新形勢下國有企業(yè)黨建工作創(chuàng)新研究

李瑜

（中鐵隧道集團三處有限公司，廣東 深圳 518000）

一、引言

國有企業(yè)是國之重器，是國民經(jīng)濟的支柱，對我國國民經(jīng)濟發(fā)展作用重大、意義重大。國有企業(yè)黨建工作，是國有企業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的根和魂。國有企業(yè)黨建工作質(zhì)量與實際成效，不僅會影響到國有企業(yè)的百年基業(yè)、長久發(fā)展，更重要的是會影響到我國經(jīng)濟社會發(fā)展的全局，關(guān)乎中華民族偉大復(fù)興的千秋大業(yè)。

二、國有企業(yè)黨建工作的內(nèi)涵分析

（一）國有企業(yè)黨建工作的內(nèi)涵

黨的基層組織是黨得以發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是黨一切工作開展的出發(fā)點。加強黨的基礎(chǔ)建設(shè)，是我們黨多年以來始終堅持的傳統(tǒng)。黨的相關(guān)會議中對黨的建設(shè)問題進行了全面的探討，并對黨建工作在國有企業(yè)發(fā)展過程中的作用進行了明確。黨的基層組織為黨建工作的開展提供支撐，也是嚴(yán)格落實黨的各項要求的堅實后盾。國有企業(yè)的黨建工作與其他性質(zhì)企業(yè)的黨建工作具有明顯的不同，可以對我國經(jīng)濟發(fā)展進行引領(lǐng)。

（二）黨建工作的價值

國有企業(yè)黨建工作是國有企業(yè)的重要工作內(nèi)容之一。不僅可以使國有企業(yè)形成良好的文化氛圍，同時具有價值引領(lǐng)、行為教化等多方面的輔助功能。如果從政治角度進行分析，其還具有政治管理、規(guī)范等多種職能。簡單來說，黨建工作可以對國有企業(yè)產(chǎn)生積極的影響，使國有企業(yè)工作人員受到激勵，培養(yǎng)努力工作的良性氛圍，切實維護和保障國有企業(yè)的根本利益，使國有企業(yè)發(fā)展與黨的方針相統(tǒng)一，準(zhǔn)確把握國有企業(yè)為黨服務(wù)的基本工作原則。

（三）國有企業(yè)黨建工作存在的不足

1.對黨建工作重要性的認(rèn)識不足

在國企發(fā)展過程中，曾存在著“重發(fā)展，輕黨建”的思想認(rèn)識，并在部分國有企業(yè)中留存至今。從企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)來看，重視經(jīng)濟建設(shè)、不斷提高企業(yè)發(fā)展水平是根本目的。但作為國有企業(yè)，“輕黨建”思想的根源是管理者、經(jīng)營者忽視了國有企業(yè)所肩負(fù)的國家政治使命，即忽視了國有企業(yè)是我國經(jīng)濟社會發(fā)展及社會治理建設(shè)的重要基礎(chǔ)和支柱的使命。如果國有企業(yè)不重視黨的建設(shè)，必然出現(xiàn)一味追求經(jīng)濟利益的現(xiàn)象，并阻礙我國改革發(fā)展進程。而且部分國有企業(yè)負(fù)責(zé)人在面對發(fā)展與黨建工作時，由于對黨建工作的認(rèn)識不夠深刻和透徹，更缺少黨務(wù)工作的知識和方法，加之還需分管經(jīng)濟發(fā)展業(yè)務(wù)，對黨建工作不夠積極，更愿意對業(yè)務(wù)發(fā)展“務(wù)實”，對黨建工作“務(wù)虛”，使國企黨建工作流于形式，難以發(fā)揮黨建工作的指導(dǎo)、引領(lǐng)作用。

