強(qiáng)震懾重實(shí)效 深入推進(jìn)系統(tǒng)治理

王萍

自 今年5月重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域系統(tǒng)治理開展以來，岳池縣紀(jì)委監(jiān)委立足職責(zé)定位，強(qiáng)化統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，注重案件治本，多維度推動(dòng)工作全面鋪開，取得積極成效。

注重整體設(shè)計(jì)，拉緊責(zé)任鏈條

設(shè)計(jì)“總路線圖”。對(duì)系統(tǒng)治理工作進(jìn)行總體設(shè)計(jì)，在市上明確“4+2”六個(gè)領(lǐng)域系統(tǒng)治理基礎(chǔ)上，結(jié)合岳池實(shí)際增加公租房領(lǐng)域系統(tǒng)治理，解決群眾住房難點(diǎn)痛點(diǎn)，協(xié)同推進(jìn)七項(xiàng)系統(tǒng)治理齊頭并進(jìn)。

厘清工作機(jī)制。制定1個(gè)總方案和7個(gè)具體實(shí)施方案，明確系統(tǒng)治理由縣紀(jì)委監(jiān)委牽頭，各主管部門各司其職、履行主責(zé)，以“清單制+責(zé)任制+時(shí)限制”形式，壓實(shí)主管部門工作責(zé)任;抽調(diào)30余人組建工作專班，搭建起由1個(gè)整治辦、7個(gè)紀(jì)委專班、7個(gè)牽頭單位專班組成的“1+7+7”運(yùn)行機(jī)制，實(shí)行三重督導(dǎo)、分析研判、線索收集處置、案情通報(bào)震懾等工作落實(shí)機(jī)制，形成橫向協(xié)同、縱向推動(dòng)的工作格局。

定期分析研判。堅(jiān)持每日一匯總，每周一分析、每周一調(diào)度，組織牽頭部門、責(zé)任單位、工作專班從工作落實(shí)、問題摸排整改、線索處置等不同角度分析解決問題，對(duì)整治工作進(jìn)行再部署、再督促，召開定期座談會(huì)2次、調(diào)度會(huì)4次、推進(jìn)會(huì)2次、專題研討會(huì)4次，解決具體問題20余個(gè)。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，摸清底數(shù)實(shí)情

開門搞整治。建立來信、來訪、來電、網(wǎng)絡(luò)“四位一體”的信訪舉報(bào)平臺(tái)，24小時(shí)接受群眾投訴舉報(bào);主動(dòng)加強(qiáng)與巡察辦、公安、審計(jì)等部門的協(xié)作配合，實(shí)現(xiàn)“線索互送、案情互報(bào)、結(jié)果互通”，收到信訪舉報(bào)94件，辦理44件。

下沉式摸排。紀(jì)委專班、牽頭部門下沉基層、直插一線，通過數(shù)據(jù)比對(duì)分析、集中接訪走訪、專題調(diào)研等方式全面排查問題，清理招投標(biāo)項(xiàng)目997個(gè)，發(fā)現(xiàn)問題111個(gè)，涉嫌違規(guī)項(xiàng)目81個(gè);發(fā)現(xiàn)建筑企業(yè)資質(zhì)審批問題94個(gè);清理人防工程領(lǐng)域項(xiàng)目257個(gè)，發(fā)現(xiàn)問題23個(gè);清查醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域違規(guī)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)45家，追回金額505.9萬元，處違約金251.38萬元，督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)退繳醫(yī)保資金622.2萬元;發(fā)現(xiàn)國企領(lǐng)域問題172個(gè)。針對(duì)問題線索，認(rèn)真研究、細(xì)致分類，實(shí)行“清單制+責(zé)任制+限時(shí)制”管理，確保整改問題“清倉見底”。

常態(tài)化督導(dǎo)。及時(shí)梳理督導(dǎo)清單，每半月對(duì)牽頭單位工作進(jìn)展進(jìn)行一次常態(tài)化督導(dǎo)，對(duì)推進(jìn)不力、工作滯后的單位部門開展專項(xiàng)督導(dǎo)，推動(dòng)問題解決到位。目前，開展常態(tài)化督導(dǎo)3輪，發(fā)現(xiàn)整改問題30個(gè)，開展專項(xiàng)督導(dǎo)4次，發(fā)現(xiàn)整改問題8個(gè)。

異地交叉檢查。探索醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域異地交叉檢查，抽派內(nèi)科、外科、藥劑、財(cái)務(wù)等重點(diǎn)科室人員8名成立專家組，與武勝縣進(jìn)行蹲點(diǎn)交叉檢查，已反饋問題137個(gè)。

嚴(yán)肅查處案件，強(qiáng)力警示震懾

規(guī)范線索管理“清”出問題。建立系統(tǒng)治理問題線索集中管理機(jī)制，實(shí)行一周一催辦、半月一小結(jié)，加大重點(diǎn)清理線索調(diào)查核實(shí)力度，快查快處，集中攻堅(jiān)、重點(diǎn)突破，形成戰(zhàn)果。工程招投標(biāo)領(lǐng)域立案11件，收繳違紀(jì)違法資金257.48萬元;醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域立案10件，收繳違紀(jì)違法資金19.405萬元;征地拆遷領(lǐng)域立案6件;建筑領(lǐng)域立案1件;國企領(lǐng)域立案6件;公租房領(lǐng)域立案1件。

分類警示教育“曝”出問題。通過組織召開警示教育大會(huì)，觀看警示教育片、通報(bào)典型案例、剖析發(fā)案根源，點(diǎn)名道姓曝光醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域、工程招投標(biāo)領(lǐng)域典型案例3期8起9人，起到以案示警、以案促改作用。

敦促黨員干部“說”出問題。立體式、全覆蓋開展一對(duì)一廉政談話，“面對(duì)面”向干部職工講紀(jì)律、講規(guī)矩、講政策、給出路，敦促有問題的黨員干部主動(dòng)說清問題，談話受眾2300余人次，主動(dòng)說清問題干部職工601人，主動(dòng)上繳257.8542萬元。

深化源頭治理“堵”住風(fēng)險(xiǎn)漏洞。按照“治理一個(gè)系統(tǒng)、堵塞一片漏洞、完善一批制度”的原則，堅(jiān)持邊治邊改邊建，督促案發(fā)單位召開支部會(huì)、專題民主生活會(huì)、警示教育大會(huì)深度剖析發(fā)案根源，做好執(zhí)紀(jì)審查“后半篇”文章，推動(dòng)案發(fā)單位有針對(duì)性地建立完善規(guī)章制度6項(xiàng)，從源頭上堵塞漏洞，嚴(yán)防類似問題再次發(fā)生，全面提升系統(tǒng)治理質(zhì)效。（作者為岳池縣委常委、縣紀(jì)委書記、縣監(jiān)委主任）