對石林民族團結進步工作的思考

畢黃堡

（石林縣委黨校，云南 石林 652200）

在云南考察中，要求云南“努力成為民族團結進步示范區”。我們牢記囑托，幾年來，石林緊緊守好民族團結這條“生命線”，堅持重點培育、典型引領、創新推動、整體提升，努力培育和創建各級各類民族團結進步創建活動示范點，充分發揮先進典型引領示范作用。

一、深化民族交流交融，增強民族凝聚力和向心力

民族交往交流交融是我國社會主義民族關系的發展方向。生活在石林大地上的20多個民族，經過千百年的發展、融合形成了目前漢、彝、苗、壯等多民族共處的格局。加強各民族交往交流交融，要推動建立相互嵌入式的社會結構和社區環境。支持少數民族群眾跨區域、跨行業有序流動，通過到外地就學、勞務輸出、經商等形式走出去，同時引導其他地區群眾到民族地區工作生活；合理配置行政、教育、文化等資源，科學布局宗教活動場所；支持各民族群眾聯合創業，依法保障各民族婚姻自由的權利，鼓勵各族群眾節慶互動交流，提倡共建共享美好社區和鄉村。促進各民族交往交流交融，要大力培育民族團結進步先進典型。我們要圍繞“兩個共同”，努力在夯基礎、推典型、擴影響上下功夫。堅持重在平時、重在交心、重在行動、重在基層，推動民族團結進步創建活動人文化、實體化、大眾化，進一步找準創建與社會心理的契合點、與民族情感的共鳴點、與群眾切身利益的結合點，不斷增強吸引力和感染力，以此激勵更多先進典型在不同領域、不同單位、不同層面不斷涌現。以多種方式宣傳先進典型事跡，用身邊的人和身邊的事感召人、激勵人，倡導見賢思齊，有效發揮先進典型的示范引領作用，營造各族人民團結的良好社會氛圍。深化各民族交往交流交融，要積極穩妥地推進雙語教育。要繼續堅定不移地推行國家通用語言文字教育，同時，尊重和保障少數民族使用本民族語言文字接受教育的權利。要加大雙語師資培訓力度，注重培養雙語兼通人才，著力提高漢族和少數民族基層干部的雙語水平，推動各項工作進一步深化，有效增強民族凝聚力和向心力，在統一的大家庭中手足相親、守望相助。

二、必須緊扣民生，促進民族地區全面發展

近年來，石林縣民生建設水平和各族群眾幸福指數顯著提升。但由于民族地區大多基礎薄弱、發展條件差，整體落后的狀況依然沒有根本改變；全縣特別是民族地區的民生水平與全面建成小康社會目標相比，尚有不小差距。一定要正視落后和差距，緊扣改善民生促進民族地區發展，加快全面建成小康社會步伐。全面建成小康社會，離不開少數民族和民族地區的全面小康。加快步伐奔小康，就要使經濟更加發展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。我們要緊緊圍繞全面建成小康社會，堅持以生態保護優先的理念來協調推進經濟社會發展，處理好保護、發展、民生三者關系，加快形成新的產業結構、生產方式和生活方式，實現生態美好、經濟發展、百姓富裕的有機統一，確保民族地區總體上與全縣一道同步邁入小康。石林縣民族文化多姿多彩，資源豐富，優勢獨特，關鍵是用好這些資源。我們要實事求是、因地制宜充分發揮獨特優勢，發展特色經濟，凸顯比較優勢，增強市場競爭力；從民生和提高基本公共服務水平為重點，從群眾最需要、最關心、最緊迫的問題入手，加強就業引導和技能培訓，完善社會保障體系，統籌社會事業發展，把政策動力和內生潛力有機結合起來，形成加快發展的強大合力，譜寫共同團結奮斗、共同繁榮發展嶄新篇章。

三、提高依法管理民族宗教事務的能力

一定要自覺運用法治思維和法治方式，著力提高管理民族宗教事務的能力，以高度的政治自覺和務實的工作作風，推進法治石林建設邁出新步伐。著力提高依法管理民族宗教事務能力，就要強化法治思維和法治方式。廣泛開展法治宣傳教育，依法妥善處理涉及民族宗教因素的問題，依靠并發動群眾，嚴密防范民族分裂勢力、宗教極端勢力和暴力恐怖勢力，鑄造團結穩定的鋼鐵長城。著力提高依法管理民族宗教事務的能力，就要推進城市民族工作制度化、規范化、精細化。要把城市民族工作的著力點放在社區，加強少數民族流動人口服務管理，完善協調合作、社會服務、法律援助等機制，促進各民族群眾相互了解、相互尊重、相互包容、相互幫助。要規范執法監管部門、窗口單位和服務行業的政策和做法，切實保障各民族的合法權益，讓少數民族群眾更好地融入城市。特別是要全面貫徹黨的宗教工作基本方針，按照保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪的原則，依法保障信教群眾正常宗教需求，尊重信教群眾的習俗，穩步拓寬信教群眾正確掌握宗教常識的合法渠道。依法管理民族宗教事務，廣大干部職工必須既懂法律、又懂宗教，要在實際工作中更加主動地經受鍛煉、增長才干。堅持源頭治理、系統治理、綜合治理、依法治理，努力解決深層次問題，回應人民群眾新期待，不斷增強各族群眾的安全感和滿意度，確保人民安居樂業、社會安定有序，為石林跨越發展、長治久安打下堅實基礎。