城市綜合體消防監督管理難點及對策分析

劉海濤

（河北省滄州市消防支隊滄縣消防大隊，河北 滄州 061000）

城市綜合體是樓群和其他建筑物的集中體現，集餐飲娛樂、公寓商務等諸多服務功能于一體，擁有現代化生活設施和高科技城市功能的建筑群。城市綜合體是社會經濟高速發展的物質體現，也是人們高物質生活需求的產物，在提升人們生活質量和效率的同時，也對城市的消防安全帶來沖擊和隱患。怎樣解決這樣棘手的問題，本文將提出幾點有價值的參考建議。

一、城市綜合體消防監督管理中的難點問題

（一）在綜合體中，一些商業店鋪在裝修的過程中私自改變原有的防火分隔設置，造成很大的安全隱患。主要表現是把原有的卷簾間隔墻改建為通透式裝飾隔墻，嚴重改變了原有的防火格局，不僅違反了《建筑設計防火規范》中的規定，還給火災發生后的救援工作帶來不可抗逆的阻礙，嚴重威脅到區域內人們生命財產的安全。（二）一些業主擅自拓展樓層空間和店鋪的經營面積，更有甚者在一樓的中庭內修建兒童娛樂區、商品攤位和人員等候區，讓這里的火災隱患指數無限擴大，嚴重違背城市消防的相關條例。（三）一些樓層的設計消防標準不嚴格，實施功能不完善，比如，很多樓房的自動消防設備的聯動控制功能不完善，用于防火的卷簾達不到同步降落的標準，造成極大的安全隱患，還有防排煙系統形同虛設等嚴重問題。（四）對于一些大型商場，原有的保障人身安全的設計是比較合理的，把防火簾與步行街過道進行分離，一旦火災發生，會迅速降落防火卷簾，促使人們只能通過商場的背走道向樓梯疏散，這是很科學的逃生措施，但商場在實際的裝修中，經常出現下列情況：商場直通背走道的安全出口異常的狹窄、安全出口安裝貨架或者堆放物品、安全出口上鎖等，嚴重阻礙火災發生時候的人員疏散的速度，而且這樣的問題整改起來也不容易。

二、城市綜合體消防監督管理的整體思路

（一）城市綜合體消防監管要從建設的過程抓起，區域內的每個項目的驗收都要按照專家的評審建議對每個環節進行驗證，其具體標準除完全符合國家工程建設消防技術標準的指標外，更要符合原有的一些消防技術水準的條款。例如：根據綜合體的室內步行街毗鄰大型賣場的特殊性，專家強烈建議在步行街中間增設一條通向室外的安全逃生路徑。（二）諸如像在步行街上開通逃生渠道的措施，只是疏通途徑的一個小部分內容，但在工程驗收中，驗收人員還是按照嚴格的標準進行檢驗，對分離的設施、步行街出口距離以及店鋪與步行街之間的防火分隔設施進行嚴格的把關，對不符合要求的相關設施進行毫不留情地進行拆除和改進，把安全隱患消滅在萌芽中。

三、城市綜合體消防監督管理的具體措施分析

（一）大型城市綜合體的消防措施應該細化到每個環節，其中防火阻隔是最關鍵的措施。把火勢及時進行阻隔對于阻止火勢蔓延，給人員疏散爭取寶貴的時間、創造可操作的空間環境以及適當的轉移財物，都具有重要的作用。所以，對于這個項目的檢查標準是嚴格的，主要是防火卷簾自重下降阻隔的功能的檢查。另外，充分考慮到商場內以電子游藝廳為主的其他特殊的鋪面和其他商業賣場的區別，重點抽查了一些獨立的安全出口、樓梯的疏散能力以及個別的疏散預案的應急能力，確保了綜合體疏散措施的可靠性。此外，對地下或者高層設置的餐飲以及食品加工區的明火廚房，必須按照相關規定靠外墻設置，對一些急功近利的餐飲店私自在靠步行街某側安置的燒烤設備進行了清理和整改，把火災的隱患降到最低。（二）城市綜合體之中的任何設施在建筑施工時都必須留有消防救援窗，但有些商戶在內外部裝修的時候，改變或者削弱了一些防火功能，比如，重劃了一些功能布局、設置了外墻 LED 屏以及外墻幕墻的個性化設計，這些改變導致原有的滅火救援窗位置不利于救火措施的實施。因此，消防監督機構根據實際應用和救援窗口的功能，進行綜合評估，設計了更科學實用的建筑開口，充分滿足救援的實際需要。（三）在消防實踐中，處置火災的最基本的方式是依靠建筑固定消防設施，是避免火災造成更大災難的關鍵措施。在固定消防設施的使用過程中，為了排除不必要的干擾，必須按照消防安全標準化管理的要求，強化消防建筑的功能效果，標明各種設施的名稱、操作辦法、適用的范圍，以便于在危急時刻快速識別。同時，要把建筑消防設施的完工圖貼在醒目的地方，明晰設施的安置位置以及設備的應用具體區域，方便危急時刻快速使用。（四）在完善消防監管能力和效率的同時，提高城市綜合體的自身管理水平也是必不可少的措施。為此，消防監督部門對原有的微型消防站進行了完善和整改，實現了消防控制室的標準化，把各類消防標識在管轄區內的各個安全出口張貼，為綜合體自身安全管理奠定基礎。但從消防監管部門的驗收情況分析，很多單位的消防意識依舊薄弱，一味地從自身利益出發對建筑物進行裝修，嚴重改變削弱了原有的防火功能，為整體建筑群留下安全隱患。雖然這些問題在監管部門驗收時候，對業主進行責令整改，解決了一些暴露的隱患，但從深層次講，隱藏的問題還是很大的，應該引起消防監管部門的足夠重視，尤其是城市綜合體自身的安全意識要切實的提高，才能把火災的發生率真正降下來。

結束語：

總而言之，大型城市綜合體是社會進步的標志，也是城市發展中新事物，在給國民生活帶來便利的同時，也和城市的公共消防安全構成矛盾，這樣一個物質云集、人員稠密的區域一旦發生火災，后果是不堪設想的，這對消防監管部門是嚴峻的挑戰。怎樣解決這樣的問題，本文通過上面的分析和論述，對問題的產生進行了分析，并提出了解決問題的措施，希望能對城市綜合體消防監督管理工作有所幫助。