漳州市華安縣創(chuàng)建數(shù)字城市之調(diào)研報(bào)告

趙國鋒

近年來，華安縣致力于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)，讓農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展搭上信息化快車，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。積極打造智慧農(nóng)業(yè)數(shù)字信息平臺(tái)，用信息技術(shù)武裝農(nóng)業(yè)，利用現(xiàn)代科技促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。2019年4月，華安縣被國家農(nóng)業(yè)部信息中心評為“2018年度全國縣域數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平評價(jià)先進(jìn)縣”。

一、創(chuàng)新情況

1、率先打造縣域數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村，提供數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村“華安示范”。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)潛力巨大，數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村是數(shù)字中國的重要組成部分。政府職能部門創(chuàng)新性服務(wù)也需要依托大數(shù)據(jù)、可視化監(jiān)管平臺(tái)的建設(shè)。華安縣率先發(fā)起數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)，積極打造智慧農(nóng)業(yè)數(shù)字信息平臺(tái)，助力農(nóng)業(yè)農(nóng)村振興發(fā)展。獲得農(nóng)業(yè)農(nóng)村部信息中心評選的“2018年度全國縣域數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平先進(jìn)縣”榮譽(yù)稱號。

2、依托平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管追溯“華安實(shí)踐”。智慧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)監(jiān)控管理、農(nóng)資信息監(jiān)管平臺(tái)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系三大監(jiān)管體系的運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)對農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)源頭進(jìn)行監(jiān)管追溯。“智慧農(nóng)業(yè)監(jiān)控系統(tǒng)”立足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，融入國際領(lǐng)先的“物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算”技術(shù)，借助個(gè)人電腦、智能手機(jī)，實(shí)現(xiàn)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場實(shí)時(shí)監(jiān)測，并對農(nóng)業(yè)設(shè)施實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程自動(dòng)化控制。一是對全縣176家農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)全部納入福建省農(nóng)資監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)行入市農(nóng)資產(chǎn)品備案審核，把住產(chǎn)品準(zhǔn)入關(guān)。通過線上巡查與線下督查相結(jié)合的方式，對農(nóng)資銷售情況實(shí)施監(jiān)管，對經(jīng)營企業(yè)上傳的物品及出入庫情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。落實(shí)農(nóng)戶實(shí)名購買制度;開展現(xiàn)場執(zhí)法檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)購銷異常和不合法農(nóng)資產(chǎn)品，開展追溯查處;及時(shí)接受上級部署和協(xié)查信息，開展執(zhí)法行動(dòng);網(wǎng)上受理投訴舉報(bào)，依法公開案件查處信息等;開展產(chǎn)品信息預(yù)警及法律法規(guī)等宣傳活動(dòng)。通過平臺(tái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)獸藥等產(chǎn)品購、銷、用流向可追溯，特別是及時(shí)做好獸藥企業(yè)信息清理，及時(shí)保障獸藥經(jīng)營企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)與國家獸藥產(chǎn)品追溯系統(tǒng)的無縫對接。二是328家備案主體全部納入福建省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯監(jiān)管信息平臺(tái)，依托福建省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)與食藥監(jiān)食品安全追溯平臺(tái)的對接，對農(nóng)產(chǎn)品在原材料供應(yīng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工過程的品質(zhì)檢測和質(zhì)量管理、產(chǎn)品物流配送、倉儲(chǔ)、零售及消費(fèi)等各環(huán)節(jié)的狀態(tài)進(jìn)行跟蹤、控制，形成完整的可追溯的供應(yīng)鏈記錄，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品“從農(nóng)田到餐桌”的全程追溯，及時(shí)發(fā)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品安全隱患，排除問題農(nóng)產(chǎn)品，確保農(nóng)產(chǎn)品安全。

3、實(shí)施整縣生豬養(yǎng)殖場統(tǒng)一安裝可視化管理系統(tǒng)，呈現(xiàn)“華安樣板”。建設(shè)項(xiàng)目在省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳尚未下達(dá)文件之前已開始建設(shè)，建設(shè)資金全部由縣政府全額補(bǔ)助，在全市乃至全省尚屬首例，為其他地市養(yǎng)殖業(yè)可視化監(jiān)管提供“華安樣板”。全縣63家規(guī)模養(yǎng)殖場利用溫濕度傳感器、二氧化碳濃度傳感器、攝像頭等物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備，建設(shè)智能環(huán)境控制養(yǎng)殖舍，對養(yǎng)殖舍溫度、通風(fēng)、光照、喂料、飲水、清糞、監(jiān)控等生產(chǎn)過程自動(dòng)化、智能化控制，對養(yǎng)殖動(dòng)態(tài)的跟蹤監(jiān)測、異常情況實(shí)時(shí)預(yù)警等智能化管理，達(dá)到養(yǎng)殖過程精準(zhǔn)管理、過程可視、全程可溯的目標(biāo)。規(guī)模豬場進(jìn)行全天候、全方位實(shí)時(shí)監(jiān)管，既保障群眾舌尖上的安全，也有效鞏固提升生豬養(yǎng)殖污染整治成果。

