綿陽市：摘帽不摘監管，護航脫貧攻堅“總攻戰”

勾永波

“我 總擔心脫貧后，扶貧時候的好政策、干部的好作風也就結束了，但現在我已經摘帽了，紀委的扶貧監督檢查還在持續跟進，我心里踏實了！”近日，江油市紀委監委聯同相關職能部門開展新一輪脫貧攻堅紀律作風監督檢查，在本地群眾當中再次引起熱議。

這是江油市自2018年底實現貧困人口全面脫貧以來，穩步做好脫貧成果鞏固的工作側影，也是綿陽市紀委監委持續護航脫貧攻堅、“摘帽”不摘監管的一個具體展現。

據悉，今年綿陽市紀委監委立足發揮監督保障執行作用，聚焦落實脫貧攻堅政治責任、“四不摘”政策落實、扶貧領域腐敗和深化“一卡通”管理問題專項治理等方面內容，細化15項措施，制定《2020年深化“脫貧攻堅紀律作風保障年”活動計劃》。從今年4月起，在全市范圍內精準開展脫貧攻堅紀律作風監督檢查工作，對扶貧助困開展全方位監督、過篩式“體檢”，督促推動各級幫扶單位和駐村幫扶組盡銳出戰、掛牌督戰。

當好“督戰員”，確保幫扶不停歇

“老鄉，你去年脫貧后，你的幫扶干部還來嗎？家里現在收入怎么樣？”“還來呢，今年疫情期間還同我一起下田耕種，我還領到了政府免費提供的菜籽和化肥……”日前，綿陽市三臺縣紀委監委聯合縣委組織部、縣目標績效辦組成6個聯合督查組，隨機走訪全縣22個村70戶貧困戶，重點對2019年“踩線”脫貧的貧困戶的后續幫扶工作開展檢查。

“在暗訪中，我們發現了有的脫貧村（戶）摘帽后，幫扶干部到村開展工作的次數有減少、個別駐村工作隊出勤有所降低等問題。”聯合督導組工作人員介紹，“摘帽”并不意味著完成脫貧攻堅這場大考，收官之際返貧致貧風險必須警惕。對此，該督導組將發現的問題通過“點對點”派單的方式，督促相關單位進行整改。同時，對脫貧攻堅工作中存在的不作為、慢作為等問題進行了通報，書面誡勉6人，談話誡勉10人。

脫貧攻堅任務能否完成，關鍵在人。雖然全市8.3萬戶22.7萬名貧困戶“摘掉了窮帽子”，減貧任務提前一年完成，但攻堅任務仍然艱巨，不能讓“歇一歇”“等一等”的問題影響脫貧攻堅的成色和質量。對此，綿陽市紀委監委將遏制精神狀態上的“疲軟癥”、服務效能上的“冷熱癥”納入2020年深化“脫貧攻堅紀律作風保障年”活動計劃，發揮“監督的再監督”作用，為打贏脫貧攻堅“總攻戰”提供堅強的紀律保障。

在涪城，通過開展“清風進萬家”活動，設置“陽光監督”公示牌，讓群眾參與監督，共同整治扶貧領域干部履責不力、作風漂浮、不敢擔當等作風問題。在游仙，聚焦“干部崗位履職表面化、服務群眾表面化、落實工作表面化、執法監督表面化、執行紀律表面化”等五類問題，重點開展工作“表面化”專項整治活動。在鹽亭，399名村紀檢員站好基層廉政“監督崗”，主動參與村級事務監督1068次，跟蹤解決扶貧領域問題116個，化解群眾矛盾225起……“盯在日常”“督在一線”已然成為綿陽市紀檢監察人助力脫貧攻堅“最后一公里”的工作常態。

加道“安全閥”，保障脫貧不返貧

“以往春節后就賣完了，現在池塘里的魚還有7000多斤，運不出、銷不走，讓人看著干著急哩！”平武縣龍安鎮鐵龍堡村黨支部書記劉稅華焦慮地說著，突如其來的新冠肺炎疫情，給這個通過整合利用產業扶持基金、涉農資金建設冷水魚養殖項目實現脫貧的村帶來了新的困難和挑戰。

