要聞一覽（國內部分）

中國財政政策報告：優化專項債的五點建議

10月20日，中國財政科學研究院發布《財政藍皮書：中國財政政策報告（2020）》。報告客觀分析了當前專項債在實際操作過程中存在的問題，提出了五點優化建議：繼續發揮專項債對穩增長的激勵作用;探索專項債與政府和社會資本合作（PPP）模式的搭配使用方式;優化專項債分配機構;建立專項債的全面風險報告制度;完善專項債的績效管理制度建設。

專項債不能作為PPP項目資本金

近日，財政部公開了對十三屆全國人大三次會議第7295號建議的回復。在回復中，財政部預算司表示，將專項債券作為PPP項目資本金的模式雖有利于帶動大規模投資，但容易產生財政兜底預期，層層放大杠桿，風險相對較大，且操作層面存在較多挑戰。專家認為財政部這一回復明確了專項債不能作為PPP項目資本金。此外，按照《財政部關于推進政府和社會資本合作規范發展的實施意見》，PPP項目不得出現以債務性資金充當資本金的行為。

國家發展改革委：允許發行縣城新型城鎮化建設專項企業債

近日，國家發展改革委辦公廳印發《縣城新型城鎮化建設專項企業債券發行指引的通知》。通知包括四部分，共15條，對縣城新型城鎮化建設專項企業債券適用范圍和支持重點、發行條件、支持政策等予以明確。

60億美元主權債券引入美國境內合格投資者

10月14日，財政部在香港特別行政區發行60億美元主權債券。本次發行美元主權債券是財政部近年來首次采用Reg S和144A雙規則發行，美國在岸合格投資者也能參與其中。財政部指出，本次發行進一步為中資發行主體建立并完善了更具市場意義的收益率基準，體現了中國更高水平全面對外開放的決心和信心，順應了經濟金融全球化的趨勢，有利于促進“雙循環”的發展格局。

前十個月境外機構凈增持超8000億元中國債券

中國債券信息網的數據顯示，截至2020年10月末，中央結算公司為境外機構托管債券面額超過2.68億元，同比增長48.53%，此前境外機構已連續三個月增持超千億元。前十個月，境外機構在中央結算公司托管的債券面額累計凈增約8765億元。

標普獲準進入交易所債券信評市場

近日，中國證監會首次公布了《完成首次備案的證券評級機構名錄》，共有9家評級公司在列，包括外資機構標普信用評級（中國）有限公司。這9家機構可對經證監會依法注冊發行，在交易所債券市場上市交易或掛牌轉讓的債券及資產支持證券（國債除外），以及相關證券的發行人、發起機構和其他規定的對象開展評級。2019年1月，標普信用評級已獲準進入銀行間債券市場開展債券評級業務。

中央結算公司進一步降費

10月30日，中央國債登記結算有限責任公司發布公告，決定自2020年11月1日起，在年初降費的基礎上，進一步將發行人發行登記服務費的費率降低20%。據此，年內預計為地方政府、政府支持機構、政策性銀行、商業銀行等金融機構及非金融企業等各類發行人累計降費5億元，明年預計降費6.6億元。

中央結算公司與期貨市場全面合作落地

近日，債券作為期貨保證金業務已在中國金融期貨交易所、大連商品交易所、鄭州商品交易所、上海期貨交易所等各家期貨交易所陸續落地，標志著該項業務在境內期貨市場的全面實施。在監管部門指導下，中央結算公司攜手各方積極推動債券市場與衍生品市場創新發展，持續打造金融市場互聯互通的核心樞紐，進一步促進金融市場更深層次聯動發展。

責任編輯：王瓊