對當前農村職業教育發展問題的思考

申素花

（安陽職業技術學院，河南 安陽 455099）

一、前言

中國農村職業教育的發展過程中機遇與挑戰并存，如果發展好可以在關鍵時刻得到深入，如果不好它將停滯并下降。進行職業教育的結果是多面的，是難以預測的，為了充分利用職業教育為社會發展帶來的優勢，經過多年的實踐發現，必須進行職業教育改革，這不能夠以人的意志的轉移，但其發展卻又非常脆弱且容易受到沖擊。但是，農村的職業教育現在仍存在很多問題，例如資金來源不足、農村居民的教育意識不正確等。

二、消除農村職業教育發展的思想障礙

農村職業教育問題是農村發展戰略、發展模式等與當前農村地區經濟、社會、教育發展等多方面相互作用、共同融合和促進的結果，受到內外教育多種因素的綜合影響。如果說中國的農業和農村經濟走上可持續發展的道路，從傳統農業到現代農業，從粗放經營到集約經營，就迫切需要進行一場新的農業科學技術革命，而新的農村經濟必須掌握更多關鍵技術，要求在管理水平和經濟發展方面有更大的提高。但是從現階段的發展來看，農村職業教育的崩潰將極大地損害農業和農村經濟的發展以及整個國民經濟的發展。習主席在各個場合的講話中提到，必須重視農村職業教育。農村職業教育是提高農村人才綜合素質的關鍵途徑，要想積極推進農村職業教育，必須消除農民對教育落后的觀念，消除農村的職業教育可能存在的一些障礙。因此，要想在農村的職業教育中取得相應的經濟成效，至少還需要堅持數十年。

（一）堅持科學發展觀，實現農村職業教育的發展

農村經濟社會創新發展和人力資源方面，在過去的發展中總是建立在經濟團體的增長基礎上的，這些經濟團體只關注農村和自然資源的發展，忽視人力資源的發展，而提高工人的素質卻又是一個十分關鍵的指標。如果職業教育不包括在農村總體發展計劃中，農村的經濟和社會經濟很難實現共同發展[1]。要想取得農村職業教育的成功，就必須將農村職業教育與實際的農村需求結合起來，讓接受了職業教育的人才可以回到自己的家鄉，進行社會主義新農村建設。現在的形勢下，黨中央將農村職業教育放在農村經濟發展的關鍵地位，要想借此實現農村職業教育的發展，就必須依靠政府的力量，協調農村經濟發展各個元素，通過加大農村職業教育的投入，按照科學發展觀的指導，進行職業教育[2]。

（二）堅持以人為本的目標

縮小城鄉差距服務理念實際上是要為農村地區的農民和兒童提供“以人為本”的服務為基礎。過去，以人為本的農村職業教育思想一直沒有脫穎而出，農民和農村職業學校學生的關注被忽視，而且不是從學生和農民的需求出發。城鄉地區的所有評估標準和單一規模的簡單統一的學校運營模式都無法適應城鄉教育的差異和農民的多樣化需求。以城市化為導向是目前教育制定和實施教育政策的共同點，在資本投入、評估標準、師資配置和學費支持等方面存在著以城市為導向的問題。農村職業學校的設置、學校的經營方式、專業環境、收費標準和就業目的地與農村的實際情況是分開的，讓農民對職業教育失去興趣，同時大多農民也沒有辦法承擔這樣的職業教育。新農村職業學校的目的是將抽象的宏觀描述轉化為個別學生的具體指標，例如學歷證書、培訓證書獲得率、就業率、就業質量和相對受教育率 [3]。

