的現狀進行了探討，進而提出了建筑企業優化法務風險管理效果的對策。

關鍵詞 建筑企業;法務風險;企業管理

引言

在中華民族偉大復興歷程中，建筑行業的發展對國內很多領域的發展都有較大的推動作用，建筑企業在國內外不斷拓展工程業務的同時，也在面臨諸多法律風險，在原材料、施工技術操作以及工程變更、工程驗收等方面都要受到工程建設所在國法律的約束，但是由于部分建筑項目存在分包、原材料采購渠道單一等問題也給建筑企業帶來了諸多管控死角，法務風險陡增。在建筑企業發展中，如果放任法務風險的存在，就會導致企業在經營過程中，因為沒有執行法律條款的要求而背負法律責任，進而給建筑企業帶來極大的打擊，甚至部分建筑企業由于法律風險控制問題而成為被告、業內口碑受損，企業后續發展堪憂。

1建筑企業項目中法務風險管理的意義

建筑工程項目是建筑企業的主營業務，建筑工程項目全過程中，從招投標到項目建設的落實過程都應在建筑相關法律框架內推進，否則就會帶來難以估量的法律責任風險。法律責任風險通俗來講，就是由于某些組織或個人違反法律法規后必須承擔的法律責任，在當前我國建筑行業相關法律在不斷完善、稅收體制也更加健全，建筑企業在發展中，必須對自身必須遵守的法律條款有全面了解，才能最大限度降低法律責任風險。如果建筑企業依然秉持過去的管理理念，對法務風險不聞不問，就會導致企業工程項目建設中觸犯法律條款而必須遭受金錢或名譽的損失。例如在招投標過程中，必須規避投標人勾結招標管理人員獲取中標機會的行為，因為當前法規規定，一旦發現此類招投標違規行為就會取消投標人的中標資格，并對其執行罰款甚至吊銷執照等懲罰，而對于在此過程中收受賄賂者也將依法懲處。從當前的建筑行業發展情況來看，建筑工程管理存在分包、轉包的情況，如果出現法務問題，不論是發包單位還是對應承包企業都應根據法律要求承擔對應責任[1]。

法治社會環境下，建筑企業必須認識到自身經營管理、業務拓展、項目建設當中的法律風險，并要積極進行法務風險控制工作，這樣才能夠在企業發展中從多方面降低企業風險，優化企業發展保障力，為建筑企業可持續發展提供助推力。

2當前建筑企業法務風險管理工作現狀探討

由于建筑企業發展經營過程中，需要進行工程管理、工程策劃、工程竣工結算等工作，且工程項目涉及資金非常龐大，在各項工作中非常容易出現法務問題，一些建筑企業專門成立法務部以應對當前建筑市場中多元化、復雜的法律問題，并為企業開展維權。

首先，在當前競爭越來越激烈、建筑相關法律法規越來越完善的環境下，建筑企業也越來越重視法務風險管理。其次，我國當前不斷強化建筑行業宏觀調控的力度，行業亂象得以肅清，過去一些常見做法的法律風險加大，這就要求建筑企業強化法務風險管控效力，防范建筑項目及相應業務開展中的法律風險。

當前建筑企業在法務風險管理方面還有一定的優化空間，甚至有一些建筑企業由于各種限制沒有建立專門的法務部門，也沒有設置專門的法務工作崗位，企業法務問題都是通過其他部門人員兼辦或者由外部法律機構代辦，這樣法務工作的執行效果就無法達到建筑企業需求，尤其是一些重大項目決策時，法務風險控制人員必須參與，否則項目決策中的法律問題就會影響項目建設全過程，甚至在最終的結算環節給企業帶來巨大經濟損失。但是部分建筑企業卻沒有意識到這一點，對法務風險控制工作的認識還不足，導致企業法務風險管控效力不佳。

由于建筑企業的法律風險控制意識不足也導致企業沒有建立完善的企業決策法律風險監控制度體系，針對大型決策基本上是由董事長、總經理等高層領導“一錘定音”。擬定的議事規程形同虛設，民主決策與集體決策均沒有貫徹落實，企業職員的參與權益被剝奪，而不是經共同商議的重要經營決策在實施過程中通常會漏洞百出。

同時，在建筑行業中惡意競爭越來越激烈，房地產融資環境也越來越惡劣，建筑項目建設中經常發生墊資施工的情況，一旦在建筑建設過程中發生了項目資金鏈斷裂的問題就會立刻帶來連鎖反應，相應參建企業也會卷入糾紛，法律風險集中爆發，但在實際建筑企業經營管理中，對這方面的法律風險認知還是存在誤區，通常只在時候找律師解決索賠糾紛，而沒有在事前就加強風險控制[2]。

3建筑企業在經營管理中強化法務風險控制的案例及措施

本公司的某大型綜合大樓建設項目中，就通過法務風險控制及管理優化給項目建設帶來了保障，該項目為一個商場、寫字樓、娛樂項目等融為一體的綜合性大樓項目，在項目建設推進中，業主資金到位速度較差，且項目前期立項決策考慮不全面，在施工中出現了設計圖紙增多的問題，項目建設過程中執行合同管理工作難度也因此增大，因為建筑企業為了維權，在項目中納入了法務經濟管理體系，建立了完善且有針對性的法務風險評估機制，有效提升了工程項目建設中企業法務能力。在該項目推進中還采取了如下措施優化法務風險控制效果：

3.1 構建專業性較強的法務部門

建筑企業項目建設中涉及多組織協作、資金往來復雜，因此必須做好法務風險規避工作，為了保證法務風險控制效果，就必須做好法務部門建設，要吸納具有多方面專業能力的復合型法務人才，并隨著時代要求變化、法律法規的完善積極做好法務工作人員的培訓管控，同時要將法務風險控制工作融入企業決策，并且在企業經營管理中主動參與動態法務風險監管工作，優化建筑企業法務風險規避效率。

