在推動高質量發展中提升工會組織貢獻率

文_李馥秀 十堰市總工會黨組書記、常務副主席

如何發揮工會組織的特色和優勢，找準工作切入點、結合點和著力點，為推動經濟社會高質量發展凝聚共識、匯聚力量，不斷提升工會組織貢獻率，是新時代工會組織的光榮使命和重大課題。本文結合十堰工會近年工作實踐，就工會組織貢獻率的提升途徑、存在的困難進行探討。

三大途徑

實踐證明，在打贏三大攻堅戰、推進高質量發展的主戰場上引領職工、組織職工、服務職工，是工會組織提升貢獻率的三大途徑。其中，引領職工是根基和總攬，組織職工是路徑和方法，服務職工是支撐和保障。這三個方面相輔相成、有機統一、缺一不可。

一是必須突出政治導向，在教育職工聽黨話、跟黨走、感黨恩中引領職工。政治性是工會組織的第一屬性，講政治是工會干部的第一要求。引領職工聽黨話跟黨走，是工會組織的政治責任和使命擔當。近年來，十堰市總工會廣泛開展了以“中國夢·勞動美——與祖國同成長、與十堰共奮斗”為主題的全市職工演講比賽、職工歌詠比賽、職工征文大賽等系列活動，教育和引導職工當好新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者、積極傳播者、忠實踐行者。

二是必須突出奮斗導向，在激發職工積極性、主動性、創造性中組織職工。團結動員廣大職工積極投身高質量發展主戰場，為促進企業發展、產業升級、經濟轉型發揚主人翁精神，發揮主力軍作用，是工會組織義不容辭的責任。十堰市總工會緊緊圍繞市委市政府決策部署，深入持久地開展“當好主人翁、建功新時代”為主題的各類勞動和技能競賽，吸引廣大職工曬絕活、亮技能、展風采、比貢獻，全面提升產業工人素質，助推全市經濟高質量發展。

三是必須突出需求導向，在提升職工獲得感、幸福感、安全感中服務職工。呼應職工對美好生活的向往，讓職工的獲得感幸福感安全感更加飽滿，是新時代工會組織的價值追求。近年來，十堰市各級工會著力打造普惠服務體系，加強市、縣、企三級職工服務中心建設，暢通“12351”職工服務熱線，唱響 “春送崗位、夏送清涼、金秋助學、冬送溫暖”四季歌，“互聯網+”職工服務系統全域覆蓋，職工服務網功能日趨完善、項目日漸豐富，實現工作網、聯系網、服務網“三網融合”，打通了服務職工的“最后一公里”。

三大困難

調研發現，工會干部能力素質不高、基層組織力量薄弱、封閉辦會自我循環等三個方面的問題，不同程度地制約著工會組織職能作用的充分發揮，已成為工會組織提升貢獻率所面臨的主要困難。

一是能力素質的“短板”問題比較突出。一些工會干部超前謀劃的意識不強、破解難題的方法不多，對自己的身份沒有認同感，羞于或害怕表明自己工會主席的身份，不敢擔當作為。有的工會干部業務工作不熟，對困難職工幫扶、送溫暖政策、職工福利發放等政策把握機械化，對傾向性、苗頭性問題分析研判不夠，群眾工作的本領不高、處理問題的能力不足。

二是基層組織的“梗阻”難題亟待破解。部分地方工會在推進非公企業、兩新組織、八大員、小微企業等重點群體建會過程中，只注重“量”的擴張而忽視“質”的提升、只在乎形式不重視內容、只管當前不管以后，部分非公企業、小微企業建會后，無固定的工作場地、無專職的工作人員、無專門的工作經費，存在建而不轉的“空殼工會”“牌子工會”。

三是封閉辦會的“孤島”現象仍然存在。少數地方工會行政化、機關化傾向依然存在。在面對產業工人隊伍建設改革、城鎮困難職工解困脫困等工作時，辦法不多、措施不夠，進展緩慢；需要聯合開展企業勞動合同、集體合同、工資專項集體合同執法檢查時，需要協調解決企業招聘難、融資難、人才引進難等問題時，協調力度不大，協同聯動不夠；在服務職工時，不能及時回應，沒有做到“開門辦會”“開門納諫”，導致一些活動職工參與率、關注度不高，成效不明顯。

三點思考

要進一步提升工會組織在推動高質量發展中的貢獻率，必須在鞏固已有成果和經驗的基礎上，勇于直面問題、著力破解阻力、不斷自我革命。

一是實施提素工程，加強隊伍建設，解決“短板”問題。要全面加強工會干部隊伍建設，按照習總書記所提出的“八種本領”“五個過硬”的要求，制定和實施工會干部全員培訓規劃，做到分期分批分層全覆蓋，努力提高工會干部組織職工、引導職工、服務職工的能力和水平。要建立健全工會干部考核評價體系，堅持以職工滿意度測評為基本標尺，推行工會干部述職評議制度，支持地方工會積極探索非公企業工會主席履職津補貼制度。

二是實施強基工程，夯實基層基礎，破解“梗阻”難題。工會基層組織建設是工會組織推動高質量發展的基礎工程。為此，各級工會組織應重視新產業、新業態和新模式從業人員的入會工作，深入持久地開展非公企業和兩新組織集中建會專項行動，通過“抓點、連線、帶面”，確保工會組織不斷層，切實把“哪里有職工哪里就有工會組織”的要求落到實處。要著力推進基層工會“六有”規范化建設，研究制定《非公企業工會工作指導意見》，指導企業工會尊重和落實職工的主體地位，使基層工會“建起來、轉起來、活起來”。

三是實施借力工程，建立聯動機制，形成維權合力。工會工作不僅要上接天線、下接地氣，中間還要善于整合各方資源，借勢、借力、借智“開門辦會”，實現工會工作與社會各方和職工群眾的同頻共振、良性互動。要充分發揮人大、政協中的職工代表、工會代表的作用，積極向各級人大、政協反映職工意愿、提出相關建議。要與人社部門共同搭建職工技能培訓、技能比賽、技能晉升平臺，助力職工技能素質提升。要與勞動、安監、司法等部門建立溝通協作機制，維護好職工合法權益，形成各方支持、合力推進的聯動工作機制。