《公共圖書館法》視野下圖書館服務效能提升策略

丁景發

（唐山市曹妃甸區圖書館，河北 唐山 063200）

前言

于2017年11月4日，《中華人民共和國公共圖書館法》（簡稱《公共圖書館法》）經全國人大表決通過，正式實施日期為2018年1月1日[1]。其為十九大后全國人大第一步通過的文化立法，是保障中國公共文化服務的重要法律，有效促進建設公共文化服務體系，推動了公共圖書館的發展，為人民文化基本權益提供保障，對于推動社會主義強國建設具有積極影響。

一、基于《公共圖書館法》新時代圖書館服務要求

在《公共圖書館》前三條“總則”之中，對于公共圖書館功能、性質、任務進行了闡述，指明公共圖書館發展方向，明確提出其屬于為公共社會免費開放，整理、收集、保存并查詢文獻信息等服務的場所[2]。圖書館服務對象為公眾，而不是以往的“讀者”，表明服務對象更具包容性，也更加廣泛，充分體現了民眾閱讀權益的均等性與公平性。

（一）普遍開放

《公共圖書館法》中包含普遍開放理念，將“開放”作為公共圖書館為公眾提供服務的重要原則之一，讓所有人可“無門檻”利用，所有服務均為免費，開放范圍包含閱覽室、借閱服務、文獻查詢、自習室等場所，圖書館基本內容中包含公益性講座、培訓、閱讀推廣、展覽等。

（二）平等服務

平等服務是圖書館的基本理念，并不因種族、年齡、性別、語言、國籍、社會地位等區分公眾，而是為所有人提供平等服務，維護公眾基本閱讀的權益，滿足民眾對信息的需求。并要求圖書館信息公開，聽取讀者意見，建設反饋投訴機制，接受社會的監督，以此提高服務水平。

（三）以人為本

以人為本理念主要在公共圖書館兩方面有所體現，一是為讀者提供人性化、便利化的服務管理，二是保障特殊群體對信息的需求，提供特殊資料與服務。圖書館應當傾聽群眾聲音，遵循群眾意見，實現全社會的共建共享，堅持以發展為例群眾、依靠群眾、全民共享的理念，不斷提高民眾的文化素養。

二、基于《公共圖書館法》提升公共圖書館服務效能的措施

（一）設立宣傳站

公共圖書館可聯系當地交通、社區、商場等，在商場與社區人流密集的區域建設自主獨立閱讀場所或智慧圖書館，無需有管理人員的存在，配備相應的公共圖書館管理器即可，可為喜愛閱讀，卻并無去圖書館時間的人群提供閱讀服務，滿足其閱讀意愿，有效節省時間[3]。而地鐵與公交車在人們的日常生活中占據重要地位，且具有覆蓋面廣、流動性強、影響力大的特點，人流量每天承載以萬計，可借助公交車等交通工具的平臺，宣傳圖書館優勢、理念及近期推出活動，打造移動宣傳站，讓人們對于圖書館情況可更加了解。并以圖書館為主體，吸引社會各界人士參與圖書館建設之中，整合引導文化教育機構，加強與高校、政府單位、社區街道等部門的合作，了解群眾意見，實現圖書館服務體系的創新，

（二）構建閱讀環境

公共圖書館若是想要將自身職能充分發揮，為公眾提供更加優質的閱讀服務，則應當以自身社會文化服務與文化教育為基礎，創建良好的閱讀環境。首先，應當加強圖書館基礎建設，注重體現圖書館個性及文化內涵，在設施中融入個性化元素與美學元素，注重藝術創新，充分利用館藏資源，展現圖書館的學科特色，為傳遞知識，踐行文化使命，對于不同用戶需求構建相應的學術氛圍[4]。如，可將藝術融入到圖書館服務空間中，利用石材、原木等自然元素，暖色調為群眾提供靜謐、溫馨的服務。其次，可依據不同用戶群體，設置閱讀環境，可以用戶年齡為依據劃分功能區域，滿足用戶高效閱讀需求。