2.黨建工作開展缺乏針對性

如果沒有正確、堅定的政治信仰，將會使黨建工作與企業(yè)管理處于分離的狀態(tài)。在黨建工作中，如果不能對黨的理論進行深入的研究，適當(dāng)進行創(chuàng)新，將會使黨員干部對自身工作缺乏了解和認(rèn)識，只是追求形式方面的表現(xiàn)，為了更加凸顯自己愛黨，經(jīng)常在社交軟件曬圖，認(rèn)為這就是愛黨的表現(xiàn)。但是在實際工作過程中，對于與黨相關(guān)的事項并不關(guān)心，嚴(yán)重缺乏了解，雖然表現(xiàn)對黨的忠誠，但是并沒有明確自身立場。如果沒有明確的信仰，將會使黨建工作遭遇瓶頸，使黨員的認(rèn)同感逐漸被削弱，無法在實際工作中勇敢面對困難，喪失無畏勇氣。

3.黨建和生產(chǎn)經(jīng)營的融合程度還需要進一步加強

一是部分黨政干部在思想上不同程度的都存在一些錯誤認(rèn)識。受傳統(tǒng)思維方式的束縛和影響，一些行政干部還是認(rèn)為，抓黨建與抓經(jīng)營是“沖突”的，黨組織從事的都是“軟”工作，生產(chǎn)經(jīng)營行政部門創(chuàng)收都是“硬”指標(biāo)，辦企業(yè)的目的就是賺錢，就是要效益最大化。而一些黨務(wù)干部也認(rèn)為，黨委工作就是配合，就是為生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)，管的太多，很容易跟行政領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)生矛盾，不利于團結(jié)。這些消極思想、錯誤認(rèn)識的存在，極易形成黨政關(guān)系不順、組織功能弱化、黨建工作無力等問題，這樣就導(dǎo)致黨建工作與行政工作從思想根源上還是有“兩層皮”現(xiàn)象。二是黨建工作的實際成效得不到干部職工發(fā)自內(nèi)心的“認(rèn)可”，信任度不高。一些企業(yè)黨建工作仍然停留在“過去時”上，時代變了，對象變了，用過去一些做法和經(jīng)驗企圖解決今天遇到的問題，辦法不靈、方法不多，抓工作蜻蜓點水，不敢、不愿觸及深層次矛盾、解決復(fù)雜問題，有的“以點代面”，把一些精力和心思都放在如何被動的對付應(yīng)付工作上，不注重黨建工作的實際質(zhì)量和效果，有的時候還存在著形式主義、官僚主義的現(xiàn)象，這些都影響到了黨建和生產(chǎn)經(jīng)營的融合程度。

（四）加強和改進國有企業(yè)黨建工作的對策及建議

1.強化基本隊伍建設(shè)

要選齊配強基層黨組織書記隊伍，突出政治標(biāo)準(zhǔn)和綜合素質(zhì)，著力打造既會抓黨建又懂經(jīng)營管理的基層黨組織書記隊伍，提高黨建工作的凝聚力。要抓好黨群干部隊伍建設(shè)，黨群干部是企業(yè)黨建工作的基石，一支高素質(zhì)的黨群干部隊伍是推動企業(yè)黨建工作的保障，國有企業(yè)沒有一支高素質(zhì)的黨群干部隊伍也就不可能有高質(zhì)量的黨建工作，所以加強黨群干部隊伍的建設(shè)就顯得尤為重要。要建立健全黨群干部培養(yǎng)機制，要支持和選育優(yōu)秀年輕干部從事基層黨建工作，暢通黨群干部成長渠道。要推動黨群干部培訓(xùn)工作常態(tài)化，不斷提高黨群干部自身素質(zhì)，以高強的自身能力不斷滿足新形勢下對國有黨建工作的要求。

2.創(chuàng)新黨建工作方法

黨建工作要順應(yīng)時代和形勢的發(fā)展，在確保黨建工作導(dǎo)向性作用的前提下，圍繞中心工作和發(fā)展大局，持續(xù)優(yōu)化、創(chuàng)新工作方式方法。在信息時代的大背景下，黨建工作要牢固樹立“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，從學(xué)習(xí)與管理上入手，提高黨建工作質(zhì)量。黨建工作者要充分利用信息技術(shù)和思維，在黨員教育、培訓(xùn)、宣傳、主題活動等方面創(chuàng)新，如建立黨建工作網(wǎng)絡(luò)平臺、黨建學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)平臺、黨員交流平臺、調(diào)研平臺等，把培訓(xùn)、組織、學(xué)習(xí)、反饋等工作信息化，進而使黨建成果作用于企業(yè)經(jīng)營發(fā)展。

