姬偉寧
(國網澠池縣供電公司,河南 澠池 472400)
所謂廉政風險,就是權力運行過程中,權力部門、人員借助制度建設中容易誘發腐敗的漏洞和縫隙表現出這樣或那樣的違法違紀行為。本文主要對黨風廉政建設是企業高質量發展的重要性以及完善措施做論述。
就企業來說,重要崗位人事任免、資金管理、零小工程招投標、物資采購、廢舊物資處理等項點環節,從客觀上都存在著廉政風險。廉政風險防控就是用流程圖找出權力運行的環節點,用因果關系圖分析出環節點中的關鍵點,從而使整個權力運行直觀簡單,躍然紙上,也就是權力曝光。風險防控機制就是針對風險點,將防控措施的落實與權力運行同步,卡控到權力實施的全過程,有很強的指向性,將制度的約束力、監督的監控力集中到風險點,也就是“靶心治療”。簡單理解,就是權力運行到哪個環節,就必須按相關的規定執行,誰來監控、如何監控、責任如何承擔等一目了然。糾正和彌補了過去制度建設事后防范、亡羊補牢的不足。
為進一步提高政治站位,把思想和行動統一到習總書記重要指示批示精神上來,企業黨委要把貫徹落實中央和上級關于疫情防控工作各項決策部署作為當前最重要的政治任務,及時成立疫情防控工作領導小組及應急辦公室,以現場、電話、網絡視頻等形式召開會議,全面領導、部署企業疫情防控工作;各黨委成員按照職責分工,輪流值班,深入一線,靠前指揮,做到守土負責、守土盡責,全力領導、指導企業各項疫情防控工作;各黨支部發揮戰斗堡壘作用,嚴格落實主體責任,督促相關部門和單位切實履行防控責任,確保各項決策部署落地見效。同時,深化運用監督執紀“四種形態”特別是第一種形態,通過疫情防控領導小組會議紀要、《致黨支部和全體共產黨員的一封信》等,號召黨員特別是黨員領導干部勇于擔當作為,帶好頭作表率,發揮先鋒模范作用,堅決防止出現對貫徹落實上級決策部署敷衍塞責、弄虛作假等問題和失職瀆職、虛報冒領防護用品等違紀違法行為,為打贏疫情防控阻擊戰提供堅強的思想和紀律保障。
各黨支部要把落實好“三會一課”、主題黨日為主要內容的組織生活制度作為基礎性、經常性工作常抓不懈,使組織生活成為黨員政治學習的陣地、思想交流的平臺、黨性鍛煉的熔爐。各黨支部書記要嚴格落實職責,促進監督工作的日常化、經常化;紀檢委員維護和執行黨的紀律,加強管理監督、民主監督和作風建設。系統總結和歸納近年來基層黨支部在探索標準化建設中的良好經驗,結合實際制訂《標準化支部建設方案》,強化黨建工作督查考核,重視考核結果運用,堅持責任倒逼,有責必盡、失責必糾,層層傳導壓力,層層負起責任,層層推動落實。
首先,完善廉政文化體系。應當建立以馬克思主義為思想內核、社會主義核心價值觀為重要內容的廉政文化體系,不斷提高廉政文化的先進性和科學性,提升廉政文化的價值引導力、情感滲透力。比如應當將克己奉公、知足常樂、清正廉明等傳統政治觀念融入廉政文化體系,實現廉政文化與傳統文化的有效銜接;應當將公正執法、公開透明、依法執政等法治文化融入廉政文化體系,實現廉政文化與法治文化的無縫對接。此外,應當發揮廉政文化的文化滲透、文化熏陶、文化育人等功能,推動廉政文化宣教進學校、進企業、進社區,實現廉政文化的全方位滲透,在全社會營造知廉政、信廉政、踐廉政的廉政文化環境。可以開展形式多樣的黨風廉政建設實踐活動,如廉政建設標兵評選、廉政教育模范評選、廉政單位評選等活動,在黨風廉政實踐中營造一種積極向上、清正廉潔的文化氛圍,消解利己主義、功利主義、享樂主義等負面文化的不良影響,培育清正廉潔的廉政文化生態。最后,應以廉政文化批判貪腐文化、享樂文化、慵懶思想、形式主義等,提高廉政文化在政治文化生態中的話語權。比如應當推動廉政網絡文化建設,以克己奉公、清正廉潔、慎獨修身的廉政文化占領主流網絡媒體,提高廉政文化在網絡空間中的影響力和輻射力,使全體社會成員能夠自覺認同廉政文化、自覺同各種貪腐行為和不良作風做斗爭。再如應當有目的地設置黨風廉政議題,以黨風廉政建設新成就引領網絡輿論的發展走向,提高廉政文化在網絡輿論中的話語權。
要進一步完善企業內部法人治理結構,以科學合理、運行高效的制度體系保證企業黨委會、董事會、總辦會各負其責、各盡其能,防止互相干擾、互相推諉。通過建立科學決策、風險防控、科學治理等機制,規范企業生產經營行為,使所有業務能夠在制度的框架下運行,以實現企業治理力量的提升。
“合規是競爭力”的理念,認真借鑒先進經驗,積極運用現代科技手段,著力構建完善企業規程,形成全面管理的基礎架構,完善內控問責機制,從源頭上解決合規管理的制度基礎。通過完善企業內部財務、審計、稽核等內控機制,將合規經營納入績效考核指標體系,與領導業績、員工收入掛鉤,建立獎懲并重的專項考核激勵機制,通過鼓勵守法合規行為,懲治違規造假行為,在企業營造合規經營氛圍。
總之,黨員干部必須以高度的政治責任感和良好的精神狀態,求真務實,勤勉工作,堅定不移深化落實全面從嚴治黨責任,提高監督執紀水平,把握新要求,謀劃新發展,把中央的決策部署貫徹到位,把上級黨組織的決策部署落實到位,以全面從嚴治黨新成效凝聚起加快企業高質量發展的強大動力,共同推動企業各項事業邁上新的臺階。