工程建設實施階段監理工作實務技巧及運用

田甜 山西省煤炭建設監理有限公司

1 前言

建筑工程的監理工作是一種針對建設項目的管理模式，建筑工程監理自從1998年開始在全國范圍之內推廣。到目前已經成為基本的建筑工程管理制度，經過了二十多年的發展和實踐，工程建設監理工作已經具有了中國特色，如何開展監理工作的實務是我們需要探討的問題，必須要找出工程建設施工階段監理工作存在的常見問題，展開有針對性的分析。

2 工程建設監理的性質

2.1 服務性

在工程建設工程中，監理工程師利用自己在工程建設方面的豐富知識、技能和經驗為業主提供智能管理服務，以滿足項目業主對項目管理的需求，它所獲得的報酬是技術服務性報酬，是腦力勞動報酬，也就是說工程建設監理是一種高智能的有償技術服務。它的服務對象是委托方——業主，這種服務性的活動是按照工程建設監理合同來進行的，是受法律的約束和保護的。

2.2 獨立性

為了保證工程建設監理行業的獨立性，從事這一行業的監理單位和監理工程師必須與某些行業或單位斷絕人事商的依附關系及經濟商的隸屬關系或經營關系，也不能從事某些行業的工作。我國建設監理有關法規指出：各級監理負責人和監理工程師不得是施工、設備制造和材料、構配件供應單位的合伙經營者，或與這些單位發生經營隸屬關系，不得承包施工和建材銷售業務，不得在政府機關、施工、設備制造和材料單位應聘。

2.3 公正性

在工程建設過程中，監理單位一方面要嚴格履行監理合同的各項義務，竭誠為業主服務，同時應當成為公正的第三方。也就是以公正的態度對待委托方和被監理方，特別是當業主和承包商發生利益沖突時，監理單位應站在第三方的立場上，公正地加以解決和處理。

2.4 科學性

建設監理單位是智力密集型組織，按國際慣例，社會建設監理單位的監理工程師都必須是有相當學歷，并有長期從事工程建設工作的經驗，精通技術與管理，通曉經濟與法律，經權威機構考核合格并政府主管部門登記注冊，領取證書，方能取得從業資格。因此，監理工程師是依靠科學知識和專業技術進行項目監理的技術人員。

3 工程建設實施階段監理工作實務工作的主要原則

3.1 監理控制工作

建筑工程的監理控制工作主要包括對建筑投資的控制、對工程進度的控制和對施工質量的控制。對投資的控制主要是指在建設工程項目的招投標階段、圖紙設計階段、施工準備階段、竣工驗收階段，對各個階段的施工投資按照規定的限額予以控制，如果發現偏差，應當予以及時糾正，通過這樣的方式確保投資管理目標能夠順利實現。在投資控制的過程當中應當合理的運用建設工程的各項資源，為建筑企業贏得更大的投資效益。在工程的施工階段進行投資控制應當設定投資作為目標值，用實際值和目標值進行比較，分析偏差產生的原因，采取有效的控制措施，確保投資控制目標能夠順利實現。由此可見，建筑工程投資控制應當貫穿于工程開始到結束的全過程。投資控制是一種動態的體現，進行有效的投資控制應當對設計圖紙和施工組織計劃進行嚴格的審核[1]。進度控制指的是把控工程項目建設的各個環節，根據建筑目標，優化資源配置，設計合理的施工進度，分析出現偏差的情況，根據實際工程的進展對原計劃進行修改，對于進度的控制一直要持續到項目的竣工和驗收階段，其最終目標是要保證建筑工程項目按期交付。一般來說影響建筑工程進度控制的因素主要有以下幾方面：第一是施工單位的因素，施工單位有可能會變更設計計劃，或者無法及時的供應建筑材料；第二是勘察設計方面的因素，如果對地質、水文等地理情況勘察不準確，會造成施工當中出現停頓的現象；第三是施工技術因素，如果在施工當中容易出現偏差會導致工程質量受到影響；第四是組織管理的因素，如果沒有周密的安排施工計劃，會造成施工過程當中各個要素的配合不協調。

3.2 監理管理工作

監理管理工作主要包括對建筑合同的管理、對建筑安全的管理和對施工風險的管理。建筑合同是建筑監理工作最直接的法律依據，也是建筑工程當中重要的法律文書，合同的訂立主要表明了雙方之間的權利義務關系，它是雙方行使權利履行義務的法律憑證，也是監理工作的重要內容；對于建筑工程的安全管理主要包括對建筑本身的安全管理和對施工過程當中工作人員人身安全的管理，其主要目的是為了考察建筑物的質量是否達到了預期的標準，建筑工作人員在施工現場是否做好了安全保護措施[2]。對于工程監理單位來說，應當樹立完善的安全監理管理體制，按照安全生產的規章制度指導項目安全運行；對于建筑風險的管理指的是對潛在的安全隱患進行預測識別，在此基礎之上制定有效的應對風險的計劃，在控制建筑成本的前提之下，保障建筑目標能夠最終達成。通過建筑工程的風險管理，應當減少建筑工程發生風險的可能性，消除負面影響，使工程質量得到保障。

