海南旅游國(guó)際化發(fā)展現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策
——以自由貿(mào)易區(qū)(港)建設(shè)為背景

李妮

（三亞城市職業(yè)學(xué)院，海南 三亞 715000）

引言

海南省由于其得天獨(dú)厚的優(yōu)越地理位置，一直是我國(guó)對(duì)外旅游業(yè)的典型代表之一。自成立自由貿(mào)易區(qū)以來(lái)，海南省受惠頗多，尤其是旅游業(yè)更是得到了前所未有的發(fā)展。目前，海南省的國(guó)際旅游產(chǎn)業(yè)正在處于高速發(fā)展階段，雖然體系逐漸成熟，但是一些細(xì)節(jié)問(wèn)題依然值得注意。

一、海南省國(guó)際旅游行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r分析

（一）海南省旅游業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)分析

海南省地處祖國(guó)最南端，擁有中國(guó)為數(shù)不多的熱帶景觀，而且整個(gè)海南島四周環(huán)海，風(fēng)景優(yōu)美，十分適合居住。因此，海南島每年都會(huì)吸引大量游客前來(lái)。以下對(duì)海南省的旅游資源優(yōu)勢(shì)作一簡(jiǎn)要分析。

第一，資源豐富。作為整個(gè)省的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之一，旅游業(yè)在帶動(dòng)海南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面起著至關(guān)重要的作用，這首先體現(xiàn)在它的旅游資源上，海南省在旅游資源的開(kāi)發(fā)方面處于全國(guó)領(lǐng)先地位，比如三亞、海口等沿海城市，在酒店住宿、娛樂(lè)場(chǎng)所等的建設(shè)上都是十分成熟的。在國(guó)際旅游方面，海南省更是優(yōu)勢(shì)巨大。海南航空公司、機(jī)場(chǎng)建設(shè)以及免稅店建設(shè)都吸引著世界各地的游客前來(lái)。

第二，地理位置優(yōu)越。這是海南省旅游業(yè)得以發(fā)展的基礎(chǔ)。海南島地處祖國(guó)最南端，有著亞熱帶和熱帶的自然景觀，比如雨林、大海、椰子樹(shù)等等，此外，海南省冬季氣候溫暖，因此吸引了大量游客前來(lái)度假。

第三，國(guó)家的大力扶持。作為中國(guó)旅游業(yè)的一張名片，以及對(duì)外開(kāi)放的主要港口，海南省在中國(guó)現(xiàn)代化的發(fā)展中地位獨(dú)特。首先，作為改革開(kāi)放最早的口岸之一，海南在八九十年代就開(kāi)始發(fā)展，當(dāng)時(shí)的旅游業(yè)就已經(jīng)十分熱門(mén)了。進(jìn)入二十一世紀(jì)之后，隨著科技的發(fā)展以及交通的便利，旅游成為人們工作之余最常見(jiàn)的娛樂(lè)與放松方式之一，海南省的旅游業(yè)由此得到了快速的發(fā)展。在建立自由貿(mào)易區(qū)之后，相信在國(guó)家的大力推廣和扶持下，它的國(guó)際旅游業(yè)在未來(lái)必將更為成功[1]。

（二）海南省旅游業(yè)現(xiàn)狀分析

以往海南省的游客主要是國(guó)人，在海外的知名度還不算高，并且各種旅游設(shè)施都不甚完善。隨著國(guó)家的逐漸開(kāi)發(fā)，尤其是海南作為對(duì)外開(kāi)放政策的主要陣地，海南省的國(guó)際旅游業(yè)開(kāi)始逐步發(fā)展。在國(guó)家出臺(tái)自由貿(mào)易港政策之后，海南省國(guó)際旅游業(yè)的發(fā)展更是令人矚目。

