基層農產品質量安全監管問題分析與思考

魏珂 宋國華 陳超

摘?要：隨著經濟條件的改善，人民的生活質量有了明顯的提升，對食品的質量安全要求也越來越高。基層農產品是日常大眾消費的必需品，基層農產品的質量關系到基層市場的安全以及廣大人民群眾的滿意度，加強對基層農產品的質量安全監督管理很有必要。文章結合當前基層農產品質量安全監管中存在的問題，探究提升基層農產品質量安全監管的有效措施，旨在促進基層農產品質量安全水平的有效提升。

關鍵詞：農產品;質量安全監管;問題;策略

一、 前言

“民以食為天”，飲食是民眾生活的基礎，農產品是每天出現在人民餐桌上不可或缺的食物，農產品的質量安全關系到千家萬戶，也影響我國農業的發展，繼而引發社會廣泛關注的話題。食品安全問題一直是國家農業生產與發展的關鍵，我國作為農業生產大國，推行可持續發展的目標戰略，要加大力度調整和完善農業產業結構，并建立高效的食品質量安全監管制度，推行綠色生態農業、健康農業等，繼而提高對基層農產品的質量監管。

二、 當前基層農產品質量安全監管存在的問題分析

（一）基層農產品農藥污染

在農業生產活動的過程中，農藥污染是一種較為常見的污染現象，農藥污染指的是將農藥噴灑在農作物種植環境中，導致水體、土壤以及農作物遭到農藥的污染，長時間食用農藥污染的農產品會容易使人體出現慢性中毒的現象，繼而導致人體的健康受到影響。引起農藥污染的因素有很多，比如農作物在播種階段或者后期的生產階段，農戶對農作物噴灑了高濃度的農藥，雖然能夠將農作物上的病蟲害殺死并刺激農作物快速增長，但是也會導致農藥污染的現象出現。目前我國農業生產技術的推進，使得應用于農業生產活動中的農藥種類不斷增加，而雖然我國很多地區呼吁實施綠色農業，減少農藥的用量，但是很多農戶自身的思想素質水平不高，在農業生產的過程中依舊沿用了傳統的噴灑農藥的方式來治理蟲害，濫用農藥的現象常常出現，既給農作物的生長帶來了影響，也導致農業生態環境遭到破壞，如農戶的環保意識不強，在農藥噴灑完以后將農藥的包裝袋、包裝瓶隨手丟棄在田間地頭，容易造成土壤和水源的二次污染。

（二）基層農產品引種污染

目前農業生產活動開展的過程中，為了增加農業生產的產量，大多采用引進新品種來開展農業種植活動。然而新品種在一定程度上對部分區域的水源、土壤等生產條件不適應，再加上部分農戶不合理的種植方式，導致新品種種植過程中出現病蟲害并造成環境污染，導致農業生產面臨較大的經濟損失。農戶本身在種植的過程中延續“老辦法”，而沒有及時地更新自身的種植技術，盲目地采用種植的方式，導致所生產的農產品質量不合格，食品質量安全監督管理污染的問題經常出現。

三、 加強基層農產品質量安全監管的有效策略

（一）創新基層農產品的質量安全監管機制

基層農產品的質量安全監管，需要用制度來進一步管理和維護。通過構建完善的基層農產品質量安全監管體制和機制，加快建立安全監管責任制度，明確質量安全監管人員的責任，將安全監管的責任落實到監管人員的身上，從而有效提升安全監管人員的責任感與職業素質。基層農產品的質量安全監管工作開展，要建立完善的責任追究制度，一旦農產品的質量出現了問題則有負責人可以追尋問責，從而確保基層農產品質量安全監管責任的有效落實。在農產品質量安全監督管理的過程匯總，要記錄好每個監督管理環節，并建立監管工作管理的檔案，創新并完善基層農產品的安全監督管理工作，確保基層農產品的質量管理效率提升。

（二）監管機構要加強對農產品質量安全的監管宣傳

在基層農產品的質量安全監管過程中，監管機構提高對監管工作的宣傳力度，要求相關部門加強對農產品質量安全的監管認識，強化對食品質量安全的監督管理工作。進一步提升農產品質量安全監管工作視頻化、人性化，增強監管人員、農戶對農產品質量的重視。基層農產品質量安全監管活動的開展可以采用座談會等方式來實現，使農戶與監管人員能夠加強對農產品質量安全監管工作的了解和認識，自覺從思想上和行動上踐行維護農產品質量安全的責任與義務。

（三）政府部門要提高對監管政策的資金投入

基層農產品的質量安全監管需要資金的投入，基層農產品質量安全監管工作的開展，要求政府加快構建完善的農產品準入制度，對偽造、冒用、超范圍、綠色食品、有機農產品的標志等行為進行嚴厲的查處，從而確保農產品食品級質量安全達標。在基層農產品的質量安全監督管理過程中，我國政府應積極借鑒國內外先進的科學技術，加強對農產品質量的安全監督管理，增加政府的資金投入，為各項工作的開展奠定良好的物質基礎。相關部門通過構建完善的農產品質量安全監督管理的應急處置方案，建立完善的農產品質量安全信息收集、評價、處置等相關的工作制度，不斷提升對農產品質量的安全監管效率。

四、 結語

基層農產品的質量安全關系到人民群眾的生活質量，加強對農產品的質量安全監督管理，要求有關部門積極作為，加強對農產品質量的安全監管，并強化對農戶的教育培訓，增強農戶的綠色生產意識。隨著科技發展水平的提升，綠色農業、生態農業、可持續發展農業開始出現在人們的生活中，因此有關部門要在農產品質量安全監管的同時，加大力度改革農業生產的產業結構，促進農業生產朝著綠色農業的方向不斷轉型，從而為我國農業生產活動的開展保駕護航。

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作者簡介：魏珂，女，漢族，河南許昌人，許昌市農產品質量安全檢測檢驗中心/許昌市農產品質量安全檢測與風險評價重點實驗室，本科，研究方向：農產品質量安全;宋國華，許昌市農產品質量安全檢測檢驗中心/許昌市農產品質量安全檢測與風險評價重點實驗室;陳超，許昌市農產品質量安全檢測檢驗中心/許昌市農產品質量安全檢測與風險評價重點實驗室。