歙縣實施產業扶貧的做法與啟示

洪健

地處皖南山區的歙縣始終抓住產業扶貧這個關鍵，立足資源優勢、產業基礎和市場需求，科學劃分產業扶貧功能區，大力實施“四帶一自”產業扶貧模式，支持新型農業經營主體帶動，支持開展特色農業保險，強化農業科技指導服務，產業扶貧工作取得了明顯成效。歙縣產業扶貧做法與經驗，對于皖南山區脫貧攻堅、鄉村振興有一定的借鑒意義。

一、主要做法及成效

1、引導具備條件的貧困戶開展自種自養。堅持扶貧與扶志結合，加強宣傳和思想教育，實施獎補政策，引導和支持具備實施農業特色種養業扶貧條件貧困戶自主調整種養結構，發展本村主導產業或相關產業。幫助流轉土地、林地、水面等自有要素，推進自種自養貧困戶經營規模達到標準。據統計，2019年特色種養產業總收入達3448萬元，戶均收入5824元，人均2027元。

2、支持新型農業經營主體帶貧。鼓勵龍頭企業、農民合作社、能人大戶（家庭農場）等新型農業經營主體到貧困地區發展特色產業，每個貧困村至少建立或引進1個農民合作社或龍頭企業。對貧困戶和新型農業經營主體實施雙向獎補政策，建立帶貧激勵機制，完善新型農業經營主體與貧困戶之間的利益聯結機制，引導和支持新型農業經營主體以訂單聯結、股份聯結、勞務聯結為主，以服務聯結、租賃聯結為輔，帶動貧困戶激活資源、資產、勞動力等要素發展產業、應用技術、銷售產品、務工就業、入股分紅。根據2019年度測算，龍頭企業、農民合作社、能人大戶（家庭農場）等新型農業經營主體主要通過農業訂單、自有要素入股分紅方式帶動2940戶貧困戶發展的達標產業直接經濟收入達1300萬元。……