海南省之所以能吸引廣大外國(guó)游客前來(lái)，其中的原因有很多。從國(guó)際上來(lái)講，進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代之后，各種信息的交流變得越來(lái)越方便，整個(gè)地球之間每一個(gè)角落幾乎都可以實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)通信，這也讓地球變得越來(lái)越小；其次，交通上的便利也使得國(guó)家間的旅游變得更加方便，這是國(guó)際化旅游在二十一世紀(jì)得到迅猛發(fā)展的最重要的因素之一。對(duì)于那些對(duì)東方和中國(guó)感興趣的西方人來(lái)講，各種沿海港口城市是他們最重要的目的地之一，而海南就屬于這一類(lèi)型。從國(guó)內(nèi)的發(fā)展來(lái)看，首先海南作為現(xiàn)階段國(guó)際化旅游的重要省份，其優(yōu)越的地理位置和豐富的旅游資源是最主要的因素，這在前文也已分析，此處不再贅述。此外，海南能夠在國(guó)際化旅游行業(yè)當(dāng)中迅速崛起，國(guó)家政策的大力支持也是十分重要的。近幾年，國(guó)家更是出臺(tái)了國(guó)際旅游島戰(zhàn)略，專(zhuān)門(mén)開(kāi)發(fā)海南島的對(duì)外旅游資源，極大提高了海南省的國(guó)家旅游競(jìng)爭(zhēng)力。

根據(jù)相關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，從2010年到2017年，海南的旅游國(guó)際化相關(guān)數(shù)據(jù)基本情況如下：2010年整個(gè)省的國(guó)際旅游收入是3.23億美元，到了2011年就增長(zhǎng)為3.7億美元，但是從2011開(kāi)始到2015年，這一數(shù)據(jù)卻開(kāi)始逐步下降，2015年整個(gè)省的國(guó)際旅游收入是2.48億美元。到了2016年，數(shù)據(jù)才開(kāi)始增長(zhǎng)，重新回到3.5億，2017年，這一數(shù)據(jù)直接增長(zhǎng)到6.81億，幾乎翻了一番。從中可以發(fā)現(xiàn)，自2016年開(kāi)始，隨著國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)的政策鼓勵(lì)海南省的對(duì)外旅游發(fā)展，海南的國(guó)際旅游業(yè)開(kāi)始逐步迎來(lái)復(fù)興，并且逐年創(chuàng)造新高。未來(lái)海南省的國(guó)際化旅游產(chǎn)業(yè)水平令人期待[2]。

二、海南省國(guó)際化旅游業(yè)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題

（一）旅游資源的開(kāi)發(fā)程度有待提高

現(xiàn)階段來(lái)講，海南省的旅游資源還比較單一，多是一些熱帶地區(qū)和沿海地區(qū)所共有的旅游資源，比如海灘、沖浪、趕海等，其他游玩項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)不是很多，與國(guó)外的類(lèi)似城市相比，還有很大的提升空間。

（二）國(guó)際化程度不高

相比于像巴厘島、夏威夷、斯里蘭卡等國(guó)際熱門(mén)旅游景點(diǎn)來(lái)說(shuō)，海南島的國(guó)際化程度偏低，在國(guó)際上的知名度明顯不足，這一方面和景區(qū)的開(kāi)發(fā)程度有關(guān)，但是更重要的是所在地本身的宣傳力度，尤其是在國(guó)際上的影響力。和這些國(guó)際熱門(mén)海島相比，海南島自身的旅游條件并不差，但是它的知名度和影響力大多僅僅限于國(guó)內(nèi)，在歐美地區(qū)鮮有人知。

（三）旅游特色不足

前文也已分析，海南島雖然擁有眾多的旅游資源，但是許多都未開(kāi)發(fā)，并且在國(guó)際上的知名度不高，僅僅三亞市在國(guó)內(nèi)和國(guó)際有較大影響。這其中的一個(gè)原因就是旅游特色不夠突出，相比于其他的海島來(lái)說(shuō)沒(méi)有獨(dú)特之處，因此對(duì)外的吸引力不足。

現(xiàn)在的海南島旅游主打環(huán)島游行，但是在具體的線路開(kāi)發(fā)上，當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門(mén)仍然需要做的更多。目前的環(huán)島游行線路較為單一，沿途僅僅只是風(fēng)光瀏覽，相應(yīng)的游玩項(xiàng)目建設(shè)還不夠。旅游產(chǎn)品的特色也明顯不足，和中國(guó)其他沿海城市相比大同小異，對(duì)于外國(guó)人而言，必須做好本地特色，才能更有吸引力，這一方面應(yīng)該引起當(dāng)?shù)芈糜尉值闹攸c(diǎn)注意。

