對(duì)石林民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作的思考

畢黃堡

（石林縣委黨校，云南 石林 652200）

在云南考察中，要求云南“努力成為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)”。我們牢記囑托，幾年來，石林緊緊守好民族團(tuán)結(jié)這條“生命線”，堅(jiān)持重點(diǎn)培育、典型引領(lǐng)、創(chuàng)新推動(dòng)、整體提升，努力培育和創(chuàng)建各級(jí)各類民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)示范點(diǎn)，充分發(fā)揮先進(jìn)典型引領(lǐng)示范作用。

一、深化民族交流交融，增強(qiáng)民族凝聚力和向心力

民族交往交流交融是我國社會(huì)主義民族關(guān)系的發(fā)展方向。生活在石林大地上的20多個(gè)民族，經(jīng)過千百年的發(fā)展、融合形成了目前漢、彝、苗、壯等多民族共處的格局。加強(qiáng)各民族交往交流交融，要推動(dòng)建立相互嵌入式的社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境。支持少數(shù)民族群眾跨區(qū)域、跨行業(yè)有序流動(dòng)，通過到外地就學(xué)、勞務(wù)輸出、經(jīng)商等形式走出去，同時(shí)引導(dǎo)其他地區(qū)群眾到民族地區(qū)工作生活；合理配置行政、教育、文化等資源，科學(xué)布局宗教活動(dòng)場(chǎng)所；支持各民族群眾聯(lián)合創(chuàng)業(yè)，依法保障各民族婚姻自由的權(quán)利，鼓勵(lì)各族群眾節(jié)慶互動(dòng)交流，提倡共建共享美好社區(qū)和鄉(xiāng)村。促進(jìn)各民族交往交流交融，要大力培育民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)典型。我們要圍繞“兩個(gè)共同”，努力在夯基礎(chǔ)、推典型、擴(kuò)影響上下功夫。堅(jiān)持重在平時(shí)、重在交心、重在行動(dòng)、重在基層，推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)人文化、實(shí)體化、大眾化，進(jìn)一步找準(zhǔn)創(chuàng)建與社會(huì)心理的契合點(diǎn)、與民族情感的共鳴點(diǎn)、與群眾切身利益的結(jié)合點(diǎn)，不斷增強(qiáng)吸引力和感染力，以此激勵(lì)更多先進(jìn)典型在不同領(lǐng)域、不同單位、不同層面不斷涌現(xiàn)。以多種方式宣傳先進(jìn)典型事跡，用身邊的人和身邊的事感召人、激勵(lì)人，倡導(dǎo)見賢思齊，有效發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用，營造各族人民團(tuán)結(jié)的良好社會(huì)氛圍。深化各民族交往交流交融，要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)雙語教育。要繼續(xù)堅(jiān)定不移地推行國家通用語言文字教育，同時(shí)，尊重和保障少數(shù)民族使用本民族語言文字接受教育的權(quán)利。要加大雙語師資培訓(xùn)力度，注重培養(yǎng)雙語兼通人才，著力提高漢族和少數(shù)民族基層干部的雙語水平，推動(dòng)各項(xiàng)工作進(jìn)一步深化，有效增強(qiáng)民族凝聚力和向心力，在統(tǒng)一的大家庭中手足相親、守望相助。

二、必須緊扣民生，促進(jìn)民族地區(qū)全面發(fā)展

近年來，石林縣民生建設(shè)水平和各族群眾幸福指數(shù)顯著提升。但由于民族地區(qū)大多基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展條件差，整體落后的狀況依然沒有根本改變；全縣特別是民族地區(qū)的民生水平與全面建成小康社會(huì)目標(biāo)相比，尚有不小差距。一定要正視落后和差距，緊扣改善民生促進(jìn)民族地區(qū)發(fā)展，加快全面建成小康社會(huì)步伐。全面建成小康社會(huì)，離不開少數(shù)民族和民族地區(qū)的全面小康。加快步伐奔小康，就要使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)。我們要緊緊圍繞全面建成小康社會(huì)，堅(jiān)持以生態(tài)保護(hù)優(yōu)先的理念來協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，處理好保護(hù)、發(fā)展、民生三者關(guān)系，加快形成新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式，實(shí)現(xiàn)生態(tài)美好、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、百姓富裕的有機(jī)統(tǒng)一，確保民族地區(qū)總體上與全縣一道同步邁入小康。石林縣民族文化多姿多彩，資源豐富，優(yōu)勢(shì)獨(dú)特，關(guān)鍵是用好這些資源。我們要實(shí)事求是、因地制宜充分發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，凸顯比較優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；從民生和提高基本公共服務(wù)水平為重點(diǎn)，從群眾最需要、最關(guān)心、最緊迫的問題入手，加強(qiáng)就業(yè)引導(dǎo)和技能培訓(xùn)，完善社會(huì)保障體系，統(tǒng)籌社會(huì)事業(yè)發(fā)展，把政策動(dòng)力和內(nèi)生潛力有機(jī)結(jié)合起來，形成加快發(fā)展的強(qiáng)大合力，譜寫共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展嶄新篇章。

三、提高依法管理民族宗教事務(wù)的能力

一定要自覺運(yùn)用法治思維和法治方式，著力提高管理民族宗教事務(wù)的能力，以高度的政治自覺和務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，推進(jìn)法治石林建設(shè)邁出新步伐。著力提高依法管理民族宗教事務(wù)能力，就要強(qiáng)化法治思維和法治方式。廣泛開展法治宣傳教育，依法妥善處理涉及民族宗教因素的問題，依靠并發(fā)動(dòng)群眾，嚴(yán)密防范民族分裂勢(shì)力、宗教極端勢(shì)力和暴力恐怖勢(shì)力，鑄造團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的鋼鐵長(zhǎng)城。著力提高依法管理民族宗教事務(wù)的能力，就要推進(jìn)城市民族工作制度化、規(guī)范化、精細(xì)化。要把城市民族工作的著力點(diǎn)放在社區(qū)，加強(qiáng)少數(shù)民族流動(dòng)人口服務(wù)管理，完善協(xié)調(diào)合作、社會(huì)服務(wù)、法律援助等機(jī)制，促進(jìn)各民族群眾相互了解、相互尊重、相互包容、相互幫助。要規(guī)范執(zhí)法監(jiān)管部門、窗口單位和服務(wù)行業(yè)的政策和做法，切實(shí)保障各民族的合法權(quán)益，讓少數(shù)民族群眾更好地融入城市。特別是要全面貫徹黨的宗教工作基本方針，按照保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪的原則，依法保障信教群眾正常宗教需求，尊重信教群眾的習(xí)俗，穩(wěn)步拓寬信教群眾正確掌握宗教常識(shí)的合法渠道。依法管理民族宗教事務(wù)，廣大干部職工必須既懂法律、又懂宗教，要在實(shí)際工作中更加主動(dòng)地經(jīng)受鍛煉、增長(zhǎng)才干。堅(jiān)持源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理，努力解決深層次問題，回應(yīng)人民群眾新期待，不斷增強(qiáng)各族群眾的安全感和滿意度，確保人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序，為石林跨越發(fā)展、長(zhǎng)治久安打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。