3.完善國有企業(yè)基層黨建服務(wù)體系

推進基層黨組織建設(shè)的制度化、科學(xué)化。要完善建立服務(wù)型基層黨組織建設(shè)的各項制度，完善基層黨組織體系設(shè)置，按照要求配備足額基層黨務(wù)人員，以便為群眾更好服務(wù)。要形成一個科學(xué)完整的基層黨組織服務(wù)體系流程，并根據(jù)群眾需求及時進行調(diào)整。在國有企業(yè)的基層黨建工作中，要完善對于服務(wù)型基層黨組織建設(shè)的考評機制和獎勵機制，將考評機制和獎勵機制落到實處，考評優(yōu)秀的原則主要來源于群眾的滿意度，考評結(jié)果要作為評判黨務(wù)工作者工作稱職與否的重要指標(biāo)。不少國有企業(yè)的基層黨建工作中，并沒有配備專職的黨務(wù)工作者，使得不少國有企業(yè)的基層黨建工作往往被企業(yè)業(yè)務(wù)性的工作所掩蓋，沒有達到基層黨建的工作目的，因此在國有企業(yè)的基層黨建工作中，將制度進行完善，明確基層黨建工作的重要性是非常重要的，將直接決定國有企業(yè)基層黨建工作的成效。

4.保障權(quán)利義務(wù)落實

國有企業(yè)黨建工作權(quán)利和義務(wù)落實面臨的主要問題，就是如何將黨建工作與中心工作進行融合。目前，在融合的過程中還面臨企業(yè)與黨內(nèi)身份區(qū)分、權(quán)責(zé)問題，這些問題也是近年來黨建工作創(chuàng)新的主要方向。因此，很多國有企業(yè)結(jié)合實際，對黨建工作進行了重新部署，在此過程中，為了避免個人意識影響黨建工作的有效轉(zhuǎn)變，保證數(shù)據(jù)結(jié)果的真實性，必須加強黨建工作的監(jiān)督力度。在對黨員進行考核時，可以充分發(fā)揮信息技術(shù)優(yōu)勢，逐漸縮減工作業(yè)務(wù)范圍，避免錯誤產(chǎn)生。客觀性分析可以采用第三方評價的辦法解決，對于一些黨建工作完成程度，可以采用第三方評價的制度，從而保證標(biāo)準(zhǔn)一致，還能通過專業(yè)團隊的調(diào)研分析，協(xié)助解決困難和問題。這兩種方式都能較好地處理系統(tǒng)內(nèi)部的主觀性因素，從而保障權(quán)利和義務(wù)。

5.把黨建工作與國企發(fā)展有機結(jié)合

首先，在國企的公司治理結(jié)構(gòu)中要明確黨組織的政治核心地位，切實加強黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。要在公司章程中體現(xiàn)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位，在企業(yè)管理架構(gòu)中，實行黨委書記和董事長“一崗雙責(zé)”、“一肩挑”制度，對符合條件的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進入黨委班子，突出黨組織在國企重大決策、人事任用方面的領(lǐng)導(dǎo)作用。其次，要把黨建工作融入決策執(zhí)行之中。緊密圍繞國企中心工作開展黨建活動。國企黨建工作要充分發(fā)揮黨員在生產(chǎn)經(jīng)營中的模范帶頭作用，促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的完成。黨組織要發(fā)揮一個支部一個堡壘、一名黨員一面旗幟的作用，黨員要在工作中戴黨徽、亮身份，承擔(dān)重任，挑起大梁，從而組織和帶動所有職工強化奮斗精神，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)的實現(xiàn)提供堅實的組織保障。

（五）結(jié)束語

總之，國有企業(yè)應(yīng)立足加強黨的建設(shè)面臨的新情況新問題，深入學(xué)習(xí)貫徹新時代中國特色社會主義思想，落實全面從嚴(yán)治黨要求，聚焦主責(zé)主業(yè)，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心工作，積極適應(yīng)新時代新形勢對國有企業(yè)黨建工作要求，落實黨建工作責(zé)任制，不斷提升企業(yè)黨組織的生機和活力，推動國有企業(yè)黨的建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營各項工作不斷取得新成效、新進展。