河南“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)正式上線一年

在河南省大數(shù)據(jù)管理局大數(shù)據(jù)研究院可視化大屏幕上，實(shí)時(shí)滾動(dòng)著風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息，這是河南省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)的日常工作場(chǎng)景。用大數(shù)據(jù)充分收集共享的方式，織就一張無(wú)形的網(wǎng)，打通各職能監(jiān)管部門(mén)的“任督二脈”，保證生產(chǎn)生活良性有序運(yùn)行，河南“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)正式上線一年，已經(jīng)在“一網(wǎng)通管”的探索上走到全國(guó)前列。

“一網(wǎng)通管”到底管什么？這個(gè)數(shù)據(jù)網(wǎng)是怎么織成的？近日，記者來(lái)到河南省大數(shù)據(jù)管理局，為您揭秘河南數(shù)字政府的進(jìn)階之路。

大數(shù)據(jù)幫助去沙存金

“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)是黨中央、國(guó)務(wù)院要求統(tǒng)一建設(shè)的“國(guó)字號(hào)”工程，作為提高城市現(xiàn)代化治理能力和水平的“牛鼻子”工程，“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)在轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新監(jiān)管方式，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府上被寄予厚望。

細(xì)看河南省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)，不動(dòng)產(chǎn)登記監(jiān)管、生態(tài)監(jiān)測(cè)、房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管、工程項(xiàng)目審批監(jiān)管、工地監(jiān)管、高速監(jiān)管、智慧衛(wèi)監(jiān)、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管分析、網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管、農(nóng)民工工資支付監(jiān)管以及機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)嗽搭^隱患分析等特色應(yīng)用是重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)域。

在網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管應(yīng)用里，記者看到，美團(tuán)、餓了么等平臺(tái)的網(wǎng)店信息被實(shí)時(shí)地“監(jiān)視”著。據(jù)了解，這些商戶的名稱(chēng)、屬于哪個(gè)平臺(tái)、經(jīng)營(yíng)人員健康狀態(tài)都可以在線上看到，一旦有異常，可以及時(shí)反饋給相關(guān)職能部門(mén)。

河南省大數(shù)據(jù)管理局二級(jí)主任科員張凱告訴記者，疫情期間，外賣(mài)成為剛需，為保證我們舌尖上的安全，國(guó)務(wù)院辦公廳依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，與河南共建了外賣(mài)商家風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型，通過(guò)采集主要外賣(mài)平臺(tái)的店鋪認(rèn)證、評(píng)價(jià)和投訴信息等數(shù)據(jù)，通過(guò)大數(shù)據(jù)手段分析生成風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警線索，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)安排監(jiān)管人員上門(mén)核查。試運(yùn)行期間，共生成風(fēng)險(xiǎn)線索3 000余條，現(xiàn)場(chǎng)核查問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率在50 %以上。

“目前，我省食品執(zhí)法稽查案件線索來(lái)源還主要來(lái)自監(jiān)督檢查、投訴舉報(bào)、其他機(jī)關(guān)移送和上級(jí)交辦4個(gè)渠道。食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型的科學(xué)應(yīng)用，為市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)更加有效地發(fā)現(xiàn)線索、核實(shí)問(wèn)題提供了有力支撐。”張凱說(shuō)。

想黑掉民工兄弟的血汗錢(qián)？互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管不答應(yīng)

在監(jiān)管系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警應(yīng)用里，這樣幾條信息引起了記者注意。

澠池××礦業(yè)有限公司因資金緊張工人工資未發(fā)放，養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工商保險(xiǎn)均未繳納。

鄭州××快遞有限公司拖欠259名工人工資145.2萬(wàn)元。

河南省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)技術(shù)人員于柱石介紹，通過(guò)歸集各類(lèi)監(jiān)管對(duì)象、行政檢查、處罰、企業(yè)納稅、司法訴訟、投訴舉報(bào)以及互聯(lián)網(wǎng)輿情等數(shù)據(jù)，系統(tǒng)智能地發(fā)現(xiàn)存在農(nóng)民工欠薪風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)，推送至各地進(jìn)行排查。比如系統(tǒng)分析現(xiàn)鄭州某快遞公司拖欠259名工人工資142.5萬(wàn)元，通過(guò)主管部門(mén)實(shí)地核查督促，問(wèn)題得到妥善解決。

“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患，可以有效防止事中事后監(jiān)管領(lǐng)域發(fā)生任性檢查和執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)等現(xiàn)象，用公正監(jiān)管管出公平、管出效率。

大數(shù)據(jù)助力“一網(wǎng)通管”的河南探索走在全國(guó)前列

據(jù)張凱介紹，2019年5月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)方案要點(diǎn)的通知》，要求2019年9月完成省級(jí)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)并上線試運(yùn)行。河南是全國(guó)確定的12個(gè)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)試點(diǎn)省份之一。那時(shí)，河南省大數(shù)據(jù)管理局成立半年多，完成這樣一項(xiàng)工程，任務(wù)之艱巨可想而知。

按照要求，省大數(shù)據(jù)局組織80余人的攻堅(jiān)團(tuán)隊(duì)，搭建了以“11223”為主體框架的“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，即1個(gè)監(jiān)管事項(xiàng)清單，1個(gè)監(jiān)管大數(shù)據(jù)中心，工作和服務(wù)2個(gè)門(mén)戶，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和安全運(yùn)維2個(gè)支撐體系，執(zhí)法監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和分析評(píng)價(jià)3個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)。2019年9月19日，我省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)與國(guó)家平臺(tái)同步上線試運(yùn)行。

在建設(shè)和對(duì)接中，河南省第一批打通數(shù)據(jù)傳輸鏈路，第一個(gè)上傳正式數(shù)據(jù)，與國(guó)家系統(tǒng)同步上線試運(yùn)行，監(jiān)管事項(xiàng)梳理、監(jiān)管數(shù)據(jù)匯聚和監(jiān)管應(yīng)用對(duì)接等3項(xiàng)工作走在了全國(guó)前列；接入8個(gè)試點(diǎn)部門(mén)11個(gè)特色應(yīng)用，位居全國(guó)第一。

開(kāi)局一張白紙，歷時(shí)一年多繪成蒼翠森林，河南“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)為我省“一網(wǎng)通管”探索提供有力支撐，為河南數(shù)字政府建設(shè)裝上“加速器”。（來(lái)源：央廣網(wǎng)）