（四）景區(qū)的管理不到位

首先，問(wèn)題出現(xiàn)在海南省許多景區(qū)的管理模式上。與其他國(guó)家的景區(qū)維護(hù)和管理工作相比，國(guó)內(nèi)的景區(qū)建設(shè)與管理模式較為落后，因此需要大量的借鑒和應(yīng)用。其他國(guó)家尤其是旅游資源發(fā)達(dá)的國(guó)家，其對(duì)外旅游資源和景區(qū)的建設(shè)以及管理工作都是極其重視的，這體現(xiàn)在行政、管理工作等方方面面。反觀我國(guó)，各大景區(qū)開(kāi)發(fā)工作起步較晚，而且管理意識(shí)差、管理方法也不到位，尤其是在國(guó)際旅游層面。隨著網(wǎng)絡(luò)的迅速發(fā)展，景區(qū)的管理工作也迎來(lái)的新的局面，景區(qū)管理部門(mén)必須對(duì)各種信息技術(shù)的應(yīng)用進(jìn)行研究，并將其應(yīng)用到具體的景區(qū)維護(hù)和管理中，以此加強(qiáng)管理中的線上管理和監(jiān)督檢查[3]。

其次是景區(qū)管理技術(shù)落后。目前海南島旅游資源的開(kāi)發(fā)與建設(shè)工作已經(jīng)有了非常大的進(jìn)展，但是景區(qū)管理技術(shù)卻沒(méi)有能夠跟上時(shí)代發(fā)展的步伐。我國(guó)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)上已經(jīng)取得了非常大的進(jìn)步，但是由于管理技術(shù)的落后，對(duì)于景區(qū)的維護(hù)與管理工作無(wú)法滿足實(shí)際的需求。目前我國(guó)的景區(qū)管理模式還是在使用過(guò)去的方式，這也使得海南島各個(gè)景區(qū)的維護(hù)和管理質(zhì)量得不到有效的提升[4]。

（五）缺少文化特色，西化明顯

這是新時(shí)期海南島國(guó)際業(yè)發(fā)展過(guò)程中遇到的最大的問(wèn)題。進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)化、信息化時(shí)代之后，整個(gè)世界的聯(lián)系變得更加緊密，各個(gè)國(guó)家之間的交流也開(kāi)始變得越來(lái)越頻繁，在這一背景下，國(guó)際旅游業(yè)開(kāi)始蓬勃發(fā)展，對(duì)異國(guó)世界的探索成為人們業(yè)余生活的一部分。吸引外國(guó)人來(lái)參觀的，永遠(yuǎn)只能是本國(guó)自身的特色，就像中國(guó)之所以吸引西方人前來(lái)的原因是因?yàn)楣爬隙衩氐闹腥A文化一樣，如果失去了自身的文化特色，變得和西方一樣，那它本身對(duì)西方人來(lái)說(shuō)也就會(huì)變得毫無(wú)吸引力。

這一時(shí)期海南島的建設(shè)就有這種過(guò)度西方化的傾向。在景區(qū)的開(kāi)發(fā)上，尤其是海南旅游的標(biāo)志——三亞市，可以看出很明顯的模仿美國(guó)的夏威夷和印尼的某些小島的地方。在經(jīng)濟(jì)上，海南島的實(shí)力并不輸這些地方，甚至在資金的投入上更多，但是特色卻明顯不足，沒(méi)有太多的新意，只是靠模仿西方人的那種奢侈、小資性的生活方式和生活情調(diào)，很難做出自己的特色，也就很難吸引更多的外國(guó)人前來(lái)游覽。

因此在未來(lái)的國(guó)際化旅游發(fā)展中，對(duì)于海南島來(lái)說(shuō)，最大的問(wèn)題不在資金和技術(shù)、管理上的落后，而是文化上的經(jīng)營(yíng)和建設(shè)。必須打好中國(guó)這張底牌，做出我們本民族自身的特色，這才是如今最有價(jià)值的事情。

