鄉村振興背景下的高素質培訓的思考

黃陽國

鄉村振興，其核心就是“發展農村經濟、提高農民收入，關鍵就是培養高素質的新型農業勞動者。在農業和農村現代化建設的新形勢下，應積極探索高素質農民培訓的新方法，加強農民培訓，為加快實現村振興戰略目標，發揮更加積極的作用。

一、高素質農民培訓現狀

2014-2019年全區有持證高中初級職業農民974人，其中高級職業農民18人，中級職業農民155人，初級801人。南鄭區農廣校通過職業農民培育項目實施，為全區培養了一支具有較高素質和專業技能，能夠帶動農業產業發展、農民增收的高素質農民隊伍，為農業農村發展提供人才保障。按照全省培訓方案中確立的 “理論授課、網絡輔導、基地實訓、認定管理、幫扶指導、扶持發展”的培育模式。以農廣校為培訓主體，聘請農科大專院校、農業研究所、農技推廣機構、農業龍頭企業、農民專業合作社、現代農業園區的教授、專家、實用人才等47人建立師資庫，依托11個省市縣級現代農業園區、現代農業科技實訓基地，對符合條件的培育對象進行集中理論授課、基地實訓，系統學習農業專業知識，進行全程化基地實訓，熟練掌握實際操作技能;利用中、省開發的農民培訓遠程視頻教學系統開展視頻教學，組織開展視頻教學十余期;利用“云上智農”APP，以“空中課堂”形式，開展網絡輔導和在線教學，解決農民學習中存在的疑問和生產中無法解決的難題;區培育辦對初級職業農民實行資格認定，并進行動態管理，整合全區科技人才資源，建立指導專家庫，對職業農民實行跟蹤指導;政府出臺優惠政策，對職業農民進行全方位扶持，促進快速成長。

二、高素質農民培訓成效

1、為南鄭區發展需要培育了一大批技術人才。2014年實施新型職業農民培育以來，南鄭區農廣校培育初級新型職業農民801（獲證）占總參加人數924人的86.7%，其中：農業（農機、種養）合作社成員及大戶704人，打造了一支鄉村振興的人才隊伍。近年來200多名茶農和150名煙葉初級職業農民通過培育掌握了茶葉和煙葉標準化生產技術，成為了帶動當地發展產業的主力軍。在陜西省三屆職業農民大賽上南鄭區五人榮獲“陜西省技術能手”稱號并獲得省農業廳、省科技廳、省人社廳、省總工會、省團委共同頒發的榮譽證書。1人獲得漢中市首屆“十佳”職業農民稱號，3人獲漢中市“優秀職業農民”稱號。在2017年度全國"風鵬行動新型職業農民"評選中，南鄭區1人獲得資助1萬元資金用于幫助發展農業生產。

2、是加大支持力度，出現了一批帶貧益貧作用顯著的職業農民領軍人物。目前已培育新型經營主體、農場主、合作社、種植大戶704人涉及全區農業生產各領域，已成為各行業的帶頭人。通過培育和引導各經營主體帶動能力增強，在參與脫貧攻堅，幫扶帶動貧困戶方面發揮了積極作用。據不完全統計共有422人帶動貧困戶2265戶5477人，吸納貧困戶614人務工。通過種養殖合作社，吸納社員、開展技術指導與服務、產品回收，幫助群眾致富，更多的是采用吸納務工形式帶動貧困戶。

3、是為農村發展培育了帶頭人。積極推薦80余名初級職業農民參加中、省、市學歷提升、創新創業、職業經理人、青年農場主，農村致富帶頭人等培訓。發揮政府的引導作用，調動政府參與的積極性，有43名職業農民入選村兩委成員，為南鄭區培養了一批懂技術、能經營、肯擔當的新型農民，為南鄭區區域經濟發展和鄉村振興提供了農村實用人才保障。

三、高素質農民培訓的思考

1、加快體系建設

貫徹中央一號文件，加快構建政府主導、多元力量參與的高素質農民教育培訓體系。農廣校作為農民教育培訓專門機構，要發揮體系優勢，進一步強化組織服務職能。農業科研院所、農業龍頭企業等社會力量要發揮各自特長，推進科技成果承接轉化，提供實習實踐、創業孵化、跟蹤指導等支持服務。要加快形成各類資源在機構間和區域間協調對接、共建共享、優勢互補、高效協作的高素質農民教育培訓體系。

2、加強師資隊伍建設

組建一支具有高素質的教師培訓隊伍，具有良好的設施設備等硬件環境，是提高培訓水平的根本保證。鼓勵培訓機構建成一支富有凝聚力、戰斗力的教師團隊。通過專、兼、聘三種形式，使有教授級、講師級、專業技術人員級、“土專家”級四結合的師資庫隊伍，形成教師培訓隊伍的有效合力，充分滿足高素質農民培訓任務的需要。

3、提升培訓效果

農業農村部門應關注學員的產業發展情況，主動提供技術指導、政策推介、交流平臺、在線服務等，幫助學員獲取農業產業政策支持;及時挖掘和宣傳典型案例、經驗做法，總結形成可學習、可借鑒、可推廣的培育模式;支持參訓農民組織建立學習與發展平臺，促進農民合作交流、協同發展;組織開展農民教育培訓優秀學員、講師、班主任、管理者評選，做好經驗交流;搭建技能大賽、創業路演等交流平臺，鼓勵爭優，倡導學優，引領高素質農民培育體系高質量發展。

4、加大扶持政策落實

強化政策支持，特別要在產業發展、用地政策、信貸擔保和金融保險方面進一步加大支持力度，提升創業成功率，提升生產經營效益。同時加強鄉土人才管理，加大引導宣傳力度，配套激勵政策與保障措施。幫助大批有文化、懂技術、善經營、會管理、能創業的高素質農民扎根農村，依靠科技致富奔小康，才能增強農業農村發展活力，全面推進現代農業發展和鄉村振興。

5、搞好跟蹤服務

突出高素質農民培育與創業興業、生產經營實踐緊密結合，整合各類資源，通過結對幫扶、交流考察、技術指導，實現知識和技術的高效轉化應用。建立教育培訓、成果轉化、技術推廣、經營服務、創業支持一體化的全程跟蹤服務機制，促進產業健康發展，為鄉村全面振興奠定物質基礎。

（作者單位：723100陜西省農業廣播電視學校漢中市南鄭區分校）