新時(shí)代下地方政府人力資源管理評價(jià)體系的相關(guān)研究

李籽萱

（湖南省長沙市雨花區(qū)，410000）

人力資源管理系統(tǒng)是根據(jù)我國的人力資源戰(zhàn)略角度提出的重要觀點(diǎn)，其中提出要把管理對象當(dāng)做一個(gè)整體。人力資源管理視域下的模型包含了基礎(chǔ)理論、組織行為、控制系統(tǒng)、交易成本理論、資源能力、制度主義等。地方政府的人力資源管理體統(tǒng)是怎樣構(gòu)成和其評價(jià)體系是怎樣進(jìn)行的，都是一個(gè)熱門研究話題。

一、政府人力資源管理系統(tǒng)簡介

政府部門的人力資源系統(tǒng)一直都是對政府人力資源管理工作開展的客觀描述，這一環(huán)節(jié)的最終目的就是方便更好的開展政府的工作。從人力資源管理組成情況來說。宏觀上人力資源管理包含了制度、政策、機(jī)構(gòu)、總量、實(shí)踐幾個(gè)方面；微觀上則包含了戰(zhàn)略與規(guī)劃、組織與分析、招聘、培訓(xùn)、績效考核、薪酬、職業(yè)生涯規(guī)劃、員工關(guān)系協(xié)調(diào)、員工獎(jiǎng)懲等環(huán)節(jié)。從其結(jié)構(gòu)上分析，我國的地方政府人力資源管理都是機(jī)關(guān)人員、黨務(wù)人員、權(quán)利機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢測機(jī)關(guān)事業(yè)單位、人民團(tuán)隊(duì)組成的。具體到各個(gè)地方政府之中，其中人力資源分散于整個(gè)政府之中，共同協(xié)作完成政府中的工作。從某種角度上說，地方政府人力資源管理的改進(jìn)個(gè)評價(jià)體系豐富能夠充分提升政府工作職能。為此就需要增加對當(dāng)今流行的人力資源管理系統(tǒng)分析研究，不斷豐富政府的工作職能，制定出一套完整的評價(jià)體系。

二、人力資源管理評價(jià)的主要發(fā)展進(jìn)程

以往各級政府重視人力資源管理系統(tǒng)就是為了進(jìn)一步減少腐敗、黨派濫用的現(xiàn)象。二十世紀(jì)八十年代，很多的公共管理者就被鼓勵(lì)拋棄傳統(tǒng)的官僚主義，把先進(jìn)的企業(yè)家精神融合到管理和組織服務(wù)中。這樣一來就能增加辦事，切實(shí)滿足新公共管理的核心要求，管理者要追求企業(yè)管理的先進(jìn)技術(shù)，強(qiáng)化管理質(zhì)量，進(jìn)一步豐富公共管理效率。新公共管理對人力資源管理有很大影響，組織更加靈活、更迅速的相應(yīng)管理人員的需求。在這時(shí)，歐洲也在不斷推行人力資源管理改革，而中國學(xué)者也在不同的視角進(jìn)行了人力資源管理研究，認(rèn)為我國人力資源管理是通過各級政府的管理中出發(fā)，從人口、學(xué)校教育、政策、體制、文化、醫(yī)療等方面對一個(gè)區(qū)域的人力資源進(jìn)行管理，具有極強(qiáng)的基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性。我國的人力資源管理依然在一個(gè)起步階段，需要其大力創(chuàng)新豐富人力資源管理質(zhì)量，更好的發(fā)揮出政府職能，切實(shí)改善以往工作質(zhì)量，進(jìn)一步為人服務(wù)。

三、人力資源管理的具體評價(jià)措施

經(jīng)過大量的文獻(xiàn)查詢，采用名詞頻率分析人力資源管理的主要措施，針對各個(gè)刊物和碩士論文研究，有22篇研究主題是我國政府的人力資源管理，對這文章分析后能夠發(fā)現(xiàn)其中的高頻詞匯為：人力資源政策、工作定義、編制、職位、公職考錄、技能培訓(xùn)、晉升機(jī)制、公職監(jiān)督、考試測評、績效估計(jì)、激勵(lì)系統(tǒng)等。這樣一來，就能分析出一定的管理措施，其中主要包含了地方政府重視上級的人力資源政策，有明確的升遷途徑；使用機(jī)關(guān)工作人員條例，部門之間采用競爭式的選拔晉升機(jī)會；增加公務(wù)員的晉升機(jī)會，讓其他門的公務(wù)員參與事件的討論，讓能夠擁有提出意見的機(jī)會；很多的地方政府還保持上級和下級較為融洽的交流；依照地方發(fā)展目標(biāo)制定的人力資源發(fā)展規(guī)劃，再由地方政府作出分解，落實(shí)人力資源管理；根據(jù)發(fā)展需求制定績效考核，明確崗位績效考核標(biāo)準(zhǔn)；公務(wù)員都有與之相匹配的考核標(biāo)準(zhǔn)，每年根據(jù)目標(biāo)進(jìn)行考核；領(lǐng)導(dǎo)層次人員對目標(biāo)的考核結(jié)果進(jìn)行分析；地方政府的工程職人員都要每年最少都要接受一次考核；崗位津貼根據(jù)績效成績；地方政府對不同崗位、職級等公務(wù)員采用不同的激勵(lì)方式；政府還會注重公職人員的心理需求，不斷強(qiáng)化其工作質(zhì)量；在除去一些基本的薪資后，政府方面還注重公職人員的醫(yī)療、生活和一些其它方面的激勵(lì)；還會為公職人員提供專業(yè)技能培訓(xùn)工作，讓其能夠一直工作到退休；一旦公職人員對自身的工作感到不滿能夠有正式渠道向上級領(lǐng)導(dǎo)反饋，一旦出現(xiàn)公務(wù)員反饋情況，上級部門將會進(jìn)行調(diào)查并且及時(shí)反饋，確保問題解決，以上方式均為地方各級政府的人力資源管理方式，不同地方可能會有所差異，但是總體來說差異不大。對我國的地方政府人力資源管理研究分析發(fā)現(xiàn)基本都是這種管理方式，其中公職人員工作質(zhì)量能夠得到切實(shí)保障，能夠更好的實(shí)現(xiàn)政府工作職能，很多的地方各級政府人力資源管理方式更加完善，能夠大幅度避免出現(xiàn)腐敗、黨派濫用的情況，這樣一來，地方政府的人力資源管理評價(jià)體系就較為直觀的呈現(xiàn)出來。主要可以大體分成管理政策、職位管理、人力規(guī)劃、選拔配置、培訓(xùn)、晉升、參與機(jī)制、績效、職位安全幾個(gè)方面。

結(jié)束語：綜上所述，我國政府的人力資源管理評價(jià)體系是發(fā)揮國家政府職能核心力量。我國地方各級政府的人力資源管理評價(jià)系統(tǒng)方式繁多，種類豐富，經(jīng)過系統(tǒng)化的分析，政府采取的八大人力資源管理方式為最優(yōu)質(zhì)的人力資源方式，能夠極大的促進(jìn)人力資源管理成效，進(jìn)而幫助政府部門能夠更好的發(fā)揮出政府職能，保障工作質(zhì)量。