新農村背景下小型農田水利工程管理的建議

樂治中

摘要：農業作為社會發展的基礎性產業，是關乎民生的重要支柱型產業。而國內人口眾多，農業作為保障人們日常飲食的關鍵，需要隨著社會的發展和進步不斷進行轉變。逐步從傳統型的農業轉變成為現代化、持續化、綠色發展的產業。在新農村背景下，農田水利工程得到了一定的發展，對于工程的管理和規劃需要貼合實際不斷探索和創新。借助先進的科學技術優勢對水利工程進行全方面的養護，切實做好農業發展的基礎保障工作，確保農業種植的澆灌需求，為農業發展提供助力。

關鍵詞：新農村;小型農田;水利工程;管理

中圖分類號：F323.213文獻標識碼：A文章編號：1672-9129（2020）14-0071-01

引言：農業水利工程是保障國內農業發展的一項基礎性的重要工作，也是確保農業生產過程中用水和蓄水的關鍵，所以必須要注重小型農田水利工程所具備的調節作用，做好相關的管理工作。目前，在小型農田水利工程管理工作中仍存在很多的問題，包括管理工作責任落實不清、問題無人負責等，給農業的發展帶來了一定的制約，延緩了農業發展的速度。所以必須要注重相關管理工作的開展和落實。

1小型農田水利工程管理所具有的特色

1.1服務范圍廣。小型農田水利工程項目在實際應用過程中其所涉及的服務內容非常多，不僅要確保當地農業生產活動的正常開展，同時還要為少雨時節蓄積足夠的用水，進而起到不同季節的用水調節。也正是由于對于其功能需求的多方面要求，導致了水利工程在開展管理工作過程中具備了復雜性和多樣性的特點[1]。而且一些小型的水利工程由于年代久遠缺少相應的維修管理，相應的資金不到位對于后期的維護和應用帶來了一定的難度，也給開展管理工作帶來了挑戰。

1.2公益性特點。通常情況下，小型水利工程項目的實施多為當地政府出資建設，組織并帶動當地群眾出力建設，因此屬于一種不計利益的民生工程，所以具有一定的公益性質。正是由于這種運作模式造成工程無法獲得利益回報，導致工程項目無法吸引到外資介入，后期的使用、維護、管理等相關費用都需要依靠政府。有些地方的政府財政收入緊張就會無力承擔相應的工程損耗，造成管理工作無法落實，項目缺少維護而出現破損，其所具有的應用功能隨之降低。

2水利工程管理發展策略

2.1利用責任制管理模式來提升效率。針對此類公共事務的管理，地方政府單位應當出臺相應的管理制度來強化對水利工程的管控力度。將各項工程管理工作具體落實到部門及個人，實行追責制，以實現切實提升管理工作效率的目的。

（1）以村為單位，聯系當地的水利部門和政府相關的行政管理機構建立針對水利工程的管理委員會。明確管理工作職責，將工程管理的日常工作、管理流程、管理標準、管理程序等進行書面化的體現，從而做到管理工作有章可循，有據可查[2]。

（2）落實具體的崗位工作內容及職責。通過上述相關管理制度來明確各個單位部門以及相關組織機構的具體工作職能，避免因職責不明確而出現責任重疊或是管理空缺的問題，為實際管理工作的開展提供保障。

（3）促進各個部門、單位業務之間的交流和合作，通過加強聯系建立一個更加全面、有效、系統化的水利工程管理系統。實現科學化、信息化、數據化的發展模式，為高效開展水利工程管理工作提供助力。

2.2實施管理和養護相分離的辦法。水利工程項目的應用于農民的日常生產關系密切，關乎著農民的利益。所以在開展小型農田水利工程管理工作時，也體現出了政府政策和資金投資與市場化資源運作之間的關系。政府應當結合實際情況建立科學化的管控工作，對工程中存在的損耗進行補償并設置相關的制度，明確在補償工作中的相關注意事項和對應的工作標準流程。同時將項目的養護工作進行分離，使水利工程的維修和養護獨立于水利工程項目之外，使其運作不受任何影響，而且也能夠使工程管理工作的管理和維護結合實際情況開展[3]。當然政府單位也應當注重市場資源配置所具有的優勢作用，通過招投標的方式來招納具備資格的維護單位，提升水利環境市場的管控作用，實現其獨有的經濟價值，帶動水利工程建設所具有的最大化的社會價值和效益。

2.3節水灌溉，提升科技認知。近些年來，節能減排成為我國發展的主要目標。而在農業領域要落實節水灌溉的發展目標就必須要從人員意識抓起。政府單位應當定期組織并開展先進灌溉知識的學習，幫助他們掌握最新的種田理念，引導他們能夠更加科學合理的利用水利工程提升種植效益。一些農民在開展生產活動過程中過分注重收益，造成生產方式存在一定問題，無法更高效地利用水資源[4]。所以只有通過意識轉變，幫助農民掌握節水灌溉的方式和了解其所具有的優勢作用，才能夠帶動水利工程管理工作的發展。當然，相關政府部門也應當積極進行宣傳，讓農民認識到水利工程的優勢作用促使他們能夠參與到工程的管理和建設中，進而提升工程建設的速度，實現資源的有效利用，實現種植收益的提升。

3結語

農村水利工程項目對于農業發展來說不僅是一項重大的惠民工程，而且對于提升田間灌溉、帶動農民的生活質量的發展和提升有著非常積極的作用。所以政府單位應當充分認識到水利工程項目，尤其是小型農田水利工程項目管理工作的落實和開展，通過科學有效地管理方式促進水利工程項目能夠發揮出真正的作用，帶動農業的生產和發展，幫助農民提高收益提升生活質量。

參考文獻：

[1]趙海廷.新農村建設背景下小型農田水利建設的現狀和對策[J].南方農機，2020，51（15）：102-103.

[2]唐大禹，莫進會.建設新農村背景下農村小型農田水利工程管理的發展[J].科技風，2018（33）：171+182.

[3]楊國珍.新農村背景下農村小型農田水利工程管理的創新探索[J].科技與創新，2018（10）：118-119.

[4]周曉平. 小型農田水利工程治理制度與治理模式研究[D].河海大學，2007.