儲能產業(yè)有序發(fā)展還要解決四大難題

儲能產業(yè)是持續(xù)發(fā)展新能源的基礎，儲能技術是核心支撐。儲能設施是我國構建更加清潔低碳、安全高效的現代能源產業(yè)體系的重要基礎設施，必須配套新能源發(fā)展的規(guī)模。2020年2月，三部委聯(lián)合印發(fā)的《儲能技術專業(yè)學科發(fā)展行動計劃（2020—2024年）》（以下簡稱《計劃》）進一步明確了儲能技術將在我國未來能源體系中扮演“魔術師”角色。

從化石能源主導到增加可再生能源占比，從集中式供能為主到與分布式供能共生，事實上，我國歷次能源變革，雖然最終完成了轉型，但在轉型過程中出現的政策偏失、投資過度、供需失衡等種種因素，也讓我們付出了較高的時間、資金成本，在一定程度上造成了社會資源的浪費，削減了理應取得的成效。蓄勢待發(fā)的儲能產業(yè)，站在現代能源體系新的風口上，“以史為鑒”，又該如何高效嵌入當前能源供應體系中發(fā)揮其協(xié)同價值？

頂層設計是導向。從長遠來看，儲能是未來能源供應的“穩(wěn)壓器”，發(fā)展儲能的初衷是解決“棄風”“棄光”的消納不足以及多能供需不均衡性。儲能重在“儲”而非“能”，在我國碳減排壓力下，可再生能源在一段周期內的占比仍會繼續(xù)攀升，從而進一步加劇能源供需的不均衡性和不確定性，就目前儲能技術、業(yè)態(tài)來看，希望借儲能之力在短期內解決上述問題無異于望梅止渴。在儲能技術尚不成熟、經營模式尚不明確，而大數據、物聯(lián)網快速發(fā)展的當前，繼續(xù)優(yōu)化頂層設計，一是為鞏固未來我國能源供應安全，毫不動搖支持鼓勵儲能技術研究和發(fā)展；二是在當前節(jié)省儲能設施投資背景下，可借助能源物聯(lián)、智能結算的手段解決供能平衡問題。既可找遠水又可解近渴，應更符合當前我國能源體系改革要求。

避免企業(yè)“一哄而上”。確定儲能產業(yè)定位以來，從《關于促進儲能技術與產業(yè)發(fā)展的指導意見》到《2019—2020年儲能行動計劃》，各部委先后出臺了一系列指導支持意見或規(guī)劃，政府、企業(yè)各方有序推進。考慮到曾經在“過激”政策影響下，部分新能源汽車企業(yè)利用政策“騙補”，光伏、風電等行業(yè)盲目擴張、消納遲滯，新產業(yè)不能走老路。建議相關部門在制定儲能扶持、激勵政策時，要吸取新能源汽車、光伏、風電等產業(yè)發(fā)展的經驗和教訓，通盤考量儲能發(fā)展技術水平與市場容量，加強事中監(jiān)管、糾偏力度，避免一哄而上，造成國家補貼資金流失及社會資源浪費，進而干擾儲能產業(yè)健康發(fā)展，更不能因踏步不準而錯失發(fā)展機遇，牽制了能源變革進程。

慎選技術方向。發(fā)展儲能產業(yè)，技術是前提和關鍵。《計劃》明確了5年的技術發(fā)展目標。近期，西安交通大學也新增全國首個儲能科學與工程專業(yè)，反映出高校對于儲能產業(yè)的積極擁抱姿態(tài)。但是引導高等院校、企業(yè)致力于儲能技術的學科建設、人才培養(yǎng)以及產教融合，需要進一步加強對儲能技術研發(fā)領域的政策傾斜力度，針對新技術支持多應用場景商業(yè)化試點運營。隨著儲能技術多樣性的進步，要結合我國現有的工業(yè)環(huán)境、技術水平、成本造價等因素，準確選擇適合我國國情發(fā)展的儲能技術重點支持、培育。同時針對爭議較大的儲能技術，要謹慎擴大商業(yè)化運營。以動力電池梯級利用為例，盡管目前動力電池梯級利用在電信基站等場景進行了嘗試，但仍面臨效率偏低、電池剩余壽命及一致性評價技術不成熟、即將退役的動力電池質量良莠不齊等問題。因此，為避免發(fā)生不安全、低效等系統(tǒng)性問題而將制約儲能產業(yè)持續(xù)發(fā)展，應盡快完善動力電池梯級利用技術。

完善標準體系。近年來，國家能源局等部門出臺了《電化學儲能電站設備可靠性評價規(guī)程》等一系列儲能行業(yè)標準規(guī)范，但多數為動力電池使用環(huán)節(jié)的規(guī)范，針對儲能系統(tǒng)的整體規(guī)劃設計、建設施工以及安全運營等全系統(tǒng)、全生命周期的規(guī)范標準還嚴重缺乏，既影響新項目的建設審批，也易導致因前期標準不統(tǒng)一致使后期彼此之間難以兼容銜接的局面。相關部門既要密切關注國際儲能行業(yè)發(fā)展方向、儲能技術的迭代進步、實踐運營的效果反饋，及時完善配套儲能標準體系建設，也要立足國內開展有關試驗試點，積累本土化經驗。通過內外結合力爭成為標準制定者，為后期安全運營以及能源互聯(lián)網的搭建融合筑牢技術基礎。

“十四五”時期，是我國經濟由高速增長向高質量發(fā)展轉型的攻堅期，也是能源行業(yè)全面深化改革的關鍵期。我國將初步構建更加穩(wěn)健的“清潔低碳、安全高效、集散并舉、智慧供應”的現代化能源戰(zhàn)略體系。在此深化改革進程中，儲能產業(yè)勢必將起到疏通調節(jié)的“穩(wěn)壓器”作用。堅持為生產企業(yè)降低用能成本，我們仍需進一步鼓勵儲能應用場景多樣化、協(xié)同化，引導研發(fā)機構、設備廠商、供給側、用戶側等儲能產業(yè)各方投資聯(lián)動性，逐步厘清兼顧各方利益的商業(yè)和技術模式。在此背景下，我們寧愿儲能發(fā)展的腳步慢一點，也要更加穩(wěn)健。只有這樣才能逾越寒冬，真正等到儲能春天的到來。