“大應(yīng)急”背景下大數(shù)據(jù)平臺的建設(shè)與信息安全

易 晨

(鐵城信息技術(shù)實驗室(中山)有限公司，廣東 中山 528400)

0 引言

在大數(shù)據(jù)時代到來以后，為政府開展各項工作提供眾多活力，并且提高國家治理能力，已經(jīng)成為現(xiàn)代化建設(shè)中的一項重點工作。特別是近幾年，社會經(jīng)濟不斷發(fā)展，現(xiàn)代化、工業(yè)化進程有所加快，提高人們生活水平的同時，也使得各種突發(fā)事件不斷出現(xiàn)，比如地震、海嘯、各類社會災(zāi)害等突發(fā)事件，應(yīng)急管理平臺成為應(yīng)對災(zāi)害的一項基本舉措[1]，并且在自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、事故災(zāi)害等防治方面有著極其重要的意義。

1 利用大數(shù)據(jù)信息優(yōu)化平臺運行內(nèi)容

在“大應(yīng)急”背景下，大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)主要被分為3個環(huán)節(jié)，主要是根據(jù)應(yīng)急管理內(nèi)容進行劃分，主要過程如圖1所示。

1.1 預(yù)警功能具備及時與全面性

大數(shù)據(jù)預(yù)警功能可以對海量數(shù)據(jù)做好分析、篩選、加工等多項工作。在這個過程中，收集數(shù)據(jù)“傳感器”、傳送數(shù)據(jù)“輸送器”等都是其中重要設(shè)備?！皞鞲衅鳌迸c“接收器”有相似之處，可以快速地感應(yīng)周邊自然條件變化，并且捕捉到突發(fā)事件與危機事件所發(fā)出的信號。美國在20世紀60年代就已經(jīng)建立完善的海浪監(jiān)測系統(tǒng)，主要是預(yù)防海浪襲擊與風(fēng)暴襲擊，21世紀初期加入了海浪流向傳感器等地理傳感器，可以對海洋情況進行監(jiān)控，提高海浪襲擊后自身的預(yù)防能力[2]。

1.2 保證事中可以迅速響應(yīng)

應(yīng)急突發(fā)事件發(fā)生后必須對相關(guān)的信息和數(shù)據(jù)進行收集并做出反應(yīng)，數(shù)據(jù)收集工作可以利用大眾網(wǎng)絡(luò)、傳感器等多種手段。傳感器作為應(yīng)對突發(fā)事件一項全新的技術(shù)手段，可以被用作處理各種突發(fā)事件；大眾網(wǎng)絡(luò)主要是針對人為原因所出現(xiàn)的突發(fā)事件，比如QQ、微信、微博等，人們在社交平臺中會選擇發(fā)布自己遇到的各種事情，這些信息就可能摻雜傳感器難以察覺的問題。因為信息量龐大、內(nèi)容復(fù)雜，所以需要主動篩選出有用的信息，才能更好地了解事情原委。信息可視化主要針對的是以數(shù)字、代碼為主的信息，這類信息內(nèi)容較為繁多，將其整理成文字、圖表后，可以保證信息內(nèi)容讀取時更加方便、易懂。

1.3 “分眾”救援時保證高效與準確

在大應(yīng)急背景下，必須使用大數(shù)據(jù)，在這時可以利用“Crowd Sourcing(分眾)”方式開展援救工作，并且在最短時間內(nèi)完成重建。應(yīng)用該方式需要依靠互聯(lián)網(wǎng)。因為體量大、來源分散等多種特點，利用信息時需要涉及機器決策或者半決策模式。分眾方式在應(yīng)用過程中會分成3個階段，分別是迅速反應(yīng)、分析信息、捕捉信息來完成援救與重建工作?？梢岳肎PS定位等方式，確定自身位置，還將收集到的信息，利用人工與機器相互結(jié)合的方式，發(fā)布到公共平臺中，隨后由志愿者做好處理，捕捉有效信息。

2 “大應(yīng)急”背景下大數(shù)據(jù)平臺運行順利輔助措施

2.1 完善法律條款保障信息安全

在面對突發(fā)事件與危機事件過程中，需要建立完善的法律法規(guī)作為保障，并且保證各項規(guī)定實現(xiàn)協(xié)調(diào)統(tǒng)一。在立法過程中，也需要將發(fā)達國家的經(jīng)驗教訓(xùn)加入其中，在部分環(huán)節(jié)可以將“一階段一法律”等進行實踐與嘗試，也需要保證與發(fā)達國家具備共同制度、特點、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，避免出現(xiàn)問題進一步惡化情況。在“一階段一法律”使用過程中，我們所采取的主要觀念是在面對突發(fā)事件時，需要根據(jù)不同階段所表現(xiàn)的情況分別立法，對于不合適或者無效的法律，都必須及時地廢除或者改革，通過這種方式，可以避免社會資源被大量浪費的情況，同時也能發(fā)揮出各種機構(gòu)所具備的作用[3]。