（六）國(guó)際旅游的環(huán)境狀況不佳

在對(duì)外旅游方面，海南島還需做的更多。例如在國(guó)際化的程度上，海南島應(yīng)該增加更多的國(guó)際機(jī)場(chǎng)，開(kāi)發(fā)更多的旅游城市。現(xiàn)階段海南島在對(duì)外旅游資源的開(kāi)發(fā)上主要集中在三亞這一個(gè)市，其實(shí)其他地方也大有可以開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目，必須有所創(chuàng)新，才能吸引更多的國(guó)家游客。再比如，景區(qū)的對(duì)外服務(wù)工作也有待加強(qiáng)。應(yīng)該增加更多的英文標(biāo)語(yǔ)，對(duì)外的國(guó)際旅行社，應(yīng)大量招聘懂得英語(yǔ)、熟悉西方國(guó)家的導(dǎo)游等[5]。

（七）對(duì)外宣傳與營(yíng)銷(xiāo)工作有待加強(qiáng)

對(duì)于旅游業(yè)來(lái)說(shuō)，營(yíng)銷(xiāo)工作甚至比景區(qū)本身更有價(jià)值。海南島在國(guó)際上知名度不高，其原因在很大程度上要?dú)w結(jié)為政府的宣傳力度不夠。在對(duì)外推廣和宣傳方面，必須樹(shù)立好自身的形象，打好本土特色這一張牌，然后在宣傳的方式、理念以及媒體和平臺(tái)的選擇上多加考慮。

三、提高海南省旅游國(guó)際化的對(duì)策

（一）打造本土特色

誠(chéng)如前文的分析，在新時(shí)期海南島的對(duì)外旅游發(fā)展當(dāng)中，最要緊的其實(shí)不是資金與技術(shù)問(wèn)題，而是文化層面的問(wèn)題，如果這一問(wèn)題得不到解決，那么擁有再多的資金和技術(shù)支持都無(wú)濟(jì)于事。文化層面的東西不是經(jīng)濟(jì)手段可以解決的，而當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，中國(guó)已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，在經(jīng)濟(jì)上肯定不輸于其他發(fā)達(dá)國(guó)家，對(duì)于國(guó)家旅游業(yè)的重點(diǎn)建設(shè)目標(biāo)——海南島來(lái)說(shuō)更是如此，但是它的國(guó)際旅游業(yè)一直得不到有效地提高，很大程度上是因?yàn)槿鄙俦就恋奶厣４蛟毂就撂厣诰蚝Ｄ蠉u在中國(guó)化旅游資源，在現(xiàn)階段十分關(guān)鍵。

在這一方面，國(guó)內(nèi)的其他旅游城市，可以提供海南以借鑒。例如，敦煌，是中國(guó)西北的小城，但是正是由于旅游業(yè)，尤其是國(guó)際旅游業(yè)，它才得以在新時(shí)期再次得到發(fā)展，成為西北邊陲的一顆閃亮的明珠。敦煌之所以每年都能吸引大量的西方游客前來(lái)參觀，一方面是它自身的文化底蘊(yùn)十分深厚，另一方面也得益于政府和國(guó)家的大力宣傳推廣。敦煌是世界四大古文明的唯一交匯之處，僅憑這一點(diǎn)就有足夠的吸引力，此外更有享譽(yù)國(guó)內(nèi)外的佛教著名藝術(shù)畫(huà)廊——莫高窟。在對(duì)外知名度上，莫高窟的吸引力遠(yuǎn)大于當(dāng)?shù)氐穆糜翁厣Q沙山月牙泉，因?yàn)樯衬木坝^在外國(guó)也很多見(jiàn)，但是中華文化，佛教文化這種藝術(shù)，除了敦煌之外，再?zèng)]有第二個(gè)地方。海南島目前在旅游資源的開(kāi)發(fā)上僅僅限于大海、沙灘以及其他附帶游玩項(xiàng)目，這些在國(guó)外早就成熟很多年，西方人也已經(jīng)屢見(jiàn)不鮮，因此相比于這些純粹的自然景觀，一些文化上的特色更會(huì)吸引他們的目光[6]。