（三）政府職能轉變以實現農村職業教育管理優化

作為社會主義國家，我國在進行社會發展規劃和資源分配時，有一個可以利用的優勢就是政府的干預，社會主義國家對政府的統籌十分信任，我們相信政府在進行方案和政策的制定時，都是通過調查和研究的。農村職業教育發展，也必須依靠政府進行宏觀統籌，不能完全依靠市場或者其他元素的影響，政府可以有效的消除一些負面因素的作用。政府在進行農村職業教育的規劃過程中，必須認識到自己的關鍵作用，按照政府的規劃進行職能的創新，通過政府的管理才能夠實現農村職業教育的管理優化。因此，要進行農村職業教育，就必須充分發揮政府的職能，政府必須作為一個統籌的大手，充分發揮社會主義優越性，配置好社會資源，讓社會實現結果上的公平，而不僅僅是分配上的公平[4]。

（四）加強輿論并增強政府的監管職能

通過輿論正確引導公眾，確保農村職業教育的快速發展也可以有效的發展農村的職業教育。隨著農村經濟的改善和職業教育宣傳的不斷深化，以及通過高考進行入學限制。改革開放后，公眾對將孩子送往中等職業學校，畢業后逐漸回到家鄉，這讓農村的人平均文化水平得到提升。我了解了傳統的教育概念在農村還沒有完全改變，許多人認為，由于農村地區與全國各地的就業條件不同，低水平人才的相對過剩，職業教育的“不完整”以及某些職業學校的質量低下，職業中學沒有前途，通過考試進入普通高中和大學的想法仍然很流行。但是，由于高考錄取率不高和普通高中發展規模的限制，這種思想對農村職業教育的影響并不大。現在的家長特別是農村的家長為了改變孩子的命運，都希望孩子能夠進入大學接受高等教育，許多家長對高考一味樂觀。但事實上，由于農村的教育資源落后的問題，農村的大部分學生學習能力不強，在知識掌握上也存在很大的缺陷，很難進入高等教育院校，就算有機會也只能進入一些質量不高的院校，對于這種學生，更好的選擇是參加職業教育[5]。

（五）增加政府對農村職業教育的投入

我國經濟社會的快速發展提供了良好的物質基礎，職業教育的費用比普通教育的費用高得多，需要更多的投資。當前，大多數農村地區的學校條件差限制了職業教育的發展，為了維持生存，許多職業學校提高了學生的非標準收費水平，并降低了非職業錄取標準，這導致一些中學畢業生選擇了進入職業教育學校，也得不到高水平的培養。由于農業的經濟利益和農民的低收入，在中國大多數農村地區，特別是中西部地區的實際情況下，由于當地居民沒有較高的收入，如果沒有中央政府的支持，當地的政府也很難開展農村職業教育 [6]。要想進行農村職業教育，就必須加大資金的投入，而對于農村地區的資金來源而言，政府的資金幾乎是唯一的資金來源。政府在進行財政規劃的時候，就必須將農村發展所需要的職業教育發展資金考慮在內，并且要確保專款專用，不能讓一些腐敗分子鉆了政府的空子，利用政府的資金進行一些非法的操作。增加資金投入的同時確保資金的用途才能夠有效的促進農村職業教育發展。

（六）完善職業教育的教育體系

完善職業教育體系，為中等職業學校畢業生的進一步學習創造條件。現在的職業教育管理不嚴格，不管是在招生還是在學生培養的方面都存在很大的漏洞，要想真正推進職業教育的發展，就必須完善農村的職業教育體系。改革開放后，職業教育有所恢復，中等職業學校畢業生的部分繼續教育問題尚未得到解決，許多中等職業學校優秀畢業生的技能水平也沒有得到提高，嚴重影響了中等職業學校的發展。我們的學生對學習的熱情以及對中學畢業生的熱情的關注可以有效的促進中等職業院校的發展。

三、結束語

目前農村職業教育滯后于農村經濟建設和社會發展的實際情況，促進農村職業教育發展的影響是深遠的，不僅影響農村富裕社會建設進程，而且對于在我國普及高等教育目標的實現也十分重要。促進農村職業教育的發展，培養高水平的技術人員，是現階段我國農村職業教育的主要任務。