3.3 監理協調工作

建筑工程監理協調工作主要職責是對施工階段的各個項目進行組織和協調，由于建筑工程的施工過程包含了較多的工作環節，建筑周期也有限，必須要在現有的技術條件之下進行施工操作，因此必須要對建筑工程的各個環節進行關系的協調配合[3]。建筑監理工作的主要任務是對建設單位、承包單位等各個施工參與主體之間的關系進行協調，提高工程項目實施的協調性。

4 工程建設實施階段監理工作實務技巧實例

4.1 簽發監理通知單

對于監理通知單的簽發應當按照《建設工程監理規范》和《建設工程應用指南》等相關文件的要求合法合理的運行，在工程建設實施階段，監理通知單的答復和批注必須要對文字和補充附件部分加以重視，監理通知單用語應當明確，不應當出現模棱兩可的詞匯，比如有些、個別、大體上，這些詞匯表述含糊，會導致理解出現分歧[4]。在文字附件和圖像附件當中，監理通知單應當圍繞著本次建筑工程的安全和質量問題，明確發生問題的部位，采用實際測量數值配文字說明加以圖像輔助，其根本目的是要通過監理通知單突出本次工程檢查過程中存在的問題，在語言上要力求準確、客觀、簡潔，能夠一針見血；另外一方面，在監理通知單中應當重視對復查意見的填寫，監理工作人員應當對施工單位所提出的問題進行一一答復，對現場的實際情況進行大體的描述，對沒有完全進行整改的部位或者目前為止還無法答復的問題，必須要在復查意見當中予以明確，再次指出問題，要求施工單位認真整改完畢之后再進行答復。在工程的建設實施階段，監理工作人員從發現問題到處理問題必須要做到過程的完整和源頭的可追溯，應當對問題的處理給予明確的結論，監理通知單的回復可以反復進行。由此可見，在監理通知單的簽發和回復工作當中，應當讓施工單位明確知曉存在哪些問題、如何整改，這樣才能對工程建設實施階段的問題彌補產生實際的指導效果。

4.2 召開監理專題會議

監理專題會議已經成為一種制度并沿襲了多年。在新時代的建筑工程施工當中，可以改變原有的會議召開方法，走出會議室，把桌椅搬到工地現場，讓監理工作人員身臨其境的了解建筑工程的實際實施狀況，這樣才能夠讓監理專題會議具有實際的效果。在施工現場，監理人員可以對工程實施過程當中的問題一目了然，在傳統的監理會議當中，往往先提出問題再對問題進行匯報，之后再對問題進行解釋，免不了還要經過問題的爭執和推諉才能夠最終拍板，采用實地式的監理會議可以解決以上問題，有助于問題的暴露和解決[5]。另外，監理會議的召開過程還可以采取旁聽的方式，具體而言，針對項目施工階段的實際情況和經常出現的問題，由項目監理工程師牽頭組織召開監理會議和內部工作，可以有針對性的邀請管理機構的負責人進行旁聽，讓他們明白監理工作對整個工程的規劃和安排，有意見可以及時提出，讓建設單位有針對性的參與到現場管理工作當中去。監理工作會議還應當對本次建筑施工當中使用的重要技術工序以及安全準備工作進行交底。召開監理專題會議是要讓施工單位注意到容易被忽略的重要施工環節，通過實事求是的態度，將監理會議的工作方案貫徹到建筑工程的始終。

4.3 完善監理月報

按照上文所述的文件標準，監理月報的內容和格式，都應當按照要求來進行，在工程的施工階段，監理工作應當高度重視監理月報的制作過程。在工程進展當中，監理單位對于監理工作的具體服務和工作情況享有知情權，他們有權利了解監理人員具體做了哪些工作、如何完成的工作。在這里，我們必須要對監理月報的內容進行改進，不能依然采用陳舊傳統的形式制作監理月報，否則會讓建設單位不滿意，在監理月報當中可以擴大內容包含的范圍，將階段性的監理工作成果寫在監理月報當中[6]。通常而言，監理月報主要包括本月工程實施的重大進展、本月施工原材料的運行檢查情況、本月施工設備的數量和運行狀況、本月的臺帳處理情況進行說明，針對存在的問題提出有針對性的合理建議。除此之外，監理月報當中還應當包括本月由于自然天氣原因導致的工期延誤狀況，除了文字敘述之外，有條件的監理單位還應當加上圖像或影像作為輔助證明，讓建設單位了解監理單位在工程開展過程當中做了哪些工作。值得注意的是，監理月報的內容和范圍不能夠完全取決于建設單位的態度，無論如何，監理工作人員都應當定期制作監理月報，對相關文件進行書面簽收和回復，這也是監理單位日常工作完成情況的書面證明。

5 結束語

綜上所述，我們應當對于工程建設實施階段監理工作的有關原則進行把控，對于監理工作的實務技巧進行分析和掌握，對于監理控制工作、監理管理工作和監理協調工作加以重視，了解監理工作對于建筑工程的重要意義，謹慎的簽發監理通知單，完善監理月報的制作，加強和施工單位等施工主體之間的聯系，全面提高監理工作的質量。