然而，在全市各級紀檢監察機關開展的疫情防控監督檢查中，發現類似前文提到的平武縣“扶貧魚”滯銷的問題不是個例，如何降低疫情影響，保障脫貧不返貧、非貧不致貧已成為綿陽市紀檢監察人護航脫貧攻堅的重要方向。

針對扶貧農副產品“銷售難”的問題，平武縣紀委監委督促脫貧辦等相關職能部門將轄內貧困群眾和貧困村產業產品統籌列入扶貧832消費平臺，同步開展電商消費扶貧行動，同城開展“線上點單”代購代送服務，拓寬銷售渠道;安州區紀委監委探索開設“扶貧趕集日”，督促對口幫扶單位、幫扶人開展“助力購”行動，幫助本地近萬名建檔立卡貧困戶增加收入……

針對困難人群“就業難”的問題，駐市委組織部紀檢監察組主動發揮“探頭”優勢，靠前監督護航“春風行動”，督促市人社相關部門優先解決貧困戶就業問題，提供與發布就業崗位6萬余個，實現就業近3000人，助力貧困群眾就地就近就業;駐農村農業局紀檢監察組走訪8個有省定脫貧任務的縣（市、區），協調幫助有外出打工意愿的貧困戶72403人聯系用工單位、辦理“健康卡”，防止因疫致貧返貧。

伴隨著疫情得到有效控制，社會經濟平穩有序恢復，各級紀檢監察機關做實做細日常監督的同時，將監督主戰場轉移到脫貧攻堅關鍵領域，督促各級各部門履職盡責。攻堅50條、幫扶11條，應對疫情鞏固成效15條、整改清單20條……全市各地緊盯貧困群眾的痛點、堵點，相繼出臺鞏固提升脫貧攻堅成效的硬措施，把政策的“含金量”轉化為群眾的獲得感，越來越多的脫貧戶不再擔心被打回“原樣”。

上好“監督鎖”，守住扶貧“救命錢”

“要從群眾的‘活命錢開始查起，堅決對有服刑人員仍在吃低保等問題一查到底……”在綿陽市涪城區紀委監委開展整治扶貧領域腐敗和作風問題專項檢查中，檢查組緊盯基層“微權力”，嚴肅查辦群眾身邊的不正之風和腐敗問題。

據悉，綿陽市紀委監委今年將繼續深化鞏固“脫貧攻堅紀律作風保障年”活動成果，重點督促推動縣級項目、資金在縣四套班子內部公開，在當地電視臺等新聞媒體分期分批公開;推動脫貧攻堅政策執行、扶貧資金使用和項目建設推進等情況在鄉鎮一級黨委、政府和人大公開;推動扶貧款物發放標準，惠民惠農資金申請、審核和發放等情況在村里公開……通過督促做好扶貧領域“三盯”“三公開”工作，實現扶貧項目資金申報“最先一公里”到實施“最后一公里”的全程監督。

與此同時，全市各級紀檢監察機關持續深化運用電子、網絡監督平臺，實現專項資金賬單“陽光曬”。北川羌族自治縣強化運用“互聯網+精準扶貧代理記賬”平臺，實現343個村和社區財務核算平臺處理，幫助一萬余名困難群眾學會查詢扶貧資金到賬和使用情況;江油市和三臺縣持續細化“村務監督平臺”公開項目，讓越來越多的老百姓足不出戶就能掌上閱、電視查、全程曉，詳細了解本地區本人的扶貧專項資金發放及政策等信息，“心里有數，踏實多了”已成為老百姓反饋感受的高頻用語。

據悉，自開展脫貧攻堅紀律作風保障年活動以來，綿陽市紀委監委嚴肅查處貪污侵占、截留挪用、虛報冒領、優親厚友等違紀違規問題77件117人，通報曝光扶貧領域典型問題60件101人。清理涉嫌虛假或重復投保資金929.27萬元，其中涉及財政補貼資金735.36萬元，目前已追繳366萬元;涉嫌虛假理賠資金107.73萬元。

“‘摘帽不代表貧困對象清零，要轉變監督的內容和方式，以有效監督確保脫貧攻堅取得更多的實效、更大的勝利。”綿陽市紀委監委有關負責人表示，脫貧攻堅是一場硬仗，越到最后越要繃緊“紀律弦”，為全市如期高質量完成脫貧攻堅目標任務保駕護航。