3.2 在建筑企業中建立科學的法律風險防范制度體系

建筑企業為了發展還需進行各項制度的完善，法律風險規避與控制制度體系的建立需與企業重大決策預審及風險控制決策融合起來，通過制度與流程將法律風險控制機制納入到企業管理工作中，這樣才能夠在企業管理及重大業務項目建設中積極落實法務風險控制責任，保證企業發展中的法律風險在可控范圍內。同時為了保證法律工作的專業性，還應建立企業法律顧問制度，在企業決策與維權過程中提升法律風險控制的專業性，保證專業法律人才在企業管理層崗位中的占比，并為這些法律專業人才做好職責部署，保證其在企業項目決策及管控中能夠發揮有效的法務風險防控作用。尤其是在建筑項目招投標以及一些外部活動中，一定要引入法律管控機制，盡最大可能降低建筑企業經營及業務管理工作中的法律風險。

3.3 在建筑企業中構建法律風險監控體制

建筑企業法務風險管理工作效果越來越好，建筑企業要建立長效化的法律風險監控體系，在整體經營管理及項目推進中持續進行法律風險控制工作。法律風險防控工作就是要把建筑企業從經營管理及項目建設全面等工作中的風險預估出來，而后為建筑企業法制化發展提供更好的途徑，并為企業中各組織中員工的法律風險控制責任做好約束制度建設。所以，當前全面強化建筑企業法務風險管理，需要強化建章立制工作，對推動法律風險管理具有重要意義[3]。

3.4 強化普法教育，加快依法治企進程

針對建筑企業法務工作當前要設定普法工作制度保障，促使普法學習能朝著制度化方向發展，學習與培訓工作要全面開展。通過不同形式教育方式展開法制教育，對依法治企以及普法宣傳教育工作進行全面創新。確保法治并舉，各項工作全面推進，能總結好普法教育經驗。建筑企業在長期生產經營過程中，需要明確依法治企各項要求，對各項治理與監管工作具體要求進行分析。對建筑企業長遠發展建設目標進行分析，設定改革發展計劃，結合企業發展基本現狀，全面實現依法治企活動的開展。法制教育在全面建立市場經濟體制中具有重要意義，能有效實現企業依法經營管理，對企業整體利益進行維護?，F階段國內外建筑市場競爭壓力較大，各個建筑企業面對的市場競爭環境復雜性較大。通過合理應用法律風險控制措施來控制各類常見的法律風險，降低重大法律風險發生概率，是建筑企業全面完善法律管理體系，擴大核心競爭力的重要要求。

3.5 加強法務管理，應用信息化手段

法律風險管理主要目的是建立風險管理長效機制，要想實現此項目標需要突出信息化發展作用。通過信息化發展保障風險管理成效能有效固化，提升各項發展成效應用價值。在法律風險管理體系創設過程中，不同階段會產生諸多建設成效，其中有風險行為控制、風險要素分析、法律后果判定、法律措施建議等?；谛畔⒒侄?，各項法律成果能有效共享。通過全面實現信息化，能保障各項工作效率全面提升，促使法律風險管理體系能全面更新。在法律風險管理中，主要涉及風險信息匯集、信息計算、信息分類、信息共享等。通過人工操作方式，不僅對工作效率會產生較大影響，還容易產生信息處理誤差。當前通過信息化來優化風險管理流程，降低人為控制產生的誤差。法律風險管理屬于創新型工作，要對傳統法律工作模式進行優化，在建筑企業生產經營管理多個階段融入法律風險管理，通過剛性管理手段提升法務管理效率，提高法務信息化管理實效性。

3.6 建筑企業也重視對法務工作的資金投入

當前社會的企業管理工作中，管理工作能不能落實還有一個影響因素就是資金投入，很多建筑企業也認識到了當前企業面臨的法務困境，也試圖去突破，但是在資金投入方面還是沒有實際行動，這就導致很多建筑企業在實際法務部門建設時無法招聘到專業的、具有豐富經驗的建筑項目法務風險控制人員，進而造成法務管理工作落實難以推進。建筑企業不僅要在理念上認知建筑項目及企業管理工作中法務風險控制的意義，還應付諸行動，根據計劃投入資金支持法務風險管理工作，要在人才布局、資料保證、法務差旅補助等方面制定詳細的資金計劃，保證企業法務工作組織管理的長效性與效果[4]。

4結束語

總之，在我國建筑行業發展與競爭的過程中，建筑企業必須重視法務風險的控制與管理工作，我國各領域法律法規在不斷完善，建筑法規、稅務法規、招投標管理規范等一系列法律法規都與建筑企業息息相關，建筑企業法務人員必須完全了解企業的經營范圍是否在法律法規的條款要求范圍內，同時還要根據法律法規及解釋辦法的要求對各項工作進行審視，尤其要厘清建筑項目建設全過程的法律風險，并要在項目建設前就積極組織項目管理層進行法務風險評估與管理會議，要求各參與組織都能夠明確法律風險，強化法務風險管控效力，為建筑項目的安全有序推進保駕護航。

參考文獻

[1] 蔚喜云.淺談建筑企業中的法務風險管理[J].建材與裝飾，2019（7）：192-193.

[2] 黃曉偉.建筑工程管理中法務管理工作重要性研究[J].科技風，2018（18）：94.

[3] 文俊儀.建筑工程管理中法務管理工作重要性研究[J].廣州建筑，2017，45（1）：45-48.

[4] 畢瓊媛.建筑施工企業法務管理工作系統構建研究[J].山西建筑，2016，42（21）：249-250.