韓國有意減少公休日

詹小洪

減少公休日的計劃能否推行，將取決多方的博弈了。

韓國的節日真是名目繁多。有傳統的春節、端午節、中秋節;有紀念韓國歷史文化的節日：3月1日的獨立節，紀念1919年3月1日朝鮮半島人民起義反抗日本殖民統治;6月6日的顯忠日，紀念韓國歷史上為保衛國土而英勇犧牲的將士的節日;7月7日的制憲節，紀念韓國第一部憲法頒布的節日;8月15日的光復節，是紀念1945年朝鮮半島擺脫日本殖民統治贏得獨立的節日;10月3日的開天節，據說韓國始祖叫檀君，此節紀念檀君的誕辰，又稱檀君節……

目前韓國全年被列入法定公休日的節日共有16天。分別是：春節（三天）、中秋（三天）、元旦、三一獨立節、4月5日植樹節、5月5日兒童節、5月26日佛誕節、6月6日顯忠日、7月17日制憲日、8月15日光復節、10月3日開天節、12月25日圣誕節。

應該說明的是，如果公休日與周末（周六或周日）重疊，就不再順延補休。但中秋節和春節兩個節日除外，可以順延補休。這樣，實際上每年平均公休日只有12天或13天。

此外，參加工作后的韓國人每年還有15—25天的帶薪年休假。如果加上每周末的雙休日104天，韓國人休息日可達到132天—142天，是世界上公休日及假日最長的國家之一。法國145天，德國140天，日本139天。

韓國還有種特別的假日，即父母去世，其就業的子女還可享受七天喪假。

如果公休節假日與周末不相連，韓國政府一般不會移動公休日與周末人為地湊在一起，所以韓國不存在什么“黃金周”。但具體的個人可以靈活利用自己的帶薪年休假來彌補這個缺憾，湊成較長的天數外出旅游或集中做什么事。

中秋節和春節是韓國兩大節日，加上周末兩天總共都有五天休假。這兩個節日，幾乎占全國一半以上的人口都要回到家鄉故里探親，韓國所有的高速公路都車滿為患，擠得水泄不通。首爾的大街、商場、酒店這幾天都異常冷清。

關于韓國公休日與節假日究竟多還是少，換句話說，韓國勞動者的年工作時間長短與否，韓國勞資雙方各執一詞。

代表資方經濟界的大韓商會、全國經濟人聯合會、韓國貿易協會、中小企業協會、韓國經營者協會等五大行業協會認為，隨著每周五天工作制的全面推行，韓國已經進入公休日最多的國家之列。為了加強企業的國際競爭力，應該減少公休日。世界金融危機以來，韓國經濟年均增長率不足3%，投資增長更慢，在這種情況下，再硬性規定企業必須遵守的法定公休日，會導致另一生產要素勞動時間的減少，經濟實難恢復景氣。還挖苦說“收入減少后，餓肚子的休息日對勞動者有什么用呢”？

代表勞工利益的韓國工會則反駁道，韓國企業有要求雇員加班加點的傳統，韓國勞動者的實際勞動時間非常長，代表資方的經濟五團體的主張是不合理的。韓國工人在OECD成員國中年勞動時間是最長的，年平均是2354小時，而OECD成員國平均是1725小時;據國際勞工組織近年公布的《勞動市場主要指標》，韓國勞動者人均勞動時間為2305小時，是所調查的54個國家最長的。

國際勞動組織的報告也客觀指出，雖然韓國勞動者的勞動時間是世界上最長的，但近幾年，韓國是勞動時間減幅最大的國家之一，韓國勞動生產率僅有美國的68%。

考慮到經濟界和勞動界的意見，也充分聽取了國民的輿論，韓國政府已經有意減少公休日。不過減少公休日的計劃能否推行，將取決多方的博弈了。