政府也需要提高對于大數(shù)據(jù)信息安全的重視問題。在信息時代到來以后，數(shù)據(jù)開放成為一個關(guān)鍵趨勢，但是這并不完全表明大數(shù)據(jù)處于一個無條件開放狀態(tài)，無論是個人、企業(yè)、國家，數(shù)據(jù)都具有隱私性，法律都需要對數(shù)據(jù)中所涉及的隱私問題做好保護[4]。

2.2 建立抗摧毀能力強的通信網(wǎng)絡(luò)

城市基礎(chǔ)設(shè)施在建設(shè)過程中，應(yīng)當(dāng)將重點放在醫(yī)療救護、消防設(shè)施、緊急避險平臺等多種方面，基礎(chǔ)設(shè)施在運行過程中，必須保證處于良好的狀態(tài)，在出現(xiàn)特殊情況時，也處于良好狀態(tài)，保證在面對“大應(yīng)急”事件時，可以起到積極作用。信息化時代雖然已經(jīng)到來，但是在地下空間、偏遠山區(qū)等地區(qū)，信號尚未達到完全覆蓋，政府公共信號網(wǎng)絡(luò)與專用應(yīng)急通道等都應(yīng)當(dāng)加快覆蓋的步伐，才能滿足人們?nèi)粘Ｉ钆c緊急聯(lián)絡(luò)所提出的需要。除此之外，應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)需要提高防爆、防火等多種抗摧毀能力，利用先進的技術(shù)手段與高科技的材料，才能防止應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)受到破壞。除此之外，還可以利用全網(wǎng)直通等多種方式，有效解決信號覆蓋不全所帶來的問題，保證在面對突發(fā)事件時，可以保證人們的安全，解決突發(fā)問題。

2.3 制定共享數(shù)據(jù)庫

在信息時代到來以后，多種平臺都已經(jīng)成為數(shù)據(jù)的開發(fā)者，媒體、社交網(wǎng)絡(luò)、商業(yè)領(lǐng)域等都會涉及大量數(shù)據(jù)利用，這些數(shù)據(jù)可以獲得相關(guān)的收益。社交媒體、商業(yè)領(lǐng)域、政府部門等在數(shù)據(jù)收集與計算方面存在較大的差距，因此得到的結(jié)論也有著巨大差距，這就給政府發(fā)布數(shù)據(jù)權(quán)威性造成一定的影響。對于突發(fā)事件頻繁發(fā)生，應(yīng)急管理會對社會群眾的切身利益產(chǎn)生直接影響，這并不是依靠政府部門管理就能夠完成的，而是需要民眾與社會組織更好地配合起來，民眾有權(quán)知曉各項數(shù)據(jù)信息情況，也需具備數(shù)據(jù)知情權(quán)。如果政府在應(yīng)急決策時將所有的數(shù)據(jù)進行壟斷，不僅會難以做出科學(xué)的決策，同時也會造成嚴重后果。所以在應(yīng)急管理過程中，必須打破傳統(tǒng)的方式，建立一個數(shù)據(jù)共享平臺，向社會各界開放應(yīng)急數(shù)據(jù)，以此可以開展應(yīng)急管理工作提供有效的數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)。通過建立共享數(shù)據(jù)庫，不斷提高政府在工作中的公信力，同時利用大數(shù)據(jù)共享模式，吸引公眾參與應(yīng)急管理。

3 結(jié)語

建立“大應(yīng)急下”數(shù)據(jù)平臺建設(shè)工作，成為我國應(yīng)急管理一項重點措施，同時也是政府為了更好地應(yīng)對突發(fā)事件所采用的重要舉措。本文主要是針對突發(fā)事件應(yīng)急管理平臺建設(shè)過程進行簡單分析，在這個基礎(chǔ)上將突發(fā)事件應(yīng)急管理平臺與大數(shù)據(jù)時代獨有屬性更好地結(jié)合起來，希望能夠?qū)⒋髷?shù)據(jù)所具備的智慧化模式加入其中，優(yōu)化應(yīng)急管理模式，充分發(fā)揮平臺的決策作用。在決策過程中，通過利用決策、反饋評估等多種方式，及時修正決策方案，保證決策的有效性。