二、成效情況

1、智慧農(nóng)業(yè)數(shù)字信息平臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。華安縣打造的智慧農(nóng)業(yè)數(shù)字信息平臺(tái)包含智慧農(nóng)業(yè)監(jiān)控系統(tǒng)、農(nóng)資信息監(jiān)管平臺(tái)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系（一品一碼）、養(yǎng)豬場可視化管理系統(tǒng)、信息進(jìn)村入戶工程“益農(nóng)信息社”五大子平臺(tái)。以物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)分析技術(shù)、 O2O 電子商務(wù)、云計(jì)算為支撐，實(shí)現(xiàn)對種植業(yè)自動(dòng)化操控、對養(yǎng)殖業(yè)可視化監(jiān)管，對農(nóng)資安全使用、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全過程監(jiān)管，為農(nóng)民提供綜合信息服務(wù)與生產(chǎn)、生活服務(wù)。用信息技術(shù)武裝農(nóng)業(yè)，利用現(xiàn)代科技促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，助力農(nóng)業(yè)農(nóng)村全面振興。

2、自動(dòng)化遠(yuǎn)程控制、可視化常態(tài)監(jiān)管。智慧農(nóng)業(yè)監(jiān)控系統(tǒng)，利用傳感設(shè)備實(shí)時(shí)監(jiān)測茶葉、水果、食用菌、蔬菜的種植環(huán)境，數(shù)據(jù)每隔10秒鐘就上傳到云服務(wù)器，通過移動(dòng)終端或電腦，就可以遠(yuǎn)程隨時(shí)隨地查看各項(xiàng)關(guān)鍵數(shù)據(jù)。可對所采集的數(shù)據(jù)快速進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，為生產(chǎn)者和服務(wù)工作人提供決策參考，可完全自動(dòng)化遠(yuǎn)程控制生產(chǎn)現(xiàn)場的各種農(nóng)用設(shè)施和農(nóng)機(jī)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化灌溉，還可實(shí)現(xiàn)與第三方系統(tǒng)無縫對接;生豬養(yǎng)殖場可視化管理系統(tǒng)，通過前端視頻回傳，后端平臺(tái)可以清楚的了解情況。

3、各級主要領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。（1）省廳領(lǐng)導(dǎo)肯定：2019年7月12日福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳王副廳長到華安縣開展“重質(zhì)量，強(qiáng)監(jiān)管，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提升”專題調(diào)研，對華安積極應(yīng)用農(nóng)業(yè)數(shù)字信息平臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管表示充分肯定。（2）市領(lǐng)導(dǎo)肯定：2019年4月16日市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)在華安調(diào)研提升小流域水質(zhì)專題座談會(huì)上，對華安縣提出將實(shí)施整縣生豬養(yǎng)殖場統(tǒng)一安裝可視化管理系統(tǒng)的做法給予高度評價(jià)。

三、推廣情況

1、全國推廣情況：2019年4月20日，華安縣作為數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展先進(jìn)縣受邀參加2019年中國農(nóng)業(yè)展望大會(huì)和全國縣域數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展論壇，縣政府楊景德副縣長帶隊(duì)參加并接受頒獎(jiǎng)。進(jìn)行學(xué)習(xí)交流推廣時(shí)，楊副縣長做典型交流發(fā)言。

2、全省推廣情況：全省率先推行整縣生豬養(yǎng)殖場可視化管理，為全省養(yǎng)殖業(yè)可視化監(jiān)管打造“華安樣板”。

3、全市推廣情況：信息進(jìn)村入戶工程“益農(nóng)信息社”建設(shè)率先完成任務(wù)，打造“益農(nóng)信息社”運(yùn)營樣板，為全市各縣提供示范參考。示范引領(lǐng)全省建成數(shù)字信息服務(wù)平臺(tái)，助力鄉(xiāng)村振興。

四、綜上所述

發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村是順應(yīng)信息化進(jìn)入大數(shù)據(jù)新階段的必然要求，是搶占農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化制高點(diǎn)的迫切需要，是創(chuàng)新推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展的重要途徑。

（作者單位：363800福建省華安縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）