（三）培訓館員素養，完善管理制度

服務效能的提升不僅需要公共圖書館具有專業的硬件設施，更要擁有高素質的館員，館員應當具有扎實的專業知識和技能，良好的職業素養，飽滿的工作熱情。目前，我國公共圖書館隨著社會發展的腳步不斷自我完善，但文獻資料的采購效率卻并未跟上圖書館的發展，且出版物數量不斷擴大，采購費用也逐年提升，眾多讀者對現有出版書并不滿意，主要是由于現有圖書并不具備深刻內涵，可讀性較低。因此，圖書館應當加大館員培養力度，與其他圖書館聯合，配全館員定期參與培訓，使其對于館內資料可熟練掌握的同時提高專業素養，采購圖書遵循相關原則，在有限的經費中挑選可讀性與實用性更高的圖書，為讀者提供優質服務，可提高公共圖書館的服務效能。

公共圖書館以廣大民眾為服務對象，完善管理制度可促進其服務效能的提高。管理層干部的業務溝通能力、領導能力對于圖書館未來發展方向具有直接影響。因此，應當完善圖書館內部制度，約束工作人員行為，開展服務評價指標，在服務口設置評價器，并定期對讀者發放服務滿意度調查，接受社會的監督，其考核結果將與館員的年終獎與職稱評定相聯系，從群眾中獲得意見，提出針對性的提高服務效能、完善管理的措施，有效提升圖書館服務效能。

（四）推行特色服務

公共圖書館文獻資料綜合性較強，大部分圖書館收藏采購的資料相似度較高，難以突出地方特色。所以，若想有效提高圖書館服務效能，則應當以自身發展為基礎，突出當地的文化特色，促進自身競爭力的提高。如，唐山圖書館，唐山具有豐富的歷史資源，管仲“老馬識途”、戚繼“改斗”等，更是皮影、評劇、樂亭大鼓發源地，可對這些資料進行整合，深入挖掘其內涵，作為圖書館的特色文獻資源。并且，應當加強與信息網絡技術的融合，開展多樣化服務模式，利用網絡整合、分析、處理資源，通過讀者反饋對服務模式進行完善。傳統圖書館形式單一，推行特色服務可嘗試結合文教工具、老年活動中心、圖書售賣等功能，為民眾提供便捷服務。設置聽書區域，取代原有紙質閱讀，不僅降低了書籍損害率，也為圖書館設置了新穎的閱讀角[5]。另外，圖書館中還可以設置相應的休息區，當讀者放松時可至休息區休閑。還可以通過網絡中“圖書進家”服務，為不便出行的民眾提供圖書送到家的服務。通過對公共圖書館服務模式的創新，提高服務水平，可更好地實現其社會職能。

（五）閱讀精準推送

《公共圖書館法》中，對于公共圖書館利用現代技術提高其使用率具有一定要求，可通過現代技術建設圖書館檢索平臺，為民眾提供一站式潮汛服務與資源檢索服務，不僅有利于讀者快速查找文獻資料，提高閱讀體驗感，還能刺激讀者積極性。平臺的建設更加注重讀者反饋，可利用現有熱門軟件實現調查推廣，主動出擊與各個平臺有效聯合，如閱讀APP與公眾號等，為讀者提供“微型化”閱讀資源，構建“互聯網+圖書館”的新型閱讀模式，關注不同受眾群體，依據以往讀者的閱讀搜索，深入參與學校教育、社會教育、家庭教育之中，分層次、按主體的實施文化服務活動，利用大數據技術為其提供精準推送服務，對于讀者變化有效掌握，滿足讀者的閱讀需求。同時，可利用大數據技術對自身圖書館建設的文獻數據庫不斷進行完善，為數據庫增添更多便捷功能，有效提高圖書館服務效能。

結語：

綜上，本文主要從設立宣傳站、構建閱讀環境、培訓館員素養，完善管理制度、推行特色服務、閱讀精準推送這幾方面出發，探究《公共圖書館法》下圖書館服務效能提升策略，以期為相關工作者提供參考。