隴川縣“三品一標”品牌認證現(xiàn)狀及建議

林定學　夏景華　張麗娟　譚國文　李艷斌

近年來，隴川縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在縣委、縣政府的領導下，在省州農(nóng)業(yè)主管部門的具體指導下，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結構性改革主線，以提升農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量為中心，以增加“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品有效供給為重要抓手，大力發(fā)展“三品一標”農(nóng)業(yè)品牌，促進全縣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)由注重數(shù)量向既注重數(shù)量，更注重質(zhì)量、效益和消費者需求的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，不僅有效保障了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，也全面提升了隴川縣農(nóng)產(chǎn)品品牌市場影響力。

一、“三品一標”品牌認證現(xiàn)狀

1、綠色食品認證現(xiàn)狀

2019年隴川縣向中國綠色食品發(fā)展中心申請許可使用綠色食品標志的有6個企業(yè)22個產(chǎn)品，認定面積10.05萬畝，批準年生產(chǎn)量54121噸，產(chǎn)值36904萬元。

（1）云南農(nóng)墾隴川農(nóng)工商實業(yè)總公司“云蘭牌白砂糖（一級）”1個產(chǎn)品獲證，認證面積5萬畝，認證產(chǎn)量40000噸，產(chǎn)值21348萬元。

（2）隴川縣福睿糧油有限公司“戶撒米、阿昌紅貢米”2個產(chǎn)品獲證，認證面積2萬畝，認證產(chǎn)量3500噸，產(chǎn)值1400萬元。

（3）隴川縣縱歌茶廠“縱歌普洱茶七子餅茶（熟茶一級）、縱歌普洱茶七子餅茶（生茶一級）、縱歌普洱茶沱茶（熟茶一級）、縱歌普洱茶沱茶（生茶一級）、縱歌普洱茶磚茶（熟茶一級）、縱歌普洱茶磚茶（生茶一級）、縱歌普洱茶竹筒茶（熟茶一級）、縱歌普洱茶竹筒茶（生茶一級）、縱歌普洱茶散茶（熟茶一級）”9個產(chǎn)品獲證，認證面積1萬畝，認證產(chǎn)品2400噸，產(chǎn)值6480萬元。

（4）隴川縣王子樹香芝茶廠“葉毛尖綠茶（特級）、大葉毛峰綠茶（特級）、香芝綠茶高山茶（特級）、香芝炒青綠茶（一級）、香芝磨鍋茶綠茶（一級）”5個產(chǎn)品獲證，認證面積0.5萬畝，認證產(chǎn)品21噸，產(chǎn)值356萬元;。

（5）隴川縣綠野糧業(yè)有限公司“綠野軟米（大米）、綠野香軟米（大米）”2個產(chǎn)品獲證，認證面積1.5萬畝，認證產(chǎn)量2200噸，產(chǎn)值4320萬元。

（6）云南穗豐農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司“西紅柿、辣椒、黃瓜”3個產(chǎn)品獲證，認證面積0.05萬畝，認證產(chǎn)量6000噸，產(chǎn)值3000萬元。

2、無公害農(nóng)產(chǎn)品認證現(xiàn)狀

全縣無公害農(nóng)產(chǎn)品認證單位1個，為隴川縣章鳳盛鑫蔬菜種植專業(yè)合作社。申報無公害產(chǎn)品產(chǎn)地獲證，申報“茄子、辣椒、番茄、黃瓜、苦瓜”5個產(chǎn)品獲證，認證面積0.15萬畝，認證產(chǎn)量6000噸，產(chǎn)值1005萬元。

二、存在的問題

1、部分生產(chǎn)者和消費者對“三品一標”認識性不高

一部分生產(chǎn)者認為“三品一標”認證在較短時間內(nèi)難以取得利潤，體現(xiàn)不出優(yōu)質(zhì)優(yōu)價而生產(chǎn)積極性不高。另外部分消費者健康安全消費意識淡薄，對“三品一標”仍持懷疑態(tài)度，減緩了品牌消費需求。

2、獲證企業(yè)記錄不完整，管理難度大

“三品一標”產(chǎn)品獲證企業(yè)生產(chǎn)基地的生產(chǎn)記錄、農(nóng)業(yè)投入品的記錄還需進一步完善，特別是對是否使用違禁農(nóng)藥等行為很難監(jiān)管。

3、龍頭企業(yè)帶動作用不強

隴川縣的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體還處于起步階段，現(xiàn)有省級龍頭企業(yè)5家，州級龍頭企業(yè)13家。缺乏以“三品一標”品牌開發(fā)為重點、能夠帶動一方經(jīng)濟發(fā)展的大型龍頭企業(yè)。縣域內(nèi)產(chǎn)業(yè)間發(fā)展也不均衡，農(nóng)戶與龍頭企業(yè)間的利益聯(lián)結方式單一、銜接不緊密，多數(shù)“三品一標”產(chǎn)品為初級農(nóng)產(chǎn)品或初級加工產(chǎn)品，科技含量低，附加值不高，市場開拓能力不強。

三、建議

1、加大“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息宣傳力度

繼續(xù)加大“三品一標”宣傳力度，營造健康良好產(chǎn)業(yè)氛圍。充分應用新聞媒體、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、報刊雜志等形式，廣泛宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)，宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急處置常識，宣傳有機、綠色、品牌農(nóng)產(chǎn)品，宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作先進典型，不斷強化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者和消費者的質(zhì)量安全法制意識。

2、企業(yè)“龍頭”帶動，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全總體水平

充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范帶動作用，加快推進龍頭企業(yè)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品認證工作。以促進企業(yè)提高素質(zhì)、打造產(chǎn)品品牌和增強市場競爭力為契合點，引導龍頭企業(yè)積極發(fā)展認證產(chǎn)品。發(fā)揮龍頭企業(yè)市場影響力和經(jīng)濟實力的優(yōu)勢，加強無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品整體品牌形象的宣傳。積極組織和引導龍頭企業(yè)與無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品基地實行產(chǎn)銷對接，建立“以市場需求為導向、認證標志為紐帶、龍頭企業(yè)為主體、基地建設為依托、農(nóng)戶參與為基礎”的一體化經(jīng)營體系，促進龍頭企業(yè)與基地建設共同發(fā)展。

3、加強“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項監(jiān)督檢查

加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測和監(jiān)督檢查，認真執(zhí)行國家有關規(guī)定，嚴格查處在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工過程中使用高毒高殘留農(nóng)藥及有毒有害物質(zhì)的行為;加大對買賣、偽造、冒用、超范圍、超期使用認證證書和認證標志行為的查處力度，凈化認證認可市場。加強對農(nóng)業(yè)投入品市場的監(jiān)督管理，聯(lián)合有關部門，嚴厲打擊制售和使用假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品行為;對國家明令在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中禁止使用或限制使用的農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營，實行銷售登記制度，對違規(guī)銷售單位要依法嚴加處理;積極開展作物病蟲害常規(guī)防治技術指導和培訓，確保農(nóng)業(yè)投入品科學合理使用。

4、加大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設力度

按照“生產(chǎn)標準化、布局區(qū)域化、加工精細化、營銷品牌化”發(fā)展思路，突出特色農(nóng)產(chǎn)品，圍繞“三品一標”認證工作，集中力量建設一批甘蔗、茶葉、蠶桑、蔬菜和水稻標準化生產(chǎn)基地。以創(chuàng)建綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地為重點，立足資源優(yōu)勢和比較優(yōu)勢，落實發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品政策，合理調(diào)整種植結構，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的商品化、專業(yè)化、社會化水平。

（作者單位：678700云南省德宏州隴川縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）