那么，如何才能打好“中國(guó)本土特色”這一張底牌呢？在海南島，其實(shí)有許多可以開(kāi)發(fā)的地方，除了三亞之外，五指山、東坡文化、海疆文化等海南島的特有文化，都可以變成獨(dú)特的旅游景點(diǎn)，再加上政府和國(guó)家的推廣的宣傳，只要提高了國(guó)際上的知名度，國(guó)際游客一定會(huì)得到增加。

（二）引進(jìn)大量?jī)?yōu)秀人才

在旅游資源的開(kāi)發(fā)上，人才的重要性不言而喻。在如今的旅游業(yè)發(fā)展上，文化的特色變得越來(lái)越重要，人們更加強(qiáng)調(diào)在精神層面的放松與享受，這些東西在以往的旅游業(yè)經(jīng)營(yíng)者眼中，都是想象不到的事情，為了提高現(xiàn)階段海南島的國(guó)家旅游競(jìng)爭(zhēng)力，必須引入大量新型的人才，擁有世界眼光的人才。

首先就是提高教育的水平。在旅游管理專(zhuān)業(yè)的教學(xué)工作上，應(yīng)該予以創(chuàng)新，尤其是在對(duì)外旅游和文化宣傳層面。針對(duì)海南島來(lái)說(shuō)，加強(qiáng)辦學(xué)的國(guó)際化合作十分重要，這是海南同世界各地相聯(lián)系的重要渠道之一。通過(guò)國(guó)際化的辦學(xué)，可以提高學(xué)生們的外語(yǔ)能力以及對(duì)外國(guó)的認(rèn)識(shí)，這對(duì)于他們?nèi)蘸笸渡韺?duì)外旅游業(yè)的開(kāi)發(fā)工作益處極大。第二是提高各大對(duì)外旅行社的整體服務(wù)質(zhì)量。對(duì)于員工的外語(yǔ)能力、服務(wù)態(tài)度以及其他業(yè)務(wù)能力上，都必須做到更高的要求，公司要時(shí)刻借鑒其他西方發(fā)達(dá)國(guó)家的對(duì)外旅行社發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，善加學(xué)習(xí)。

（三）提高景區(qū)的維護(hù)以及管理

在景區(qū)的維護(hù)與管理工作中管理的技術(shù)和方法也要與時(shí)俱進(jìn)，尤其要加強(qiáng)在管理過(guò)程中信息化技術(shù)手段的應(yīng)用。在日常工作過(guò)程中往往要求景區(qū)管理人員處理大量的數(shù)據(jù)和圖像，所以維護(hù)和管理人員更要熟練的掌握信息化的管理系統(tǒng)，學(xué)會(huì)利用現(xiàn)代化的手段處理數(shù)據(jù)，提高質(zhì)量管理的工作效率[7]。同時(shí)還要完善工作過(guò)程中管理體系的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)化的方式大大提高監(jiān)管過(guò)程中的工作效率。

海南島的整體國(guó)際化水平還有待提高，這同時(shí)也體現(xiàn)在景區(qū)的開(kāi)發(fā)與管理方面，對(duì)此，管理人員有必要加強(qiáng)所在地區(qū)的國(guó)際化水平，設(shè)置更多的英文宣傳標(biāo)語(yǔ)、招聘更多的對(duì)外講解員和志愿者，以此來(lái)提高它的整體國(guó)際化水平和管理水平[8]。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上，在現(xiàn)階段海南島的對(duì)外旅游發(fā)展中，雖然擁有國(guó)家的大量扶持與建設(shè)，比如自由貿(mào)易港的開(kāi)發(fā)等，但是在許多細(xì)節(jié)方面，依然存在著問(wèn)題，這也限制了它在國(guó)際旅游業(yè)上的發(fā)展。其中，最重要的原因還是缺少本土文化的吸引力，同時(shí)在對(duì)外的宣傳上略顯不足。針對(duì)這些問(wèn)題，國(guó)家和當(dāng)?shù)芈糜尉忠龅礁叨鹊闹匾暎谛聲r(shí)期打好海南這一張國(guó)際旅游名片，吸引更多的外國(guó)游客前來(lái)參觀。